鹤山举全市之力冲刺创建全国文明城市

鹤山以决战决胜之姿，创则必成的信心，破釜沉舟的决心
举全市之力冲刺创建全国文明城市

在江门市第七届健走马拉松嘉年华（鹤山赛场）活动上，市民欢乐健步。 黄继明 摄

鹤山铁夫美术馆建成开放，鹤山市主动谋划举办了纪念李铁夫诞辰150周年系列活动。 黄继明 摄

去年，鹤山市举办庆祝新中国成立70周年系列活动，市民群众以“快闪”方式献礼新中国70华诞。 黄继明 摄

鹤山大力实施为民工程，着力改善人居环境。黄继明 摄

3月12日，鹤山市召开文明委2020年第一次（扩大）会议暨创建全国文明城市冲刺动员大会，吹响了夺取全国文明城市牌匾的总号角。

早在2014年，鹤山市开始创建广东省文明城市；2015年，成为广东省文明城市创建工作先进市；2017年，以全省第二名的成绩成功创建为广东省文明城市；2018年，鹤山市委、市政府决定乘势而上，启动全国文明城市创建工作；2019年，成为2018-2020年创建周期全国文明城市县级提名城市……

从2014年启动创建省文明城市工作至今，鹤山争创文明城市已历时6年之久。经过多年的准备和全市上下的共同努力，鹤山市已具备创建全国文明城市的基本条件，为全力冲刺创建全国文明城市打下了坚实的基础。

特别是在过去的2019年，鹤山市以创文“八大工程”为抓手，着眼常态长效、坚持创文惠民、突出全域创建，全面推进全国文明城市创建工作取得了显著成效。同时，去年鹤山市“跳级”成为全国文明城市县级提名城市，这在全国亦属罕见。就目前而言，鹤山市已初步具备了夺取全国文明城市这块“金字招牌”的实力，这正是鹤山市的底气所在。

鹤山市委书记林贤进强调，要全面全力打好创文冲刺夺牌攻坚战，拿出创则必成的信心和破釜沉舟的勇气，同心同德、众志成城，全力以赴争创全国文明城市。

鹤山市委副书记、市长聂加伟指出，全市上下要增强做好创文工作的责任感、使命感、紧迫感，全力以赴，以最大的努力和百分百的精力做好创文各项工作。

2020年，面对新冠肺炎疫情，鹤山全市上下众志成城、共克时艰，以强大的凝聚力、战斗力和执行力赢得了这场疫情防控阻击战的阶段性胜利，打好了“逆风”开局。2020年，还是新一轮创建全国文明城市的总评之年，是鹤山市创建全国文明城市的冲刺之年。鹤山市将以同样的决心、信心和耐心，把抗击新冠肺炎疫情的拼劲、狠劲、韧劲延续到文明城市创建工作，全面提高城市治理现代化水平，按下全市创文工作的“快进键”，举全市之力向全国文明城市的总目标冲刺。

策划/麦和幸

文/杨光明 谌磊

陈玉峰 罗农真

A

成果

以人民为中心

创文实惠 让百姓“看得见摸得着”

近年来，鹤山市牢牢把握“创文惠民”这一思想，以人民为中心，通过不断创新形式、丰富内涵、建立长效机制，越来越多创文成果让百姓“看得见摸得着”，惠及越来越多市民群众。

创文是一项实实在在的民心工程。创文工作要着力解决市民群众关心的问题，让老百姓有真正的参与感、获得感、认同感，从创文当中获得实实在在的实惠。近年来，鹤山市坚持把创文作为民心工程来抓，让更多人在创文中得到实惠、提升幸福感。

国道G325线改线、滨江路通车、鹤山市文化中心片区配套升级、铁夫美术馆建成……去年，鹤山市不断加大基础设施建设力度，完善公共配套，提升城乡品质，老百姓从中感受到了城市硬件设施建设带来的变化和好处。这些工程得到老百姓的认同和支持，打下良好的群众基础，是真正让老百姓受益受惠、分享发展成果的民心工程。

“政府推动创文惠民，城市更美丽了，街道更整洁了，马路变宽了，停车位变多了，这离不开我们每一个人的努力，我们要共同建设美好家园，一起加入到创文志愿者的队伍中。”市民冯五妹说。

去年，鹤山市成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动，市民群众以“快闪”方式献礼新中国70华诞，高兴地挥舞着手中的五星红旗，齐唱《我和我的祖国》，向祖国献礼、为祖国祝福。鹤山这座城正变得充满魅力和活力，发展越来越迅速和繁荣，鹤山人的生活也更加丰富多彩。庆祝新中国成立70周年系列活动激发了鹤山人民的爱国主义情感。

鹤山市文化中心片区配套进一步升级，让鹤山人的“城市客厅”不仅满足了市民群众对公共文化设施的需求，也有效推动了鹤山的城市建设和社会发展。

“自从有了这个文化中心，我们唱歌跳舞有了好去处，这里丰富多彩的文化活动让我们的精神世界更加充实。”市民吴晓茹说。

家乡文化事业牵动着各方的心。去年，鹤山乡亲、中国科学院院士宋尔卫回到家乡雅瑶镇小江村，利用自家房子做公益事业，建起了一个农村图书馆，让村民能在图书馆里学到知识、感受快乐，同时为振兴乡村文化建设作出自己的贡献。

近年来，鹤山市持续深入挖掘梳理“铁夫文化”，大力弘扬铁夫革命和艺术精神，推动“铁夫文化”深入人心。2019年值李铁夫诞辰150周年，鹤山铁夫美术馆建成开放，鹤山市还主动谋划举办了纪念李铁夫诞辰150周年系列活动。这些举措，让世界得以近距离接触鹤山、深度了解李铁夫，深入挖掘了鹤山城市内涵，弘扬了鹤山城市精神。

在打造健康生活理念方面，鹤山市民的精神文化生活更加多姿多彩。例如，去年11月30日，举办江门市第七届健走马拉松嘉年华（鹤山赛场）活动，数万名市民高举五星红旗，在美丽的沙坪河畔欢乐健步，活动丰富了百姓的体育文化生活，促进了城市的和谐发展，增强了城市凝聚力。成功举办第三届梁赞咏春文化节，当中，咏春擂——2019“梁赞杯”国际咏春拳邀请赛半决赛、万名中小学生咏春拳国家武术段位考评举行；咏春拳（操）进入校园，已成为鹤山市各中小学的必练课程，是最受中小学生欢迎的运动项目，习练学生超过6万名。

在弘扬传统文化方面，去年大年初一，新春龙狮汇在鹤山市文化中心广场举行，100多头醒狮和数条金龙齐汇聚，共贺新年，吸引超过1万名市民观群众看。鹤山醒狮和桃源金龙是广东省非物质文化遗产，在当地拥有深厚的群众基础。

去年12月6日，鹤山市还成功举办第二届红茶文化节，以茶为媒，谱写了鹤山茶产业发展新篇章。目前，鹤山红茶品牌价值5亿元，通过红茶文化节，鹤山茶产业主动对接 ，将生态优势转化为产业发展优势，帮助农民增收致富。

B

亮点

高位推进

着眼建立常态长效机制

继去年“跳级”成为全国文明城市县级提名城市以来，鹤山市乘势而上、高位推动，着眼建立常态长效机制，以创文“八大工程”为抓手，突出全域创建，创建全国文明城市工作亮点频出。

近年来，创文一直是鹤山市委、市政府一项不变的重点工作；始终把文明城市创建列为“一把手”工程，成立了以鹤山市委书记林贤进为组长，市委副书记、市长聂加伟为执行组长兼总指挥的创建工作领导小组，举全市之力推进文明城市创建。

鹤山市十二届二次党代会将创建全国文明城市列为未来三年的工作重点，列入鹤山市委、市政府“六大行动”，真正做到了创文工作高位推进、重点谋划。据统计，去年，鹤山市召开全市创文专题会议6次、创文办主任会议4次，科学部署阶段性工作，研究解决重点难题。

此外，鹤山市印发了《2020年市领导挂点社区（城中村）创文督导工作方案》，以城区五大区域党建联盟成员单位为基础，由鹤山市四套领导班子成员挂帅，带领相关单位挂点沙坪街道12个社区和8个城中村做好创文督导工作。

创文不是一阵风，而是一场持久战。要打好这场持久战，离不开切实可行的常态化长效机制。

鹤山市印发了《鹤山市2019年创建全国县级文明城市工作方案》，制定创文“八大工程”，加大投入设立鹤山市2019年创文专项资金，重点推进2019年创文重点项目；对78项创文重点项目实行清单式管理，推进城乡保洁“一把扫”机制落到实处；制定创文绩效激励办法，以激励先进的方式推动镇（街）创文工作你追我赶的良好局面初步形成。

去年，鹤山市还把各单位创建文明城市成效纳入镇级和公共部门年终绩效考核，大力推进了各项工作落实；全面启动数字化创文测评管理系统，把督查问题整改情况、城市公共文明指数测评结果纳入创文“红黑榜”。

经过全市上下勠力同心，鹤山市成功通过了中央文明办的检查考核，正式被列入2018-2020年创建周期全国文明城市县级提名城市，创文工作取得了阶段性胜利，鹤山市创建全国文明城市的基本条件已经成熟。

创建文明城市，不但可以全面提升一座城市的整体文明程度，更重要的是通过各项创文举措，在日常工作生活各个方面为当地老百姓带来精神、物质双层面的提升，对加快全面建成小康社会也有重要意义。

近年来，鹤山市推动创文工作持续深化，通过城市治理理念革新与机制建设模式创新，在整治市场环境、畅通交通干道、治理“牛皮癣”、清除卫生“黑点”等方面着重发力，让鹤山城市面貌换上了新颜。

例如，鹤山市沙坪街道中东西综合市场经过升级改造后，环境面貌焕然一新。据了解，该市场以“便民”为目的进行升级改造，市场通道拓宽到3米，极大地方便了买菜的市民，同时，在蔬菜、鱼类、肉类等区域划分上力求便民。此外，市场管理方积极配合鹤山市有关部门在市场划出免费摆卖区，大大减少了市场周边乱摆乱卖的现象。

“以前，我在市场外面的马路边摆摊。后来，政府和市场管理方在市场里划出了一块专门的地方，为我们提供免费摊位。现在，没有人在市场外面摆卖了，环境变好了，我们也很开心。”菜贩胡阿姨说。中东西综合市场并不是孤例，鹤山市还有许多市场在经过升级改造后，环境面貌焕然一新。这一变化正是创文带来的惠民成果，得到广大市民群众的点赞。

C

行动

创则必成

狠抓“十大提升行动”

2020年是鹤山市创建全国文明城市攻坚的决胜冲刺之年。目前，距离创建全国文明城市测评只有半年左右时间，时间非常紧迫、任务非常艰巨。

林贤进强调，各级、各部门要扛起“决战决胜”的使命，严格落实好鹤山市委、市政府的统一部署要求，迅速行动，以创则必成的信心、破釜沉舟的决心，以真抓实干的作风、攻坚克难的毅力，全力以赴打好全国文明城市冲刺夺牌这场硬仗。

接下来，鹤山市将按照“补短板、创亮点、提素质、促长效”的总体要求，坚定创则必成的信心，抓住关键、突出重点，压实责任、严格督导，狠抓创文“十大提升行动”落实，重点要做好“六抓六突破”。

在大会上，鹤山市印发出台了《鹤山市2020年举全市之力创建全国县级文明城市工作方案》（下简称《方案》）。《方案》提出，要重点抓好2020年创文“十大提升行动”，即市民文明素养提升行动、市民满意度提升行动、老旧小区改造提升行动、城市环境整治提升行动、交通秩序整治提升行动、城市道路美化提升行动、乡风文明提升行动、公益广告品质提升行动、未成年人关爱提升行动、长效常态创建机制提升行动。

据鹤山市创文办相关负责人介绍，2020年创文“十大提升行动”将推动鹤山市创建全国文明城市迈上一个新高度，助力鹤山市建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的湾区现代化创业之城。

《方案》根据全国文明城市创建工作安排，明确了2020年创建工作将按五个阶段进行。其中，第一阶段为动员部署阶段（2020年1-2月），主要是明确责任分工，细化任务落实，强化创建氛围营造，动员广大干部群众广泛参与创建工作，形成户户知晓、人人参与的浓厚创建氛围。第二阶段为全面实施阶段（2020年2-6月），全面推进各项工作任务稳步进行，加大创文督导督办力度，确保6月底前全面完成所有创建工作任务。第三阶段为巩固提升阶段（2020年7月），对照创建全国文明城市的标准要求查漏补缺，同时，开展全面的预评预测工作，巩固提升创建工作成果。第四阶段为迎接检查阶段（2020年8-10月），由各单位全面、及时做好创建工作资料整理、更新、完善工作，动员一切力量，开展常态化创建管理，做好迎检各项工作准备。第五阶段为总结提升阶段（2020年11-12月），总结创建工作经验，完善各项工作机制，全面深化创建工作成果，推动文明城市工作常态长效开展。

D

决心

决战决胜

全力打好创文冲刺夺牌攻坚战

全国文明城市创建就像一场马拉松比赛。如今，鹤山市创建全国文明城市到了决出胜负的冲刺阶段，能否跑好“最后一公里”，关键要看鹤山市能否扛起决战决胜的责任和担当。

全国文明城市是国家授予一个城市最高的综合性荣誉，是含金量最高的城市品牌，对于增强城市功能、打造城市品位、提升市民素质、改善人居环境、推动经济社会全面进步具有十分重要的意义。因此，全国文明城市在所有城市品牌创建中，是水平最高、难度最大、关注最多、竞争最激烈的，也是衡量一个城市现代治理能力和综合发展水平最主要的标志。

“开弓没有回头箭。”创建文明城市没有退路、只能前行，必须成功、不能失败。当前，鹤山市创文工作中依旧存在问题和短板。接下来，鹤山市将按照“补短板、创亮点、提素质、促长效”的总体要求，把创文“十大提升行动”作为落实各项工作的牛鼻子，重点做好“六抓六突破”——抓整治，在老大难问题上实现新突破；抓参与，在创建满意率上实现新突破；抓亮点，在创建特色项目上实现新突破；抓载体，在市民素质提升上实现新突破；抓宣传，在创建氛围营造上实现新突破；抓长效，在长效机制建设上实现新突破。

目前距离鹤山市创建全国文明城市测评验收仅有半年时间。此次大会吹响了鹤山市向全国文明城市发起最后冲刺的号角，鹤山全市上下将一鼓作气，把抗击新冠肺炎疫情的拼劲、狠劲、韧劲延续到文明城市创建工作中来，迅速进入工作状态，按下创文工作的“快进键”，以100%的投入、120%的专注，将思想和行动统一到鹤山市委、市政府的工作部署和要求上来，迅速行动，以创则必成的信心、破釜沉舟的决心，以真抓实干的作风、攻坚克难的精神，全力以赴打好全国文明城市冲刺夺牌这场硬仗。