圭峰会城探索推行“平战结合”疫情防控网格化管理体系

圭峰会城探索推行“平战结合”疫情防控网格化管理体系
织牢疫情防控网 激活基层治理“一池春水”

利用近期的“窗口期”，圭峰会城分类别、分层次广泛组织志愿者领队、楼栋长等进行应急培训，教会他们基本技能，让他们熟知流程。 江门日报记者 钟珍玲 摄

　　当前，省内外疫情形势依然严峻，疫情风险警钟长鸣。面对疫情防控挑战，进一步提升区域应急处置的能力、反应的速度是关键。面对新一轮疫情态势，圭峰会城作为新会区中心城区，自当先行先试，担当作为。

　　圭峰会城坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，强调党建引领，立足构建社会治理共建共治共享新格局的现实基础和最极端工作状态作临战准备，探索推行“平战结合”疫情防控网格化管理体系，将社会治理与疫情防控工作有机结合，不断提升村（社区）精细化防控和服务水平，真正做到织牢疫情防控“一张网”，激活基层治理“一池春水”。

　　江门日报记者 钟珍玲

　　立足“平时防”

　　筑牢基层疫情防控坚强堡垒

　　4月17日，虽是周末，但圭峰会城各村（社区）常态化疫情防控工作依旧在紧张进行。这天，圭峰会城继续推进疫苗接种进村（社区）行动，南宁社区、南园社区、南兴社区等地均布置了疫苗接种点。上午8时左右，在南兴社区党群服务中心门前，疫苗接种区已经布置完成，医护人员、社区工作人员、志愿者等均已到位，有市民接到通知前来取号排队，现场秩序井然。同时，工作人员还根据社区网格的划分，进一步做好疫苗接种的宣传工作，精准发动，确保应接尽接。

　　当日，新会区还开展全区重点工作从业人员免费核酸检测工作，圭峰会城依托疫情防控网格化管理体系，提前发布通知，做好检测点的布控工作，严格做好有关人员健康管理工作。

　　忙而不乱、有条不紊，是圭峰会城常态化疫情防控工作开展的真实写照，这背后，离不开“平战结合”疫情防控网格化管理体系的有力加持。1个指挥部、13个工作组、50个综合网格、450个小网格，每个小网格设置“五个一”（1名网格长、1名网格员、1名协管员、1名志愿楼栋长、1名民警），这就是圭峰会城编织起来的一张庞大而精密的防控网，通过体系的建立，圭峰会城成功打通防疫“最后一公里”，筑牢基层疫情防控的坚强堡垒。

　　立足“平时防”，圭峰会城发挥基层治理网格化管理优势，把疫情防控的各项措施延伸到村（社区）的每一个角落，做到严防输入、内筑屏障、心中有数。前期，圭峰会城各个村（社区）都按照要求，进一步摸排网格里面的人员力量和物资力量，建立信息台账，编制工作小组人员清单，明确小组联系人，掌握好辖区可用资源。目前，通过发挥党的政治优势、组织优势和体制优势，圭峰会城发动2000多名区直机关党员领导干部参与网格防疫，并把全区“两代表一委员”、退役军人、志愿者、社工、快递员、送餐员、网约车司机等各行各业人员，纳入每个小网格志愿服务队伍，确保每个小网格首批可动用的力量不少于200人。在整个圭峰会城，各网格统筹了约4万人的社会志愿服务力量，形成了共建共治共享的基层治理常态化格局。

　　应急力量有保障，人员职责也必须明晰起来，才能发挥疫情防控网格化管理的最大效能。利用近期的“窗口期”，圭峰会城分类别、分层次广泛组织志愿者领队、楼栋长等进行应急培训，分区域、分行业开展演练，教会他们基本技能，让他们熟知流程，做到“三知一会”，即知情（知道自己是志愿者）、知点（知道联系点的集结地点）、知职责（知道参加应急处置时有哪些工作任务），会穿防护服，夯实联防联控、群防群控的基层基础。

　　着眼“应急战”

　　做到快速响应灵活应对精准管控

　　养兵千日用兵一时，来之能战、战之能胜。提高科学精准防控水平，做到快速响应、灵活应对、精准管控，是实施疫情防控网格化管理的应有之义。

　　着眼“应急战”，圭峰会城依托“平战结合”网格防疫体系，做到指挥有力、行动快速、分工明晰、协同有序。4月7日，新会区开展全区新冠肺炎聚集性疫情应急处置演练，演练现场选在圭峰会城碧桂园社区，通过实践检验预案、磨合机制、锻炼队伍。

　　信息报告和应急响应、重点场所重点人群排查、风险区域划定和管控、公安对防控区域进行管控、交警对周边道路进行交通管制、碧桂园社区工作人员通知封控区域住户居家隔离、密切接触者转运、封控管控区域住户的物资保障、封控区域居民发生特殊情况的应急处置、管控区进行大规模核酸筛查、管控区域日常清洁消毒、信息发布、结束响应……整个演练流程可谓环环相扣、细节满满。演练过程中，圭峰会城疫情防控指挥部做到5分钟内快速响应，通过层级抓落实，30分钟内应急力量集结完成，分工安排明确到个人，疫情防控网格化管理机制显效能，借助大数据分析、社区网格化管理和城市治理网络，做到“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”。

　　在本次演练中，新会区新冠肺炎疫情防控指挥办自我加压，设计了多个特殊情况应急处置环节，加强了演练的现实意义。由社区网格员、志愿者和公安民警组成的封控区工作队伍听从调度、密切配合，社区网格加强与对口支援的区职能部门的联系，建立畅顺的沟通协调机制，联防联控机制显现出应有之效，公共健康和公共卫生安全有保障。“我们社区网格工作人员早就备好行李，一旦有紧急情况立马就能出发，社区登记的200多名志愿者，也是保持手机24小时开机，随时候命，有备无患嘛，我们要守好基层防线。”碧桂园社区党委书记、居委会主任阮玉英说。

　　以练筑防，以练备战。通过实践，圭峰会城认真对照和分析查找疫情防控工作中存在的问题和薄弱环节，强调立行立改，不断提升疫情防控能力和水平。立足最极端的情况，圭峰会城做好“打仗”的充分准备。

　　相辅相成

　　整合力量提升基层治理效能

　　圭峰会城的种种疫情防控和应急处置措施，均做到与社会治理实际工作紧密结合，达到了“1+1＞2”的成效。在社会治理网络基础上搭建基层战“疫”防护网，让防控力量在一线汇聚、打通疫情防控“最后一公里”，而通过疫情防控实战，更是提升了基层治理效能。每个社会网格都是一座战斗堡垒，强化网格组织力、服务力，就是为疫情防控乃至社会发展增加一重保障，可以更好地守护群众生命健康安全，确保社会安定有序和人民安居乐业。

　　近日，结合圭峰会城疫情防控网格化管理实施经验，新会区出台《新会区关于进一步织密社会网格提升基层治理效能的工作方案》，明确要充分运用疫情防控网格化管理经验，整合全区各部门工作力量，构建功能完备、服务精准、治理有序的党建引领基层治理新格局，将通过精准设置网格、建立网格党组织、优化平战转换机制等举措，带动更多社会力量参与基层治理，凝聚齐抓共管“一条心”，突出服务效能，争当党建引领基层治理标杆。

　　在探索网格联管提升基层治理效能方面，北门社区走在了前列。早在2013年，北门社区就在新会区率先推行社区“网格化”公共服务管理模式，实行信息化、精细化、专业化管理服务，打造区、街道、社区三级共建共享的“北门社区党群服务一条街”。目前，北门社区分13个网格进行管理，坚持“党建促发展”理念，以党内资源引领带动部门资源、社会资源、市场资源的整合，进一步打通各部门、条块之间的信息边界，打通服务群众“最后一公里”，推动传统的社区服务向现代化社区治理转变，实现居民自治的北门社区更具活力。

　　以北门社区为试点，新会区总结经验做法，将进一步发挥网格化管理优势，织密高效便捷“一张网”，提升基层治理“造血能力”，全面改进网格化管理服务，推动信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解。将党支部或党小组建在网格上，持续提升基层党组织平时组织能力和战时应对能力；建立起“村（居）民—村民小组长（楼栋长）—网格员—网格长”的联络网，完善社区工作者激励保障体制机制，发展壮大志愿服务力量，推动管理、资源、服务下沉到基层一线；加快整合信息系统，积极探索“互联网+网格管理”服务管理模式，推进跨区域、跨部门一体化信息系统和综合指挥平台建设，构建基层治理智能化数据底板。