蓬江区检察院对某无纺布公司开展企业合规整改验收现场。
开平市检察院开展法律沙龙活动,向企业普及与知识产权相关知识。
2022年8月29日,对某无纺布有限公司的合规考察顺利通过蓬江区检察院的现场验收。这是江门市涉案企业合规第三方监督评估机制成立以来,首宗启动第三方监督评估机制进行考察的企业合规案件,也是全市第一例成功验收的企业合规案件。
2022年以来,江门市检察机关立足职能定位,通过全面推开涉案企业合规改革试点工作,完善涉知识产权检察业务集中统一办理机制,严厉打击破坏市场经济秩序犯罪,依法能动履职,为构建新发展格局、推动高质量发展营造优质的法治环境、营商环境、发展环境。
文/图 林立竣 王丹 黄晓
开展涉案企业合规改革
引导企业健康发展
据悉,某无纺布有限公司平均年营业额达1亿元,生产的无纺布产品广泛用于医疗卫生、工业用布、包装和环保用品等领域。但在2020年2月至4月期间,该公司因违反国家有关规定,哄抬物价,严重扰乱市场秩序,涉嫌非法经营罪被立案调查。
蓬江区检察院在受理该案后,深入了解涉案企业违法犯罪的原因、生产经营状况、企业整改的意愿。经综合考察,认为该公司具备合规整改条件。2022年6月29日,蓬江区检察院对该案启动合规审查程序,依托涉案企业第三方监管机制,引导和规范企业整改。经过两个月的整改,该企业顺利通过整改验收,走上了更加健康有序的经营之路。
“我们在办案中发现,有的涉案企业特别是民营企业,负责人被抓、被判刑后,企业无法正常生产经营,甚至因此倒闭,导致工人下岗,影响了地方经济和民生。对于犯罪情节轻微、认罪态度好,愿意并积极配合开展企业合规改革工作的企业,我们希望通过合规整改引导企业健康发展。”江门市检察院法律政策研究室主任陈永佳说。
据悉,最高人民检察院于2020年开始陆续在全国10个省份创新开展涉案企业合规改革试点,江门市检察院及蓬江区、江海区检察院被确定为广东省检察机关第二批试点单位。2022年4月,江门市检察院在全市检察机关全面推开涉案企业合规改革,成立以检察长为组长的改革试点工作领导小组,主动与市工商联等8家单位沟通协调,推动成立江门市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,建立合规专业人才库,办理涉案企业合规审查案件9件,实现了“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好示范效应。
精准到点 覆盖到面
打造多维立体知识产权司法保护体系
“我们企业把主要精力放在如何提高产品质量上,对产品知识产权保护了解不多,希望专业人士多给我们一点指导。”开平市水口水暖卫浴行业协会党支部书记、秘书长司徒广鹏,在一次与检察官的闲聊中讲起了行业发展的需求。
开平市水口镇是全国闻名的水暖卫浴生产基地,区域品牌建设、做强做优产业集群是当地经济高质量发展的主要方向。知识产权是品牌建设的核心竞争力之一,正是基于这一点,开平市检察院在了解到企业代表诉求后,联合广东弘新君睿律师事务所,在派驻水口检察室举办了一场题为“加强知识产权保护,激发企业创新动能”的法律沙龙活动。受邀检察官和律师分别为现场企业代表介绍了检察机关如何对知识产权开展司法保护和知识产权领域的典型案件,并通过模拟庭审活动让企业代表更加直观地了解掌握相关法律知识。
加强知识产权保护,有利于推动关键核心领域的技术创新活动,是助推经济高质量发展的内在动力。
江门市检察机关依法履行检察职能,除了为行业协会量身定制法治宣传套餐外,还打造了更加多维立体的知识产权司法保护体系。一是将保护企业知识产权精准到点,注重强化个案的打击力度,主动出击、精准打击。江海区检察院通过区市场监督管理局的投诉平台主动摸排,发现并办理了林某涉嫌侵犯“OPPLE欧普”商标案、苏某涉嫌销售假冒“HBI”品牌服饰案等侵犯知识产权的线索。二是设立知识产权司法服务“快线”,量身定制法治宣传套餐。通过在江门高新区、翠山湖工业园等园区专门设立知识产权服务平台,建立一站式司法服务“快线”,为企业生产、风险防控提供及时有效的法律咨询。三是注重以个案促类案治理,协同构建知识产权保护“网络”,让服务覆盖到面。北京冬奥会期间,各地商家瞄准商机,上架销售多款带有冬奥会标志的产品。蓬江区检察院、新会区检察院走访发现,多个商家均在未经权利人许可的情况下,私自销售含冬奥会标志产品,涉嫌侵犯冬奥会主办方的知识产权。为了促进社会治理,提升群众对知识产权的保护意识,检察机关先后向当地市场监督管理部门、教育部门制发了检察建议,督促开展专项检查和知识产权基础性普法教育,引导经营者和广大消费者拒绝侵害知识产权、扰乱市场竞争秩序的不法活动。
建立“派驻+巡回”监督模式
确保涉民营企业社矫对象“走得出”、管得好
一枝一叶总关情,依法保障涉民营企业社矫对象的合法权益,对于民营企业的正常生产经营活动同样重要。最高人民检察院检察长张军指出,要以更大力度持续做实依法平等保护,常态化推进社区矫正“弹性监管”工作,切实维护民营企业合法权益。
李某华是江门市某五金制品有限公司的法定代表人,同时也是一名正在接受社区矫正的人员。根据规定,社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县。在一次与李某华的谈话中,承办检察官了解到,因公司业务需要,李某华有经常性跨市请假的诉求。
了解到该情况后,台山市检察院对该案同步开展了法律监督工作,主动与司法行政机关联系,实地走访李某华的工厂,对李某华属于涉民营企业社区矫正对象的身份予以认定,研判了该公司目前确因李某华无法经常性跨市往返,存在倒闭风险。
在司法行政机关批准了李某华的请假申请后,台山市检察院又通过开展个案回访,不定期抽查监督管理档案、信息管理系统,进一步跟进后续监督工作,保障李某华的合法权益。
目前,江门市检察机关正积极探索创新社区矫正检察工作的方式方法,现已在全市6个基层院建立了社区矫正中心检察工作联络站,初步建立了“派驻+巡回”的社区矫正检察监督模式,确保涉民营企业社矫对象“走得出”、管得好。