台山：以“头号工程”力度推进实施“百千万工程”

　　高楼林立，车辆往来不停，人群熙熙攘攘……这是台山街头的寻常景象，展现的正是市民生活的盎然生机，县域经济的“袅袅烟火”。2023年，台山市在获评“第一批国家县域商业建设行动示范县”后，又获评“第一批国家县域商业建设行动‘领跑县’”，是广东省5个上榜市（县、区）之一，也是江门市唯一上榜的县级市。

　　搭乘“百千万工程”东风，台山县域商业实现高质量发展，彰显了经济蓬勃发展的良好势头。

　　2023年以来，台山市深入贯彻落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，构建“1+1+9+N”工作体系，以“头号工程”力度推进实施“百千万工程”，以只争朝夕的奋斗姿态，努力把“百千万工程”的“施工图”转化为可见可感的“实景画”，让高质量发展的成色更足。

　　01实施“十大行动”

　　举全市之力推进“头号工程”

　　“百千万工程”是台山市加快发展必须抓住的新机遇。台山市始终把牢“百千万工程”推进的方向盘，2023年4月，台山市“百千万工程”指挥部及办公室揭牌成立，由台山市委书记担任总指挥，台山市市长担任第一副总指挥，下设“一办五组九专班”，建立常态化运作机制，推动各项工作有序开展。

　　“头号工程”，头号力度。台山举全市之力，迅速在全社会形成推进“百千万工程”的热潮。2023年4月，台山市正式印发《中共台山市委关于全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》（以下简称《行动方案》），确定了台山市实施“百千万工程”的“路线图”，以17个镇（街）、317个行政村（社区）为主体，全面部署推进“千亿级经济强县培育行动”“镇域经济发展壮大行动”“宜居宜业和美乡村建设行动”“乡村产业振兴行动”“城乡融合发展行动”“绿美台山生态建设行动”等“十大行动”。与此同时，17个镇（街）因地制宜制定本区域行动方案，结合实际走好特色化、差异化发展之路。

　　大道至简，实干为要。如何实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标？关键在于行动。在工作方法上，要进行创新突破。台山市正处在高质量发展的攻坚期、蓄势跃升的突破期、转型跨越的关键期，迫切需要智库支撑和专家智慧。

　　2023年4月，台山市启动“百千万工程”智库专家征集聘任工作，通过向社会公开征集、单位推荐和个人报名、资料审核等环节，聘请45名专业人才作为智库首批聘任专家，这也标志着江门首个“百千万工程”专家智库成立。首批聘任专家来自省内外高等院校、科研院所、党校及有关行业的专业人才，既有国内著名专家学者，也有台山新兴特色行业杰出代表，其中研究生学历以上32人，占比71%，博士17人，副高以上职称占比73%。这些智库学者在产业发展、城镇建设、乡村振兴、文化建设等方面造诣很深、成就突出，为“百千万工程”高层次决策咨询参谋，集众思以建真言，汇众智以谋良策。

　　02向深远海迈进

　　大力推动海洋牧场建设

　　去年，中山大学与台山市人民政府联合举行海洋发展优势种业与智慧养殖联合研发中心签约暨揭牌仪式，中山大学—台山海洋发展优势种业与智慧养殖联合研发中心正式成立，这标志着台山在“六位一体”现代化海洋牧场全产业链工作上再迈出关键性一步。

　　深耕碧海，牧渔未来。台山海域面积占全江门的97.9%，是江门建设现代化海洋牧场的主战场。为推动海水养殖向深远海迈进，2023年以来，台山市高标准建设“邑海粮仓”，成立国家级海洋牧场示范区创建工作专班，并出台《台山现代化海洋牧场高质量发展工作清单》《台山市海洋牧场基础设施建设项目工作方案》等政策文件，稳步推进海洋牧场建设。

　　宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。按照部署，在推进“百千万工程”过程中，台山市立足资源禀赋、比较优势，以差异化发展助推高质量发展。台山是海洋大市，海洋资源丰富，通过推进海洋牧场建设，能激发海洋经济发展的蓝色动能。据统计，2023年以来，台山市扶持壮大现有140公顷（2100亩）种苗场、35家水产精深加工企业，投放下水大型重力式网箱127个。

　　早在2022年，台山市便引进了江门市广通水产养殖有限公司，投入逾1700万元，在上川岛北部海域建成一批方形重力式深水网箱。近日，网箱内养殖的石斑鱼陆续“抢鲜”上市，供应至湾区餐桌。

　　在推动海洋牧场建设过程中，台山市重点突出国资国企的引领带动作用。2023年初，台山海洋发展集团有限公司正式成立，将水产养殖设备不断向深海挺进。该公司与中国水产科学研究院南海水产研究所、中国船舶集团有限公司第六〇五研究院等科研机构签订科技合作协议，研究生产加强型重力式深水网箱，并已陆续投放下海。如今，这些加强型重力式深水网箱已成功通过了恶劣天气的考验，面对台风和强降雨，依然坚挺在海面上。

　　今年3月中旬成功下水的“台山1号”半潜桁架式养殖平台由台山海洋发展集团有限公司与新会企业威立雅海洋环境工业（广东）有限公司合作建设。两地企业合作的背后，彰显了台山、新会围绕区域协同发展，在产业协同、海洋经济等领域进行深度对接，将两地资源优势转化为发展优势，着力培育新的经济增长点。

　　03坚持“制造业当家”

　　高质量发展“含金量”十足

　　制造业是高质量发展的底气和信心。2023年，台山市实现规上工业增加值205.04亿元，同比（下同）增长10.3%，排名江门第一。

　　成绩的背后，是台山市委、市政府的拳拳诚意和殷殷奋斗。2023年初，台山市出台《台山市关于坚持以“制造业当家”推动实体经济高质量发展的若干措施》，落实“以实体经济为本、坚持‘制造业当家’”的部署要求，聚力实施“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”五大提升行动，构建具有核心竞争力的现代化产业体系。

　　当前的台山，企业动起来、产能火起来，以高端化、智能化、绿色化构建现代化产业体系。台山金属制品及新材料产业集群2023年入选全省首批中小企业特色产业集群名单，核心骨干企业的竞争力不断提升，富华重工、金桥铝业等5家企业入围广东制造业500强。

　　创新能力强，发展后劲足。台山企业的创新能力持续提升。在2023年举办的中国创新创业大赛（广东·江门赛区）暨第十届江门市“科技杯”创新创业大赛决赛上，台山三家入围决赛的企业均收获好成绩：台山市中镁科技有限公司获得成长组一等奖，安必安新材料（广东）有限公司获得成长组二等奖，台山唯诺电子科技有限公司获得初创组三等奖。

　　其中，成立仅5年的台山市中镁科技有限公司首次参赛便一举获得一等奖，创新实力不容小觑。据悉，节能环保、智能舒适的新能源汽车领域是该公司的重点发展方向。在这条快速发展的赛道上，企业不断探索、实践，解决汽车零部件轻量化问题，在安全的前提下达到减重目的。目前，企业已成熟掌握镁合金的成型工艺，实现了技术突破和创新。

　　招商引资是经济工作的“生命线”，是支撑高质量发展的“动力源”。2023年以来，台山市坚持招大引强，主要领导率先垂范，20支招商队伍主动出击，马不停蹄奔赴招商一线，越来越多企业选择台山这片热土，把根扎下来。2023年，台山市新引进超亿元项目61个、超10亿元项目6个、超50亿元项目2个，总投资额达285亿元。

　　2023年，台山市实现社会消费品零售总额238.85亿元，增长3.8%。数据背后，是台山市聚焦“百千万工程”、持续推动县域商业建设的成果。

　　2023年以来，台山消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态日益丰富。在城区，台山市打造了多个商贸核心。其中，老城区以台山商业城、台西路步行街、天岭购物广场等为代表的老商圈，活化利用历史文化街区；新城区以昌大昌广场、台山万达广场等为代表，打造年轻化商业业态。在乡镇，台山市着力发展乡镇商贸中心，全市打造17个设施完备的乡镇商贸中心。随着电子商务的发展，台山市积极盘活乡镇、农村闲置资产，引入农民专业合作社、营销大户站点等资源，打通线上和线下营销上下游渠道。目前，台山市已设立3个名特优新农产品线上商城、23个邮政网点和277个村站点在内的农产品线下实体综合销售服务网，不断满足村民足不出村的消费需求。

　　04文旅持续“狂飙”

　　打响“天然摄影棚”名气

　　2023年10月23日，江门首部原创华侨主题电影《故园飘梦》全国上映，影片原汁原味展现台山的侨乡民俗文化，比如国家级非遗台山浮石飘色、广东音乐（台山），省级非遗台山九人排球等，将当地特色建筑和美食等搬上大银幕，展示侨乡景观和文化之美。

　　2023年以来，越来越多游客通过屏幕认识了台山，为台山带来源源不断的“流量”，例如影视作品《故园飘梦》《狂飙》等。

　　台山是电视剧《狂飙》的主要取景地，该剧的热播，让全国人民看见了台山，为台山带来了前所未有的关注度。2023年以来，台山旅游受到热捧，其中，端芬镇梅家大院、庙边村，台城街道桂水村等取景地尤其受到游客青睐。此外，台山各地旅游景点成为不少游客的首选休闲地。台山市乘胜追击，各镇（街）、景区根据自身文旅特色，举办主题不一、形式多样的文旅活动，让慕名而来的游客“留下来”，感受“京海市”的魅力。例如，滨海景区川山群岛旅游度假区在中秋、国庆“双节”假期举办了海岛音乐会；水步镇在重阳节前后举办了传统文化旅游嘉年华……台山旅游市场持续“狂飙”，2023年，台山全市接待游客542.27万人次，实现旅游收入约40.51亿元，分别增长126.77%和92.7%。

　　影视的东风，带来了游客，也带来了更多剧组。据统计，电视剧《狂飙》2023年热播后，已有《怒火12小时》《读心神探》《不可告人》《夏日之恋》《南来北往》《突击女王》《嘿！再靠近一点》《不做大哥好多年》《乌云之上》《她的生存之道》《猎杀》《棋士》等剧组接连在台山开机或取景，台山“天然摄影棚”的资源优势进一步彰显。

　　台山市拥有“山泉湖海林、湾侨石岛楼”等特色旅游元素，是首批国家全域旅游示范区，连续10届被评为“广东省县（市）域旅游综合竞争力十强县”，跻身全国县域旅游发展潜力百强县（市），拥有3个国家4A级旅游景区、8个国家3A级旅游景区、3个全国乡村旅游重点村，建有国家级农业公园、湿地公园、森林公园等。优越的地理位置、丰富的历史人文资源以及独特的华侨建筑，还有大量优质的旅游资源，为影视制作和影视文化产业发展带来天然优势。近年来，台山影视资源不断被挖掘，台山成为众多影视剧的热门取景地。

　　05发展特色产业

　　乡村强起来村民富起来

　　去年，台山市举行首批强村富民公司揭牌成立仪式，首批27家强村富民公司正式亮相。这批强村富民公司全覆盖台山17个镇（街）、10个省“百千万工程”典型村、13个江门市抓党建促乡村振兴示范村，包含资产经营型、社会服务型、订单生产型、工程承揽型、文旅经营型5种发展模式。通过强村富民公司的运营，整合资金资源、盘活闲置资产、实施优质项目、专业运营管理，发展村级集体经济，让村民腰包“鼓”起来，打造外在美丽、内在丰盈的和美乡村。

　　近年来，台山市加速补齐乡村发展短板，持续缩小城乡发展差距，推动城乡融合发展，让基层群众的获得感成色更足。在深入实施“百千万工程”的当下，如何进一步激发县、镇、村三级发展活力，让农村群众的生活“芝麻开花节节高”显得尤为重要。成立强村富民公司便是其中的重要之举。与此同时，台山市充分发挥基层党组织引领作用，积极探索村企合作模式，因地制宜、“一村一策”，2023年以来共搭建各类形式的“富民工坊”20个，为村民提供“家门口”就业机会，实现村民增收、企业增效、村组增富。

　　推进实施“百千万工程”，最艰巨、最繁重的任务在农村。台山市以“一镇一策”推进17个镇（街）发展，强化城区镇辐射带动力，建好三大副中心，北部7镇（街）强化与工业园区资源互补发展，乡镇建设呈现新风貌。其中，都斛镇大力推动青蟹产业走集约化高质量养殖之路，推进招商引资，培育龙头企业；在白沙镇，省农产品加工示范区（江门台山）白沙园区建设加快推进，正在加紧基础设施建设和招商引资；在川岛镇，计划投资15亿元的上川岛茶湾生态文化旅游项目正式奠基……三合硒泉、北陡浪漫、赤溪能源、广海“海丝”、川岛滨海等特色元素“活”起来了。在台山大地，17个镇（街）立足资源禀赋和比较优势，打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇，综合实力不断增强。

　　如何变富？产业振兴是关键。台山作为农业大市，持续增强特色农业产业发展势能，麻黄鸡产业就是其中之一。据统计，台山有麻黄鸡规模养殖场275家、有广东省农业龙头企业4家、 “菜篮子”生产基地13个。随着台山市麻黄鸡产业园成功入选省级现代农业产业园建设名单，标志着麻黄鸡产业成为台山又一强县富民的支柱产业。产业强起来，更要让村民富起来。台山市麻黄鸡产业园实施主体与当地村集体签订“折股量化”分红协议，每年向村集体发放“固定+收益”分红，帮扶村集体经济发展；产业链的龙头企业与农户通过订单生产、保价收购等方式建立利益联结机制，符合标准的肉鸡由企业以高于市场价保价收购，提高农户的养殖积极性。

　　此外，台山市加快农业知名品牌创建，培育“台山鳗鱼”“台山大米”等4个国家地理标志农产品、4个全国名特优新农产品、10个广东省名特优新农产品。不断发力林下经济，推广种植香水柠檬、奇楠沉香、黄晶果等林产品，带动农户增收，2023年产值约4.7亿元，年均增收达3万元。实施省级现代农业产业园“折股量化”联农带农，将1250万元省级资金以“折股量化”形式投资产业园项目，每年向村集体发放项目分红，带动27条薄弱村年均增收超6万元。

　　06聚焦民生工程

　　推动全社会共建共享

　　茫洲岛是江门最偏远的住人岛。不久前，岛上的年丰村后山边，一条崭新的排洪渠修筑完成，投入使用。山上的流水顺着排洪渠而下，解决了当地耕地、住宅受浸问题，村民大为点赞。

　　年丰村背靠大山，过去，每逢雨季，山上的流水大量流入村内，存在安全隐患。2023年以来，川岛镇加大投入，加快修建排洪渠。考虑到茫洲岛交通不便，加上山路陡峭，修建排洪渠的成本和难度较大，川岛镇积极向上级部门、人大代表反映，争取资源支持。在多方支持下，年丰村后山排洪渠建设工程于2023年10月正式动工，排洪渠全长400米，宽0.35米，同年11月底建成投用。

　　茫洲岛年丰村排洪渠建设工程是台山市实施“百千万工程”、聚焦民生工程的一道基础题。通过在“百千万工程”实施过程中凝聚民心民力民智，让“百千万工程”真正成为群众关心、支持、参与、受益的“头号工程”、民心工程。

　　目前，台山市60岁及以上户籍人口有约24万人。做好老年人的服务保障，吃饭是头等大事。为做好老年人助餐服务，台山市探索多种老年人助餐模式，推进长者饭堂建设。2023年，台山全市新建15间长者饭堂，目前共有20间长者饭堂投入运营，实现全市镇（街）100%全覆盖，大大缓解了老年人特别是失能、独居、空巢等老年人“做饭难”“吃饭难”问题，更好地满足老年人多层次、多样化的服务需求，让老年人在热乎的饭菜中吃出幸福味道。

　　每月15日，在台山市台城街道，村道、村内及村民的房前屋后，都能看到如火如荼的清洁场面：挖掘机挥舞长臂清淤，将堆积的建筑材料统一搬运，党员干部、群众、志愿者在道路沿线、巷口清扫垃圾、杂草杂物。2023年8月15日是首个全国生态日，台城街道把每月15日固定为“村庄清洁日”，开展村庄集中清洁行动，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动群众积极参与人居环境整治，以攻坚力度、冲锋干劲和“绣花功夫”，助力农村人居环境“内外兼修”。

　　民生工程有赖于全社会共同参与、共建共享。近日，水步镇禾峰岭村村民向南方电网广东江门台山供电局水步供电所送来了一面锦旗，感谢供电部门解决村民用电“最后一公里”问题。该村位于水步镇南面，村落四周被渔场、农田、大山环绕，远离中心圩镇。该村供电线路路径较长，到了用电高峰期，低电压问题日渐浮现，成为村民用电的烦心事。对此，台山供电局投入超过115万元，大力推动水步供电所10千伏干甘线禾峰岭台区新建工程，切实解决群众用电“最后一公里”问题。群众用上安心电、省心电、暖心电，生活质量水平大大提高。

　　企业是参与“百千万工程”实施的重要力量。目前，台山市已发动71家民营、侨资企业结对帮扶41条经济薄弱村，举办“6·30”助力乡村振兴活动募集善款4400余万元，凝聚市场主体强大力量，助推“百千万工程”落地生根。

　　优美环境是“百千万工程”实施成效的一扇展示窗口，与民生福祉、城市发展紧密相连，也是事关百姓生活的民生大事。在中心城区，台山市升级改造17个老旧小区，西门圩、非遗展示馆建成开放，台城历史文化街区获评省级示范特色步行街（商圈）。在乡镇农村，台山市提质改造22个美丽乡村示范片，所有村（社区）达到干净整洁标准，90%村（社区）达到美丽宜居标准，全市生活垃圾无害化处理率达100%，完成172套农房风貌管控提升。