□张茂盛
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》特别提出“完善港澳台和侨务工作机制”,进一步强调了侨务工作在促进国家发展大局中的重要作用。
立足新的时代需要,加强和改进侨务工作。市第十四次党代会以来,作为中国著名侨乡的江门创新提出并深入推进“侨都赋能”工程。经过三年的实践,这一富有主动性、创新性和担当精神的工程迎来阶段性成果:侨资源不断集聚、侨优势突出彰显、侨力量持续汇聚,“中国侨都”城市品牌的影响力、团结华侨华人的凝聚力、服务国家战略的能力等全面增强,作为展示之窗、开放之窗的形象愈发鲜明,作为国内国际双循环重要交汇点的作用更加凸显。踏着改革的鼓点,江门新时代“侨”的文章越写越精彩,不但为广东省深度打造国家聚侨联侨重要枢纽目标作出了侨都贡献,也在联系服务全球6000多万华侨华人中体现了侨都担当。
心怀感恩显担当
创新提出“侨都赋能”工程
做好新时代“侨”的文章,侨都江门有着深厚的恩念情感内驱,是担当时代窗口的责任使然,也是把握发展机遇的现实之需,终于促成了“侨都赋能”工程的创新出炉。
侨力量在江门各阶段发展过程中的重大支持贡献,让江门对侨胞充满感恩情愫。综观江门侨史,从北美太平洋铁路、大洋洲金矿、南洋锡矿场里江门籍华侨华人在异乡拼搏奋斗的身影,到辛亥革命、抗日战争、解放战争和新中国诞生后的建设时期,江门籍华侨华人作出了不可磨灭的历史贡献,再到改革开放后,广大侨胞积极投身祖国和家乡建设,我们总能看到广大江门籍华侨华人所体现的“自强不息、厚德载物”的民族精神,情系桑梓、鼎力支持家乡发展的家国情怀。铭记广大侨胞的贡献并从中汲取强大精神动力,用更好的服务、发展来回报侨胞、凝聚侨心,是江门做好新时代“侨”的文章的情感基础。
江门是“中国侨都”,530多万港澳台同胞和海外侨胞遍布全球140多个国家和地区,素有“海内海外两个江门”的美誉,是海外华侨华人观察广东乃至中国的重要窗口。在《 发展规划纲要》中,江门被赋予打造华侨华人文化交流合作重要平台的使命。广东作为侨务大省,对侨乡江门做好新时代“侨”的文章寄予厚望,希望江门更好延续侨乡文脉,加快建设华侨华人文化交流合作重要平台,以侨为桥扩大对外开放,吸引更多华侨华人投资兴业、创新创业,更好赋能高质量发展。珍视自身侨的特质,完成国家和省赋予的责任担当,是江门做好新时代“侨”的文章的使命导向。
近年来,江门迎来“双区”建设、“大桥经济”等重大历史机遇,区位格局、空间广阔、交通便捷、成本优廉等比较优势进一步凸显,进入高质量发展关键期,稳的态势更加巩固、快的条件更加充分、进的潜力更加巨大。而“海内海外两个江门”是江门融入新发展格局的关键优势,特别是华侨华人新生代已涌现出一大批杰出的教育家、科学家和企业家,更是江门高质量发展的战略资源。共享机遇,发挥侨界在资金、技术、人才、信息、管理等方面的明显优势,广泛汇聚侨力侨智,引导广大华侨华人积极参与到中国式现代化的江门实践中来,赋能江门高质量发展,是江门做好新时代“侨”的文章的内生动能。
深刻认识到自身的优势所在、责任所在,主动服务国家发展大局,2021年以来,江门市委立足新的时代要求,找准历史坐标,以更宽广的视野、更高远的格局系统谋划推进“侨”文章工作,创新性提出了“侨都赋能”这一尽显情怀、尽显主动、尽显格局、尽显担当的工程。
2021年11月初,“侨都赋能”工程作为“六大工程”之一在江门市委十三届十六次全会上首次亮相,并在同年底召开的江门市第十四次党代会上得到进一步明确细化:坚持发挥华侨华人资源优势,着力提升“文化交流、经贸合作、维护权益、侨务智库”四大功能,建设新时代华侨华人经济文化合作示范区,打造国内国际双循环重要交汇点,在联系服务全球6000多万华侨华人中体现侨都担当,携手海外侨胞共建大湾区、共圆中国梦。
探索实践不止步
推动新时代“侨”的文章走在全国前列
站在更高的维度,对照更高的标准,三年来,我市扎实推进“侨都赋能”工程,高水平建设了一个个文化交流载体,高规格举办了一场场涉侨活动,创新探索了一条条值得推广的侨务经验,努力推动新时代“侨”的文章走在全国前列,江门侨务工作辨识度更加鲜明。成绩的背后,锐意改革、积极探索总是贯穿其中。
以文化交流为切入点,不断扩大“朋友圈”。三年来,我市围绕建设华侨华人文化交流合作重要平台,加强高水平文化载体建设,打造全球性高端涉侨活动品牌,创新讲好侨都故事,文化交流功能不断提升:先后建成运营中国侨都华侨华人博物馆、赤坎华侨古镇等项目,打造华侨华人共同的“精神家园”,留住“海内海外两个江门”的根和魂;相继成功举办2023华侨华人 大会、梁启超先生诞辰150周年系列活动、“少年中国说”等系列文化交流活动,有力凝聚了侨心侨情侨力侨智;不断以创新方式讲好江门故事,形成了独具江门特色的侨批保护活化运用升级路径;以《中国侨都》杂志为龙头的侨刊乡讯矩阵全面提质,“前店后厂”国际传播机制做法获中宣部肯定。
以经贸合作为关键点,持续增强“动力源”。三年来,我市坚持经济聚侨,通过大力搭建高水平合作发展平台、深入推进涉侨投资改革,不断优化国际化营商环境,持续为华侨华人来江门创新创业、学习生活提供更有力的支撑,经贸合作功能不断提升。尤其是深入推进便利华侨华人投资制度改革试点工作,我市形成了一批可复制推广的重大制度成果和改革经验,为便利华侨华人在全省投资兴业作出了示范,获国家发改委通报肯定。此外,我市还抢抓“大桥经济”、RCEP等新机遇,加快推进大广海湾经济区规划建设工作,全国首个RCEP经贸科技文化合作交流中心动工,向世界不断宣介江门投资新面貌。
以维护权益为着力点,用情架好“连心桥”。三年来,我市坚持服务为侨,提升环境“软实力”,不断健全为侨法律服务体系,维护华侨华人权益功能不断提升。不断提升专业化、便利化、国际化法律服务水平,建设运营华侨华人公共法律服务中心、广州知识产权法院江门巡回审判法庭等法律平台,首创“深圳+江门”新型区域仲裁合作模式,建成深圳国际仲裁院江门中心,为海外侨胞和港澳台同胞提供更加便捷高效的国际仲裁和公证服务;在立法上先行先试,我市发挥江海区人大常委会作为全国人大常委会法工委基层立法联系点作用,出台全国首部专题促进华侨华人文化交流合作的地方性法规《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》,为华侨华人文化资源保护与利用、文化交流合作平台建设提供坚实法律保障。
以侨务智库为着力点,全力深挖“蓄水池”。三年来,我市加快侨才引进、智库联盟建设步伐,侨务智库功能不断提升:深化与中央党校、清华大学、暨南大学、中国华侨华人研究所等合作,制定出台智库联盟章程、工作机制,已对接20多名国(境)内外知名专家学者、有影响力的知名侨领、大型企业创始人等,推荐他们作为首批侨务智库入库专家;在全省率先完成侨情统计的基础上,我市以台山为试点开展侨文化资源调查和探索资源数据化工作,为全省下一步全面铺开侨文化资源普查提供可复制、可推广的经验作出了有益探索,为国家侨务咨询政策研究提供数据支撑和分析研究成果。