经济新常态下更要增强“绿色定力”

经济新常态下更要增强“绿色定力”
——环保专家一席谈

新华社北京9月9日电（崔静、陈哨）经济新常态下，如何处理经济发展和环境保护的关系不断引起社会讨论。在9日环保部组织的专家座谈会上，多位专家学者表示，经济下行压力下，更要增强“绿色定力”，提高“绿色驱动力”。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，当前，我国经济正处于增速换挡期，经济下行是由多种因素造成的，环境保护确实是影响经济发展的因素之一，但并不是影响经济下行的主要因素。

他分析说，从短期看，影响经济下行的主要因素包括投资对GDP增速的贡献率下降、消费占GDP比重下降、出口降低等；从长期看，人口红利消失的拐点开始出现、环境污染和生态治理任务艰巨、改革进入深水区难度加大等，都是影响我国经济下行的因素。

“资源环境只是影响经济下行的因素之一，并不构成主要因素。”多位与会专家认为，当前经济下行主要还是受到国内外经济环境偏冷趋紧、企业检修、工业品价格下降等市场因素影响。

对于如何在经济下行压力下处理好经济发展与环境保护的关系，环保部科技司技术处副处长陈胜表示，越是经济增速下行，越不能放松环保工作，要增强“绿色定力”，坚定不移地将环境保护置于优先地位，同时，要在守住生态环保红线、行业排放总量和环境准入标准的基础上，发挥好环境保护对经济的优化作用，倒逼经济转型升级，释放“绿色驱动力”。

据测算，“十一五”期间，我国大力淘汰落后产能使得工业所占比重下降了0.36％，污染密集型行业比重下降0.39％，第三产业比重增加了0.24％。

大气行动计划、水行动计划的实施对产业结构具有明显优化作用，火电、钢铁、水泥、化工等高污染行业比重显著下降，涉及大气、水治理的高新技术及装备制造业、环保产业等新兴产业比重将有所上升。

“加强环境保护，是产业升级的绿色驱动力。”环保部环境规划院副院长王金南说，加强环境保护，也可以催生环保产业发展，带来新的经济增长点。

据测算，水行动计划实施后，投资中直接用于购买环保产业的产品和服务13926亿元，间接带动环保产业产值增加4856亿元。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，长期以来，我国经济发展与环境保护是剥离的“两张皮”，但在当前绿色发展的世界潮流下，将经济与环保相结合的趋势势不可挡。经过30多年的经济持续高速增长后，中国正在迎来绿色发展时代。

但胡鞍钢提醒，绿色发展在我国现阶段还不是一个自觉自发的过程，只有通过制定严格的法律法规、加强环保执法，才能倒逼高耗能、高污染的行业逐步淘汰，真正让绿色增长得以实现。