建设全国一流“国字号”基层立法联系点 打造讲好中国民主故事的南粤窗口

　　江门日报记者 陈婵

　　“很开心，自己提出的意见能帮助到全体残疾人，村里道路、公园等无障碍设施的改造现在做得很好，我们残疾人出行更方便了。”2023年，对江海区礼乐街道威东村“爱心小卖部”店主吴腾信来说，是意义非凡的一年。

　　2023年，吴腾信的立法意见搭乘全国人大常委会法工委江海基层立法联系点的“直通车”传至全国人大常委会，全国人大常委会法工委主任沈春耀委托时任全国人大常委会法工委办公室主任的孙镇平，专门来到“爱心小卖部”看望吴腾信，并赠送了法工委编著的法律书籍;同年9月1日，无障碍环境建设法正式施行，吴腾信的意见被写进了该法。

　　2023年，对江海基层立法联系点来说，也是极不平凡的一年。这一年，是江海区人大常委会成为“国字号”基层立法联系点三周年；这一年，其他省市人大及港澳台同胞、华侨华人、外国友人纷至沓来，实地感受全过程人民民主在江门的生动实践，鲜活的中国民主故事通过江海基层立法联系点这一南粤窗口传播到更广阔的世界。

　　延伸触角

　　从江门侨乡到大湾区

　　吴腾信的励志故事是江门践行全过程人民民主的一个缩影，但江门的立法故事远不止于此。

　　2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过《中华人民共和国粮食安全保障法》，将于2024年6月1日施行。其中，江海基层立法联系点上报的88条意见建议中，有14条被采纳，更多沾泥土、带露珠的基层民意直达国家最高立法机关。

　　聚焦粮食安全保障法，江海基层立法联系点来到台山、开平、恩平等地，深入田间地头向农民朋友征集意见。全国人大代表、台山市绿稻农场场长陈奭荣是一名“新农人”，他结合自己的创业经历，建议在法律中增加对从事粮食种植技术研究和开发产业化的鼓励和支持措施。如今，有关建议被写进了该法。

　　“通过基层立法联系点，我们农民的意见能得到及时反馈，并被采纳，难能可贵，我深深体会到全过程人民民主的特别之处。身处田间的我们也要继续用实际行动书写全过程人民民主的答卷。”陈奭荣表示。

　　不囿于江门一隅，江海基层立法联系点将建议征集的“朋友圈”扩至珠三角乃至 ，在国家立法中反映湾区意见、广东声音。2024年1月12日，江海基层立法联系点与北京市盈科（广州）律师事务所签订《加强基层立法联系点建设合作框架协议》，向其颁发证书，表彰北京市盈科（广州）律师事务所律师就《刑法修正案（十二）（草案）》的有关立法建议被全国人大常委会法工委采纳。

　　“本次与北京市盈科（广州）律师事务所达成合作共建，是为了让全过程人民民主重大理念更有效地融入立法工作。”全国人大常委会法工委刑法室刑法二处处长，江海区委副书记、区人大常委会党组副书记黄星表示。

　　如今，全过程人民民主的根系在江海区不断生长，59个立法联系单位、121名立法联系咨询专家、61名立法联络员和350名信息员，形成了“扎根江海、立足江门、辐射广东、展望湾区”的联系网络和工作格局。

　　通过江海基层立法联系点，吴腾信、唐桐训、区凤莲等一批基层干部群众踊跃参与国家民主立法。在广场上、榕树下、田埂边，他们的“金点子”直通全国人大，闪耀在国家法治完善的恢宏图景中。截至2024年1月，江海基层立法联系点共完成77项立法意见征集任务，收集上报1779条意见建议，已有206条建议获得吸收采纳，先后在2023年度全国、省人大常委会法工委基层立法联系点工作交流会上作经验介绍。

　　功能融合

　　讲好中国民主故事

　　位于江海区金瓯路288号的法治广场，坐落着一个巨大的宪法单体雕塑“法治书章”。其右边则是2023年新建成的江海区人大代表联络中心，与二楼的江海区基层立法联系点活动中心融合发展，共同构建起全过程人民民主的宣教场所、讲好中国民主故事的“新窗口”。

　　2023年4月27日，江海基层立法联系点迎来自设点以来的首批外国客人——非洲英语国家议员研讨班，来自博茨瓦纳、莱索托、马拉维等8个国家的21名议员参加，实地走访，体会“全过程人民民主”背后的含义。

　　在参观过程中，江海基层立法联系点的工作人员还特别向非洲友人介绍了吴腾信积极参加无障碍环境建设立法意见征集活动、全国人大常委会法工委跨越千里看望和鼓励吴腾信的故事。

　　在听完介绍后，议员们产生浓厚兴趣，纷纷点赞。“在江海基层立法联系点，我看到中国作出了很多努力来建立与人民之间更直接的联系。通过这种联系，人民的利益和需求能够更直接地向上传递。”索马里人民院议员、劳动与社会事务部国务部长优素福·穆罕默德·阿丹表示。

　　其实，这已经不是江海基层立法联系点第一次接待访团：2023年3月16日，香港友好社团代表、香港恒生大学学生代表一行40余人来访参观；6月6日，香港特别行政区第十四届全国人大代表调研组到此调研；6月8日，斐济议会代表团到此参观访问，双方互赠礼物……一次次高规格访团的到来，有力传播了践行全过程人民民主、推进法治中国建设的侨乡声音、江门担当、南粤风采。

　　截至目前，江海基层立法联系点累计接待海内外访团200余个，向世界展示全过程人民民主的独特魅力。

　　面向未来，江海基层立法联系点将继续朝着作为联系群众的桥梁、民主协商的平台、宣传法治的阵地、立法工作的窗口、贯彻落实全过程人民民主重要论述的实践载体和展示中国特色社会主义民主的舞台，让更多的群众自发地成为讲述中国民主故事的主角，用朴素的语言、生动的故事、真实的感受，生动地描绘中国特色民主的感染力。

　　2024年，江海基层立法联系点将继续搭建好江门480多万群众和530多万江门籍港澳台同胞、海外侨胞与最高国家立法机关之间的“直通车”，在讲好江海民主故事、建设江海法治文化上开拓创新，助力提升市域社会治理现代化水平，打造全国一流的“国字号”基层立法联系点。