解读文本：江门市属国有资本布局优化改革实施方案

文件链接：江门市人民政府关于印发《江门市属国有资本布局优化改革实施方案》的通知

图解：江门市属国有资本布局优化改革实施方案

江门市属国有资本布局优化改革实施方案

　　一、出台背景

　　为推动江门市属国有资本改革发展，做强做优做大江门市属国资国企，推动市属国企创新升级发展，制定本实施方案。

　　二、基本原则

　　1.一体化视角。从江门国资一体化管理的视角，对当前江门国有产业进行整合。

　　2.资源集聚。将分散在不同平台的资源进行聚合，形成资源合力。

　　3.分类整合。结合功能分类，对同质化业务整合，包括同类业务、同一产业链的业务实施整合。

　　4.专业化运营。根据平台定位开展产业布局，促进产业平台专业化运营与管理。

　　三、主要内容

　　依托现有市滨江建设投资有限公司、市交通建设投资集团有限公司为基础，并将公益类企业与商业类企业分立，将市属相关资产整合至公益类平台、功能型商业类平台和竞争型商业类平台三个平台。结合三个平台公司的定位，将国有资本重点布局在十大产业领域。

　　（一）公益类平台

　　公益类平台由公益类企业搭建组成，以保障民生、服务社会、提供公共产品和公共服务为主要目标，强化城市服务功能，必要的产品或服务价格可以由政府调控。

　　（二）功能型商业类平台

　　功能型商业类平台由对我市经济发展或国资布局具有战略作用的商业类企业搭建组成，以特定功能和特定战略任务为主要目标，在保证合理回报和国有资本保值增值的基础上，围绕市委市、政府重大战略，发挥平台功能，发展战略性产业，优化国有资本布局和结构，促进企业转型升级，引导资金投资，实现经济效益与战略目标的有机统一，是我市重大基础设施投资、建设、运营和管理的主要承接主体。

　　（三）竞争型商业类平台

　　竞争型商业类平台由市场化运作的商业类企业搭建组成，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资本保值增值为主要目标，按照市场化要求，实行商业化运作，突出发展质量和效益，通过参与市场竞争谋求发展和壮大。