解读文本：公路水运建设工程招标投标管理的细则

文件链接：江门市交通运输局关于印发《公路水运建设工程招标投标管理的细则》的通知

图解：公路水运建设工程招标投标管理的细则

《公路水运建设工程招标投标管理的细则》解读文本

一、制订目的

为进一步加强我市公路水运建设工程招标投标管理工作，规范招标投标管理行为，确保我市公路水运建设工程招标投标领域的市场持续稳定，我局在总结近几年公路水运建设工程招标投标管理经验的基础上，制订了《公路水运建设工程招标投标管理的细则》（以下简称《细则》）。

二、适用范围

《细则》适用于江门市管及县管公路水运工程属于必须招标且在招标审批（核准）意见范围内的项目招标投标管理。

三、文件依据

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《水运工程建设项目招标投标管理办法》。

四、内容概述

《细则》共二十九条，包括目的和依据、适用范围、招标文件的编制及备案、招标投标活动的监督、招标投标的专家管理、违法行为处理及信用评价使用及实施时间。

五、主要内容说明

（一）规范招标文件备案管理

一是招标文件报备时，应同时附上项目经审核的清单预算，否则不予办理备案手续。二是招标人修改范本条款的，应在报备文件中作出说明，县级以上交通运输主管部门仅对作出说明的条款进行备案。

（二）完善信用体系建设

明确作为不良记录录入“江门市公路工程建设市场信用管理系统”的 4类情形。招标投标信用评价的使用按照《江门市交通运输局关于公路工程施工、监理企业和试验检测机构信用评价的管理办法》执行。

（三）规范招标投标专家管理

公路水运项目招投标活动，应实行监管分离,各级交通运输主管部门、公路、港口航道管理机构的机关工作人员不得作为招标人代表参与本单位管理项目的评标工作。

（四）健全招标投标活动监督机制

明确我市各级交通运输主管部门监管职责，进一步加强招标投标的事中事后监管，开展远程视频监督，避免和减少人为干预，降低廉政风险。同时应按照“双随机”原则，每年抽取不低于5%的所辖项目进行复查。

六、实施日期

自2020年8月1日起施行，有效期两年。

在执行过程中如上级有新规定，按新规定执行。