新会区各镇(街)着力发展特色农业产业。图为游客到崖门采摘甜水萝卜。
新会区以“头号工程”力度推进“百千万工程”,涌现出多个典型示范,城乡融合发展成效初显。 殷浩轩 摄
2023年,大鳌镇入围首批国家农业产业强镇。图为农户采摘大鳌慈姑。简家琳 摄
银湖湾滨海新区。
新会城乡面貌日新月异。
文/图 江门日报记者 任晓盈(署名除外)
隆冬时节,行走在新会这片热土上,扑面而来的是产业转型的滚滚浪潮,放眼看到的是项目建设的火热场景,耳边萦绕的是乡村振兴的欢声笑语,处处彰显的是“百千万工程”深入推进的蓬勃动力……回望过去一年,新会区坚持高位推进、以城带乡,大湾区城乡融合发展示范中心建设取得新提升,每个节点都让人印象深刻,每处着墨都令人心潮澎湃。
站在千亿新起点上,新会区正以奋斗者的姿态,全力答好新的时代答卷。1月9日,中国共产党新会区第十四届委员会第六次全体会议暨区委经济工作会议召开,强调要坚持城乡融合和区域协调“两手抓”,在打造城乡融合发展示范中心上实现新突破,要不断深化对“百千万工程”的认识和把握,聚焦实施强镇富民兴村“十大行动”及“五个一百”共建行动,全面激发区、镇、村三级潜力,为推动千亿之后再腾飞注入强劲动力。
突出重点抓统筹 加快推动典型示范建设
双水、崖门、古井上榜全国千强镇;大鳌入围首批国家农业产业强镇;“1镇8村”入选省“百千万工程”首批典型镇(村);5个村落入选第六批中国传统村落名录;全域土地综合整治试点工作经验获省级推广;“‘小积分’激发乡村治理‘大活力’”作为全省唯一,入选全国农村改革典型案例……过去一年,新会区以“头号工程”力度推进“百千万工程”,涌现出多个典型示范,城乡融合发展成效初显,成绩斐然。
编制规划,挂图作战。新的一年,新会区将强化顶层设计,细化示范项目、示范线路、扶持政策、工作机制、社会动员、考核办法等,建立更有针对性和实操性的“路线图”和“任务书”。全面建强中心镇专业镇特色镇,加快编制城镇空间、产业、乡村、土地利用、文旅等五大规划,实施“一镇一方案”统筹推进。
同时,统筹推进产业发展、乡村建设、乡村治理,重点打造特色鲜明、辐射带动能力强的“百千万工程”典型示范点,营造凝心聚力争创典型的浓厚氛围,全面推进“百千万工程”走深走实。
接下来,新会区将着力推进省级“1镇8村”和市级“3镇20村”的“百千万工程”典型镇村培育工作,重点将崖门镇打造成为省级美丽圩镇典型镇。同时,要求各镇(街)分别建成1个“百千万工程”示范带(片),重点打造1-2条典型村,加快形成示范引领效应。
突出特色抓产业 加快构建现代农业产业体系
冬日的柑园里,新会柑树枝叶尽情吸收养分,不辜负柑农一整年的期盼;崖门富硒沃土孕育着新“硒”望,新产业带来了新“钱”景;双水镇800公顷高标准农田管理,通过手机,墒情、虫情、苗情尽在掌握……产业兴则新会兴,产业强则新会强,着力发展特色产业,加快构建现代农业产业体系,是新会实现城乡融合发展的有效路径和有力抓手。
2023年,新会区实施区镇经济一体化改革,将全区划分四个一体发展区,推动圭峰会城分片治理,银湖湾滨海新区、工业园区两大管委会联合办公,纵深推进区镇一体、园镇融合。2024年,新会将坚持把镇当县城干,深化实施百亿经济强镇做大做强行动,因地制宜打造特色产业集群,力争今年GDP超500亿元的镇(街)新增1个、超80亿元的新增2个。
与此同时,做大做强村级经济,增强村级“造血功能”,不断发展壮大村级集体经济。深入实施发展农村集体经济三年行动,加快组建强村公司,与国资、供销社等加强合作,利用本地特色资源发展优势产业,推广“富民工坊”,带动农民群众增收致富,如,支持奇榜村发展商业项目,加速迈入亿元村行列。2024年的目标是:全区村级集体经营性收入目标稳定在20万元以上,50万元以上的行政村达165个,所有行政村村组集体总收入均在100万元以上。
推动城乡产业振兴,还要做好“土特产”这篇大文章。新会陈皮是富民兴村的大产业,去年,第六届新会陈皮文化节成功举办,新会陈皮数字化溯源管理系统得到不断优化,力促2000公顷(3万亩)新会柑上山种植,新会陈皮全产业链营收超230亿元,蝉联“中国区域农业产业品牌影响力指数”榜首,新会陈皮现代农业产业园作为全省唯一,入选全国十大建设典型模式。今年,新会区将继续做好新会陈皮大文章,扶持25度坡以下新会柑种植,筹建中国陈皮交易中心,打造新会陈皮特色街区,高标准办好各类宣传推介活动。
此外,新会区将持续推进“一村一品、一镇一业”建设,要求各镇加快打造特色农产品品牌,建立健全老字号创新发展机制,进一步打响“新会好物”品牌,大力推动水经济发展。依托海工装备产业优势,加强区域联动共建海洋牧场,优化提升岸线资源利用效益,强化岸线精细管控。着力培育休闲渔业,将崖门渔港打造为现代渔港经济区,谋划粤港澳游艇自由行停泊码头。
突出和美抓环境 加快建设宜居宜业镇村
建设宜居宜业和美镇村,是广大群众的共同期盼,也是新会区努力奋进的一个重要方向。
在蔡李佛文化综合街区,武术之魂“钻”进了灯饰、巷道、建筑,蔡李佛文化感染着每一位身处其中的游客;在古井镇霞路村天成圩烧鹅美食一条街,古色古香的建筑风格搭配香味浓郁的烧鹅芳香,让人流连忘返……新的一年,新会区将“主打”内外兼修,推进美丽圩镇建设。坚持“圩”有“圩”味,各镇(街)要围绕省级美丽圩镇示范“七个一”要求和市级“十五个一”提升任务,打造辨识度高、有现代感的地标节点和高质量公共空间,保留好运用好老建筑、老街区的厚重质感和独特韵味,建设特色鲜明的美丽圩镇。
除此之外,新会区还将大力推进农村人居环境整治,深入推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”,持续推进“四小园”建设,建立健全长效管护机制。以“四沿”为重点开展农房风貌管控提升,建成示范项目。同时,精心做好历史建筑、古民居加固修缮,加快编制京梅村等5条中国传统村落保护规划,推动茶坑村创建省级历史文化名村,延续村史文脉、留住浓浓乡愁。
突出实效抓服务
加快提升城乡公共服务水平
补齐农村基础设施和公共服务短板,是新会站在千亿新起点上深入推进城乡融合发展的必然要求。
在公共服务方面,新会区将持续完善区、镇、村政务服务中心标准化建设,推广应用“视频办”服务平台,让企业、群众办事“一次不用跑”成为常态。
在教育、医疗方面,将推动乡镇教育提质发展,推动各镇“三所学校”纳入区优质教育集团,计划新增公办学位超1400个。同时,要求各镇打造至少1所区级农村示范学校,持续增加公平优质教育资源供给。优化乡镇医疗卫生服务,抓好“村医”培养,全覆盖开展乡村医生基本公共卫生服务培训,年内完成所有农村卫生站(所)标准化建设。
在农村功能配套方面,推动“四好农村路”提档升级,年内完成不少于40公里美丽农村路建设,推进新马单渡改桥等农村公路危桥改造提升。加强供销社现代农业冷链物流中心运营管理,建成一批骨干冷链物流基地和产地低温直销配送中心,持续完善农村现代流通服务体系。加快创建农村供水“三同五化”省级示范县,持续改善农村供水环境,不断提升农民群众幸福感、获得感。
突出共建抓落实
加快形成齐抓共促新格局
上下同欲者胜。新会区委十四届六次全会报告指出,实施“百千万工程”人人有责、个个有份,要在提升参与实效上下功夫,集众人之力、展各家所长,加快形成全民参与、共建共享的工作格局。
2023年12月,新会区全面启动“五个一百”共建行动,即“百家企业兴百村、百间学校联百村、百个机关助百村、百名乡贤带百村、百万资金扶百村”,将精锐力量资源“拧成一股绳”“汇成一股劲”下沉农村基层,欲在奋战“百千万工程”上开启新赛道、引领新发展、开创新局面。新会越来越多企业、学校、机关事业单位的党组织和乡贤深入基层,到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的结对村中,推动全方位发展。
今年,新会区将进一步深入开展“五个一百”共建行动,充分发挥258家企业、107所学校、167个机关事业单位、199名乡贤的带动作用,引导更多企业群众参与“百千万工程”建设,让群众发挥主人翁精神、主力军作用,用勤劳双手共同创造幸福生活,最终实现村企共建成果更丰富、校企联建成效更显著、农村政务服务更高效、高质量发展更有保障的美好图景。同时,积极发挥“侨”资源优势,深化实施“侨助百千万工程行动”“百侨联百村行动”,广泛动员海外社团支持乡村建设,引导侨胞乡贤回馈桑梓,共建幸福新会。