日前，我市法治政府建设再传喜讯!继2018年度法治广东建设考评迈入优秀城市行列后，在全面启动的全国法治政府建设示范创建活动中，江门市“多证合一”“证照分离”改革项目成功入围全国法治政府建设示范创建候选项目，成为广东省入围的五个地区（项目）之一。
近年来，江门市高度重视并着力解决法治政府建设中的重大问题，按照省委“把江门打造成为珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户”要求，以“一纸证照”为突破口，以深化“证照分离”改革为轴心，牵引带动、系统集成一批覆盖事前审批、事中事后监管系列改革，全力构建法治化营商环境。国务院先后多次召开会议部署推进“多证合一”“证照分离”改革，李克强总理多次亲自调研推动“双随机、一公开”，连续4年写入《政府工作报告》。
开办企业实现1天办结
准入不准营、办证多办证难等突出问题，一直困扰着企业发展。“简政”先“减证”！2015年，江门市在全省率先实施“多证合一”改革。2017年，率先在全省全域实施“证照分离”改革，改革事项全省最多、企业受惠面最广、业务量占全省试点区域逾8成，134项分类改革审批事项中，已有83项惠及企业。商事登记实现“网上可办、同城通办、境外能办”，上线商事主体登记“微信+智能化审批”服务，在全国首推银行STM智慧柜员机智能办照，开办企业实现1天办结。
办税办营业执照都可跨境
生活在港澳地区的江门乡亲有150多万人，而江门港资、澳资企业超过3600多家，对于他们而言，每次办理跨境税收业务都是一项耗时的任务。江门市深化与港澳地区的交流合作，聚焦跨境办税业务改革，率先在 广东的九个城市中，创新推出 税务通，将“办税窗口”搬进港澳地区，打造“微型办税厅”，开启了江门跨境办税的新时代。作为侨乡，江门注重以“侨”为桥发展外向型经济，“多证合一”率先在全国实现一般外资外贸企业证照全面整合，又率先在全省开通江港澳商事登记直通车，港澳投资者足不出港澳即可申领江门营业执照，至今已有60家港澳资企业通过“离岸受理”落户江门。
食品监管群众“点菜”全网直播
食品药品是群众最关心的问题。江门市推行经营许可申请人承诺制改革，在审批部门与申请人之间架设信任桥梁，将便利留给企业，倒逼审批部门加强事中事后监管，控制审批后续风险。怎么查？公开、透明！在全省率先探索实施“双随机、一公开”，研发抽查系统，实现通用一个系统“全智慧”集约监管、沿用一套规则“全流程”规范监督、监管一视同仁“全领域”抽查覆盖，监管经验被全省复制推广，并被国家市场监管总局确定为全国跨部门联合监管试点市。
今年，江门市又推行“双随机、一公开+网络直播”“你点我查”“一监到底”查食安网络直播执法活动。群众在网上“点菜”，监管部门邀请人大代表、政协委员监督，网络全程直播不打码、不中断，检查结果实时公开，将市场监管置于公众监督之下。至今23期活动共吸引1150多万人次参与或观看，推动透明监管、阳光执法。
改革获全国各地复制推广
改革没有休止符，只有进行时。江门市重大改革坚持年年有深化、善创新、走前列。“多证合一”改革先后启动4轮改革均走在全省全国前列；“证照分离”改革先后分两批实施134项后置审批分类改革；食品药品经营许可申请人承诺制启动3轮改革，覆盖4个领域、7大事项，成为全国食品药品监管领域实施“申请人承诺制”审批事项最多的地区，并在2019年中国食品安全法治大会上介绍经验；“双随机、一公开”制度模式不断深化，形成政府监管、媒体及社会公众共同参与的多元社会共治格局；开办企业全流程时间由2017年的13.9天、2018年的3.39天至今年实现1天办结……
江门市的多项改革经验得到复制推广。国家“二十四证合一”改革有9个证来源于我市“二十八证合一”改革，“多证合一”“证照分离”“双随机、一公开”“开办企业1天办结”经验被全国全省复制推广，全国各地100多批次政府部门先后莅临我市考察并学习借鉴、升级完善。
垒土不辍，崇山可成。“多证合一”“证照分离”等一项项“小改革”厚积薄发，正撬动着侨乡营商环境“大变革”，迸发出强大生机活力，江门市市场主体总量由改革前的2015年25.8万户激增到52.3万户，总量翻了一番。华南理工大学对我市登记窗口行政效能评估显示，企业群众对改革非常满意率达97%。
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