以监督刚性和实效写就推动高质量发展人大答卷 彰显人大监督工作新担当新作为

　　□江门日报记者 张浩洋 通讯员 高峰

　　专题调研直面热点，执法检查有力见效，专题询问压实责任，跟踪监督一抓到底……2023年以来，市人大常委会紧扣中心、服务大局，依法履职，锚定高质量发展首要任务，以增进民生福祉为根本出发点，开展33项监督工作，监督任务数量为历年之最，以监督刚性和实效写就推动高质量发展的人大答卷，彰显新时代人大监督工作新担当新作为。

　　紧扣中心作出3项重大事项决定

　　重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主管理地方国家事务的重要体现。一年来，市人大常委会紧扣中心作出3项重大事项决定，依法增强人大监督实效。

　　工业是国民经济的主导产业。为进一步把“工业振兴”工作做实、做细、做出成效，去年5月，市人大常委会作出关于加强工业发展监督的决定，推动我市加快实现工业振兴、制造强市。该决定聚焦我市工业发展的重点领域、关键环节，细化监督重点内容共13项，实现人大监督精准发力。为增强监督的针对性和有效性，要求每年选择若干重点工作或存在的突出问题，作为监督事项纳入市人大常委会监督工作计划，推动工作落实、问题解决。

　　江门是中国著名侨乡，侨务资源得天独厚。为进一步发挥我市侨资源优势，做好新时代“侨”的文章，去年10月，市人大常委会作出关于进一步发挥侨资源优势促进高质量发展的决定。该决定围绕全面落实国家战略、优化投资营商环境、提升为侨服务水平等8个方面的工作，强化顶层设计和工作规划，积极研究制定并落实推动高质量发展的相关工作举措，通过广泛凝聚侨心、侨力、侨智，更好地围绕中心服务全市发展大局。

　　检察公益诉讼制度在满足新时代人民日益增长的美好生活需要中发挥了重要作用。去年12月，市人大常委会作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，进一步加强检察公益诉讼工作，促进依法行政、严格执法，维护国家利益和社会公共利益，推动更高水平法治江门建设。

　　“加强检察公益诉讼工作的决定总结了我市探索拓展公益诉讼案件范围、涉侨和涉海洋检察公益保护、建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制，以及跨区域、军地公益诉讼协作等方面的成功经验，积极借鉴其他地市关于国家机关支持和配合检察公益诉讼工作的有益做法。”市人大常委会相关负责人说。

　　服务大局监督好“关键处”

　　“切实提高专项债券资金使用效益”“确保在建医疗工程按时投入使用”“避免出现供销闲置资产”……2023年9月，市十六届人大常委会会议就我市2022年财政专项资金使用绩效情况开展专题询问，围绕加强政府债务管理以及医疗、乡村建设、惠农服务、水利工程等群众关注度高的话题进行追问，问出了原因与责任。

　　专题询问资金使用绩效，目的不止于询问，更在于促进。“我们连续7年开展财政专项资金使用绩效专题询问，将财政预算、地方政府债务、国有资产管理等纳入常委会每年讨论决定重大事项范围，通过委托第三方评估等刚性手段对财政专项资金使用绩效进行监督，推动政府更加有效地管好钱、用好钱，提高公共服务供给质量。”市人大常委会相关负责人表示，市人大常委会还坚持召开“一府两院”政情通报会、经济运行监督工作会议，以监督刚性和实效助推江门高质量发展。

　　一年来，市人大常委会不断加强新时代人大监督工作，服务大局监督好“关键处”，寓支持于监督之中，通过抓监督促发展。实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，是省委、市委深入贯彻落实高质量发展首要任务的重要抓手。市人大常委会会议专门听取和审议市政府关于我市抓大产业大平台大项目大企业大环境推动经济高质量发展情况的报告；市人大常委会党组副书记、副主任易中强带队开展专题调研，调研组通过实地走访、召开座谈交流会等形式，全面深入了解“五大提升行动”现状、成效和问题，提出一系列针对性、参考性强的意见建议，为市委决策提供重要支撑。

　　见微而知著。一年来，市人大常委会自觉把人大工作重心放在全市改革发展大局中来考虑，找准工作定位和切入口，组织多个调研组深入到基层、到一线、到现场开展调查研究，形成加快推进农业品牌升级助力“百千万工程”等一批市委所需、人大所能、百姓所盼的调研报告，并扎实推进调研成果转化应用。

　　不断提升人大监督“民生温度”

　　群众身边的关键小事，就是民生大事。江门自2019年在全省率先探索三级人大同步开展民生实事项目人大代表票决制，至今市本级共票决产生民生实事50件156项，把一个个民生难点变成民生亮点。2021年以来，市人大常委会再度创新开展民生“微实事”工作，以“代表提、政府办、人大督”的形式，开辟解决群众“小难急”问题的“快车道”。

　　2023年9月，市人大常委会组织全市三级人大开展2023年十件民生实事及民生“微实事”项目推进情况监督周活动，发挥人大代表主体作用，推动各项民生工程加快落地。年终，市人大常委会听取和审议市政府关于民生实事项目落实情况的报告并开展满意度测评。同时，针对这一创新工作模式深入开展调研，全面总结回顾，进一步优化工作措施，广泛听取民意。

　　市人大常委会主任会议成员带头深入民生实事及民生“微实事”项目一线督办，市人大有关专委和常委会有关委室分别奔赴农村、医院、高校、企业等地，跟踪监督各自牵头督办的项目，各县（市、区）、各镇（街）同步开展“民生实事监督周”活动。全市三级人大同频共振，形成强大的监督合力。

　　去年8月，我市如期举行一年一度的人大代表约见市长座谈会，10多名省、市人大代表就“推进绿美江门生态建设”“辛辣”提问、直击“靶心”。人大代表约见市（局）长活动，是我市延续实施30年的一项代表品牌活动，多年来风雨无阻、无一“失约”，并已在全市范围推广并覆盖到镇一级，有效保障了代表依法行使“约见权”，为政府提升工作成效找准了突破口和着力点。

　　此外，市人大常委会高举“法律巡视”监督利剑，对《江门市文明行为促进条例》《江门市历史文化街区和历史建筑保护条例》实施情况开展执法检查，推动我市地方性法规全面准确有效实施。依法对11件规范性文件进行主动审查并备案，有力维护国家法治统一。