近日，江门市落实国家和省会议精神，出台《江门市贯彻落实国务院<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》（以下简称《方案》）。在《方案》稳投资促消费政策部分，从加快推进市重点项目建设、推进一批论证成熟的水利工程项目、加快推动交通基础设施投资、因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设、稳定和扩大民间投资等5个方面，出台了20条政策措施。
粮食能源的安全稳定供应是保障经济社会发展的重要前提。本次《方案》中提出了保粮食能源安全政策，包括健全完善粮食收益保障等政策，抓紧推动实施一批能源项目，提高煤炭、天然气储备能力和水平，强化电力安全保障等4个方面共9条政策措施，为经济社会发展保驾护航。
推动在建重点项目全年完成投资计划120%以上
经济稳，人心稳、大局稳，稳经济必须发挥有效投资的关键作用。长期以来，投资都是我国经济高速增长的重要引擎。
据市发展和改革局介绍，在当前，面对严峻复杂的国内外形势，拉动经济增长的“三驾马车”中，投资乘数效应大，政策效果显现快，是相对可控的一个重要领域。
重大项目兼顾了“国家大事”和“关键小事”，是经济规模和体量的重要支撑，是稳住经济基本盘的“压舱石”，更是稳投资的重要抓手。
据市发展和改革局介绍，《方案》提出成立市重大项目并联审批工作专班，实施“挂图作战”，优化项目审批环节和审批时序，出台《关于强化资源要素保障 推动重点项目建设的若干措施》等政策措施，全力做好重点项目建设的土地、能耗、原材料等要素保障工作，多措并举为重大项目建设保驾护航，合力推动在建重点项目全年完成投资计划120%以上。
基础设施具有战略性、基础性、引领性作用，是经济社会发展的重要支撑。《方案》提出积极推动珠肇高铁、深江铁路、黄茅海跨海通道、银洲湖高速、广海湾鱼塘港、台山通用机场等一批在建项目建设或年内开工建设，积极引进都市农业、设施农业项目，加快布局发展新型基础设施建设，不断升温江门发展气场，筑牢发展底盘。
同时，按照适度超前原则，我市将开展支线机场和新通用机场选址研究，加快广佛江珠城际、南新高速、大马河水库等项目前期工作，编制基础设施高质量发展三年行动方案，加快谋划推进交通、水利、能源、市政等强基础、增功能、利长远、惠民生的重大项目建设，确保早建成、早投产、早受益。
发挥民间投资“鲶鱼效应”
民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。与政府投资不同，民间投资更注重未来市场的变化。我市民间投资占到固定资产投资的60%以上，在经济下行压力加大情况下，稳投资意味着要充分激发民间投资的活力，给予更多政策鼓励和支持，更好发挥民间投资在扩大有效投资中的“鲶鱼效应”。
《方案》提出，常态化推介对民间资本有吸引力的项目，积极支持社会资本通过各种方式参与重要领域、重大工程项目建设，鼓励华侨华人在江门人才岛通过合格境外有限合伙人（QFLP）形式进行股权投资。
《方案》提出，对今年新引进（含增资扩产）的先进制造业项目，固定资产投资达到条件后可给予一次性1000万元奖励，对企业今年二、三季度新购置设备最高奖励100万元……把好钢用在刀刃上，把更多的资金投向企业。
当前形势下，盘活存量资产对扩大有效投资具有重要意义。近期，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，《方案》提出将结合江门实际，积极盘活水利、保障性租赁住房、水电气等市政设施、老旧厂房、文化体育场馆等领域的存量资产，充分调动民间投资参与积极性，把回收资金用于重点领域建设，形成新的有效投资，实现良性循环。
全市将新增粮库仓容22万吨
江门是广东省粮食生产基地，也是重要电力能源基地，为全省粮食能源供应作出了积极贡献。
据市发展和改革局介绍，粮食保障方面，《方案》要求，健全完善粮食收益保障等政策，出台撂荒耕地复耕复种奖补政策，保障粮食生产稳面积增产量，持续深化产销合作，落实好国家稻谷最低收购价相关政策。结合我市情况，增加优化粮食仓储设施布局的措施，通过加快推进金岭粮库扩建工程等一批粮库项目建设，切实保障粮食供应。
能源安全方面，我市着重从增加发电和供电能力方面考虑，抓紧推动实施一批能源项目。同时，加快开工建设、谋划储备一批能源项目，持续提升能源供应能力。能源储备能力方面，推动国能台电煤炭储备基地以及LNG战略储备基地建设，提升煤炭、天然气储备能力。
电力保供方面，我市延续去年实施的地方电厂顶峰电量临时财政补贴政策，支持地方电厂应发尽发，通过补贴政策，优先保障居民生活用电、公共服务用电，切实保障重点领域、产业链和供应链用电需求。
“通过以上保粮食能源安全政策的实施，全市将新增粮库仓容22万吨，总投资8.2亿元，进一步促进粮食稳产增产，优化粮食仓储设施布局，补齐成品粮储备仓容短板，增强粮食储备能力。年内新增电力装机容量约120万千瓦，增加顶峰发电能力15万千瓦，完成电力投资超50亿元，进一步提升我市电力供应能力，保障全市电力安全稳定供应，为实现全市经济社会发展预期目标提供电力能源保障。”市发展和改革局相关负责人说。
（江门日报记者 陈敏锐 通讯员 彭博）
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