我市检察机关坚持刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”共同发力

我市检察机关坚持刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”共同发力
上半年批捕1369人，起诉2620人

□江门日报记者 朱仑 通讯员 王丹

记者从市检察院于7月9日召开的新闻发布会上了解到，今年上半年，全市检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪案件933件1369人，提起公诉1830件2620人。其中，提前介入涉疫情犯罪案件41件；起诉省、市监委移送和省检察院交办的职务犯罪案件21件25人；批准逮捕涉黑恶案件19件30人，起诉32件165人；批准逮捕渉未成年人犯罪71件104人，起诉77件131人。

全面完成内设机构调整

今年2月中旬，我市两级检察机关全面完成内设机构调整，法律监督总体布局实现了刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”并行，检察机关部门总体减少22个，精简比例为34%。

据介绍，上半年，在刑事检察方面，我市检察机关还监督立案37件，监督撤案32件。纠正漏捕53人，纠正漏诉140人。

在民事检察方面，受理民事申诉88件，平均承办周期同比缩短12.26%。办理民事执行监督案件49件，同比增长58.1%。办理民事审判程序违法行为监督案件22件，同比增长83.33%。

在行政检察方面，办理行政非诉执行监督案件470件，涉及执行金额约74万元。

在公益诉讼检察方面，立案审查公益诉讼案件187件，挽回公益损失近290万元。此外，还办理国家司法救助案件6件，发放司法救助金11.5万元。

起诉涉黑恶案件数居全省前列

扫黑除恶专项斗争以来共摸排挖掘涉黑恶犯罪及“保护伞”线索171条，对涉黑案件提出财产刑量刑建议12条。截至5月底，我市检察机关起诉涉黑案件数和起诉渉恶案件数均排名全省前列，今年1月1日前进入审查起诉环节的涉黑恶案件均已审查终结，起诉时认定的已评估黑财黑产超过5700万元。

我市检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，大力推进认罪认罚从宽制度适用工作。全市认罪认罚制度适用率实现逐月提高，上半年适用率为79.26%，确定型量刑建议法院采纳率为97.64%。

担负起“公共利益代表”职责

2017年6月，检察机关提起公益诉讼制度写入法律后，检察机关就担负起了“公共利益代表”的职责。自公益诉讼立法实施以来，我市检察机关通过办案共恢复被污染、破坏的耕地、林地、水源地等近370亩，挽回生态环境损害赔偿及矿产资源价值超400万元。相关被告被判处承担生态环境损害赔偿金共约500万元、食品药品安全惩罚性赔偿金共计约590万元。

此外，全市检察机关还在多个领域推开公益诉讼工作，不断扩大公益司法保护效果。江海区检察院通过“检察+无人机”模式，开展线索排查，督促行政机关查处闲置土地278亩，追缴土地征地管理费等费用共290余万元，实现了我市公益诉讼案件领域的均衡化发展。开平市检察院针对当地抗日战争阵亡将士纪念碑管理维护不够到位的问题发出诉前检察建议后，得到开平市委、市政府高度重视并专门研究解决，相关保护管理措施正在落实。

独立设立未成年人检察部门

江门是全省仅有的两个在市、县两级检察院均独立设立负责未成年人检察工作部门的地区，强化“侨都未检”品牌特色。在全省率先出台《关于将未成年在押人员在看守所羁押期间表现纳入社会调查报告的意见》，并与相关部门联合制定《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》。同时，我市两级检察院还分别与公安机关、医疗机构联合设立或即将设立“一站式办案区”，避免造成“二次伤害”。

此外，检察机关主动关爱渉检未成年人在疫情特殊时期的生活实际困难，为被救助未成年人及时送去相关药品，及时向3名涉检未成年人发放救助金4.5万元。市检察院联合蓬江区检察院对一名防疫期间父母均被羁押，无任何经济来源的高三女生进行救助。因该名高三女生已满18周岁，不符合“护苗”帮教基金的条件，市检察院及时与江门市慈善会取得联系，通过慈善会向该名女生发放善款8000元。

办理控申信访案件680件

我市检察机关切实落实“群众来信件件有回复”工作，上半年共办理控告申诉信访案件680件，均做到“7日内程序回复”和“3个月内办理结果或办理过程答复”两个100%。

“办信就是办案”，申诉是一起案件在司法程序上的最后一个环节，申诉就是案件当事人对司法救济最后的希望。我市检察机关将信访工作延伸一步、下沉一级，通过对典型申诉案件进行公开听证的方式，促进案结事了。

7月2日，市检察院检察长郭玉主持了全省首例国有财产保护领域行政公益诉讼案件公开听证会，听证议题是关于两家民营企业能否享受4000万余元额度的增值税即征即退优惠，听证取得了良好效果。

今年6月，市检察院针对某古典家具厂环境违法行政处罚非诉执行监督案件的公开听证会，就促成了当事双方达成共识，签署了执行和解协议，依法减免了该古典家具厂被加处罚的20万元，缓解了该家具厂复工复产的经济压力。

今年以来，我市检察机关将公开听证作为服务“六稳”“六保”的重要抓手，先后组织了8场公开听证会，听证涵盖了刑事、民事、行政和公益诉讼四大检察业务，让公平正义更加可感可触，有效化解了各类矛盾纠纷。