加力提速奋战“百千万工程” 奋力开创城乡区域协调发展新局面

众多代表委员认为，江门要加力提速奋战“百千万工程”，推动县镇村实现精彩蝶变。图为台山中国农业公园。 周华东 摄

　　□统筹/毕松杰

　　文/毕松杰 张浩洋 凌雪敏 朱磊磊

　　2023年，江门把“百千万工程”作为头号工程高质量推进。市政府工作报告指出，江门“百千万工程”顺利开局起步，县镇村处处热潮涌动，推动城乡区域协调发展热情高涨。

　　今年江门两会期间，多位人大代表、政协委员聚焦新时期推进“百千万工程”方方面面，发出一个个事关推进县镇村高质量发展的“好声音”，贡献了一个个奋力开创城乡区域协调发展新局面的“金点子”。

　　众多代表、委员一致认为，江门要乘势而上，算好从“百”到“千”再到“万”这道乘法题，加力提速奋战“百千万工程”，推动县镇村实现精彩蝶变，奋力开创江门城乡区域协调发展新局面。

　　奋力打造海上新江门

　　江门是珠三角7个沿海城市中大陆岸线最长、海岛数量最多、滩涂面积最大的地级市。依海而生，最大的潜力在海洋，最大的空间在海洋，最大的动能也在海洋。众多代表、委员一致认为，江门要加快建设海洋强市，找准实施“百千万工程”的落脚点，奋力打造海上新江门。

　　2023年，江门成为广东省7个现代化海洋牧场先行市之一。市政府工作报告提出，加快建设现代化海洋牧场，推动从育苗到预制菜的产业体系发展。市人大代表、广东丰泫农业科技有限公司经理蒋甲印作为牧“渔”者，近年来一直致力于海洋牧场的建设与发展。“江门建设现代化海洋牧场潜力大、空间足，建议政府层面能够出台更多指引性强的政策，强化土地综合利用、规范生产标准应用，有效支撑渔业高质量发展，推动渔业种苗、设备、技术等全链条提质增效，推动更多从业者融合发展、抱团做大。”

　　海洋牧场建设是江门海洋强市建设的重要内容。市人大代表、台山博达企业管理有限公司董事长苏培适认为，海洋牧场投资金额大、风险系数高，目前我市海洋牧场建设仍处于起步阶段，建议政府部门不断完善深远海养殖支持政策体系，强化用海用地保障、资金支持和经营保险支撑。“相关部门也要立足职能加以业务指导，并通过政策引领加快现代化海洋养殖产业高质量发展，同时加大招商力度，撬动社会资本参与的积极性。”苏培适说。

　　市政府工作报告明确从深耕海洋第一产业、壮大海洋第二产业、拓展海洋第三产业三个方面着力发展海洋经济。“过去一年，我市海洋经济相关的制造业发展可圈可点，海洋经济发展势头良好。”市政协委员、五邑大学海洋创新发展研究中心主任肖健华建议江门对内打造海洋综合平台，发展海洋观光、休闲垂钓、渔业养殖、海上研学等业态，发展海洋旅游业；对外与深圳“双向飞海”，吸引深圳海工装备制造和海洋生物医药领域企业前来发展；同时还可以放眼国际，探索与太平洋岛国展开经济、贸易、旅游、渔业等合作。

　　城镇一体化发展

　　推进“百千万工程”，江门县域经济、镇域经济实现全面增长，新会成为首个千亿GDP强区，鹤山、开平GDP突破500亿，10个镇（街）GDP超100亿、24个镇（街）超50亿。众多代表、委员一致认为，要继续坚持一体推进强县促镇，推动高质量发展要素加速向城镇双向流动。

　　展望2024年，市政府工作报告提出加力提速奋战“百千万工程”，推动城乡区域协调发展。市政协常委，太赫兹科技应用（广东）有限公司董事长，广东省工商联常委、江门市工商联副主席李茜认为，江门作为大湾区城市群的一员，应优先提倡以科技创新引领“百千万工程”，绘制出加快培育新质生产力的“路线图”，通过有规模有体系产业应用，进一步提升产业链、供应链的韧性和安全水平，赋能江门县镇特色产业集群发展壮大。

　　2023年，鹤山及6个镇60个村（社区）入选省首批典型县镇村。市人大代表、市公共资源交易中心鹤山分中心主任甄红星认为，鹤山被省列为“百千万工程”典型县是起点而不是终点，建议市县两级政府继续在土地指标、资源、资金等要素资源保障方面对鹤山投入更多，推动鹤山典型县争先创优，作好全省示范。

　　推动高质量发展，依靠单打独斗的方式难以为继。“市政府工作报告提到推动新会、台山、开平、鹤山的8个工业重镇加强整体空间规划联动，打造城镇区域一体化发展新模式。这一做法我十分赞同。”市人大代表，省广播电视网络股份有限公司江门鹤山分公司党支部书记、总经理邓惠屏认为，要强化城镇一体建设思维，坚持高起点规划和高水平建设，科学定位城镇的功能布局、生产生活、生态空间等，全面提高城镇一体建设的自我发展能力和辐射带动能力。

　　市人大代表、嘉宝莉化工集团股份有限公司集团副总裁兼人力资源总监谢芳认为，以系统化的思维，打造城镇区域一体化发展新模式恰逢其时。工业重镇加强整体空间规划联动，关键还在于落实。在落实相关部署的过程中，应深入调研，根据实际情况出台相关的配套政策或指引，同时加强基层工作人员的培训，更好地推动这一系列创新措施落到实处。

　　全面推进乡村振兴

　　江门作为广东农业大市，2023年农林牧渔业实现总产值632.6亿元、增长6.4%，是大湾区重要的“米袋子”“菜篮子”和“海鲜铺子”。众多代表、委员一致认为，要全面推进乡村振兴，纵深推进富民兴村，发展壮大“百千万工程”最小单元。

　　市政府工作报告提出，做好“土特产”文章，推动六大特色优势农业产业全链条总产值突破800亿元。“农业生产必须坚持‘链长制’思维，畅通产业链条，才能做大做强。”市人大代表，鹤山市建筑设计院有限公司董事、总建筑师赵戈建议，积极推动农业进一步强化顶层设计，把土地配套、物流、仓储、加工等关键环节串珠成链，增强产业发展抗风险能力和市场竞争力，推动现代乡村产业体系，带动乡村振兴全面发展。

　　“百千万工程”是乡村振兴的靶心。市政府工作报告提出，持续推进富民强村，深化改革，强化农民增收举措。这让市人大代表，开平市长沙街道冲澄社区党总支书记、主任周洁兰心潮澎湃。

　　“2023年，我们村的村集体收入超2800万元，成绩不错，但仅靠租赁单一形式，存在隐患。我们学习浙江‘千万工程’经验时发现，部分镇村拥有自营公司且效益良好。”周洁兰建议政府进一步明确政策支持，为富民强村公司发展提供正确的指引。

　　市政府工作报告提出，推动农文旅深度融合，打造大湾区优质旅居度假目的地。市人大代表、恩平市簕菜文化创意园负责人李劲新认为，如今年轻人的旅游需求更倾向于寻找符合自己品位和氛围的小街、小镇、小乡村作为旅游目的地，而非传统的观光旅游，“百千万工程”要想“旅”创新高，不一定规模越大越好，反而更适合做“小”做强。

　　“以淄博和哈尔滨为例，它们没有依赖新增的大型景点来吸引游客。相反，它们在细节和服务上寻求突破，为游客提供独特的体验，满足其个性化需求。”李劲新建议以营造旅游氛围为主要目标来推进乡村文旅的发展，充分发挥江门作为中国侨都的先天优势，同时希望政策管理方面能够给予乡村文旅一定的“松绑”，出台更多鼓励措施，支持乡村文旅实现可持续发展。