发挥“四个优势” 打造国家市域社会治理现代化标杆城市

　　市域社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，是营造共建共治共享社会治理格局、打造社会治理共同体的关键一环。习近平总书记高度重视市域社会治理，强调把市域社会治理现代化作为社会治理现代化的切入点和突破口，深入推进社会治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。江门市第十四次党代会明确提出，坚持以人民为中心，深入推进法治江门建设，打造国家市域社会治理现代化标杆城市，强调要建立健全市域社会治理体系。应该说，市党代会提出“标杆城市”这一奋斗目标，催人奋进，但绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要乘着党和国家高度重视市域社会治理工作的“东风”，充分发挥“四个优势”，深入系统推进市域社会治理现代化各项工作，努力将江门打造成国家市域社会治理现代化标杆城市。

　　一是“试点”优势。2020年，经中央政法委批复同意，江门成为全国市域社会治理现代化首批试点城市，目前各项试点工作正在有条不紊推进。近年来，江门陆续推出一系列试点项目，形成人民调解“鹤城模式”、“信访超市+外送服务”网络化工作体系等一批具有江门特色的社会治理经验，打造了全省唯一的全国人大常委会法工委基层立法联系点、全国社会心理服务体系建设试点城市、全国农村社区治理实验区等一批“国字号”社会治理品牌，为探索完善市域社会治理现代化“江门模式”积累了经验。

　　二是“侨”优势。江门是华侨文化鲜明、华侨资源丰富的全国知名侨都。历代五邑侨胞勇于开拓、敢闯敢干的奋斗精神以及政府、企业、民间、五邑华侨华人四轮驱动形成的“大慈善”体系等等，都是江门推进市域社会治理现代化的宝贵资源。市党代会提出要深入推进“侨都赋能”工程，可谓正当其时。我们要充分挖掘五邑华侨华人情系家国、爱国爱乡的“根”文化，奋发进取、艰苦创业的“闯”文化，热心公益、助困助学的“善”文化，和睦共处、友爱团结的“和”文化，讲好侨都故事，弘扬侨都精神，更好为新时代侨都赋能，让侨智、侨力、侨味、侨情更好地为市域社会治理现代化工作大局服务。

　　三是科技赋能优势。科技创新、数据融合、智慧平台建设对推进市域社会治理现代化具有十分重要的支撑作用。近年来，江门高度重视大数据、云计算、人工智能、物联网、5G、区块链等现代科技与社会治理的深度融合，陆续推出道交纠纷“网上数据一体化处理”平台、“党建+N综合网格”管理平台、商事登记“智能湾区通”、数字政府市域治理“一网统管”等平台，提升社会治理效能。特别是2021年以来，江门成功引入“两中心两基地一平台”（国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地、江门市安全应急产业园、“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用），为推动市域社会治理“产学研用”融合发展、提升市域社会治理现代化水平注入了强大动力。市党代会提出“十四五”期间江门要深入推进“科技引领”工程，科技引领的重要性可见一斑。相信随着这些平台、基地的建设完善，必将有力塑造江门市域社会治理现代化新形态。

　　四是人才支撑优势。经过多年努力，江门市培育出一支包括国家公职人员、社区工作人员、社工、网格员、人民调解员、志愿者、楼长、乡贤、海外侨胞等在内的优秀社会治理人才队伍。特别是通过社会治理公益创投项目的持续、有序实施，锻造了一批知识和技能兼具的专业社工队伍。他们从五湖四海会聚江门，全方位介入养老、助残、公共危机干预、信访、疫情防控及平安创建等工作，在我市民生保障、社会治理和平安建设工作中发挥着重要作用。市党代会提出深入推进“人才倍增”工程，非常及时必要。江门要打造国家市域社会治理现代化标杆城市，亟须大量高素质、专业化社会治理人才的参与。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化要求加强社会治理人才队伍建设，加大社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、卫生服务、青少年服务、纠纷调解、应急处突等方面的专业人才的培养，打造优质本土社会治理力量。同时，江门还要借外脑、聚众智，建立专家库，深入开展社会治理研究，为实现市域社会治理现代化提供有力智力支撑。

　　时不我待，只争朝夕。江门“十四五”时期奋勇发展的蓝图已经绘就，我们要紧紧抓住开展市域社会治理现代化试点城市建设的契机，吃透政策文件，做好规划设计，整合资金资源，抓好项目推进，主动适应市域社会治理面临的新情况新问题，进一步创新政治、法治、德治、自治、智治“五智”融合模式，充分发挥好“四个优势”，不断健全市域社会治理体制机制、平安江门建设协调机制，不断提升市域社会稳定风险防范化解水平、市域公共安全风险防范化解水平、市域公共服务水平，着力培育一批具有江门特色、全国领先、可复制可推广的市域社会治理品牌，为把我市打造成名副其实的国家市域社会治理现代化标杆城市努力奋斗！ （李向军 作者系中共江门市委党校政治教研室社会学专业讲师）