区人大常委会把部门专项工作评议作为提升监督实效、改进政府部门工作的有效途径
打造全过程评议监督“蓬江模式”
□江门日报记者 任佳燕 通讯员 黎振华
1—10月,完成工业投资81.37亿元,同比增长37.7%;长堤历史文化街区入选第四批广东省历史文化街区名单、首批“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景名单;委托第三方开展蓬江区农村黑臭水体监测,每季度监测10条河涌,每条河涌布设3个点位……今年以来,这些制约工业高质量发展和群众关心关注的热点民生问题得到有序推进,离不开区人大常委会创新开展部门专项工作评议的助推。
在梳理总结开展部门专项工作评议经验做法的基础上,区人大常委会按照“提质、提效、提标”思路,把部门专项工作评议作为提升监督实效、改进政府部门工作的有效途径,充分发挥人大代表主体作用,构建评议监督完整链条,打造全过程评议监督“蓬江模式”。
精准“选”
人大监督来“助力”
部门专项工作评议如何评?评议后的工作如何开展?区人大常委会对此高度重视,将部门专项评议工作纳入年度监督工作计划,在广泛征求各界意见后,制定出台《江门市蓬江区人民代表大会常务委员会专项工作评议办法(试行)》,明确指导思想,确定评议内容、方法和步骤。
4月,区十一届人大常委会第十七次会议作出关于2023年度专项工作评议单位的决定,确定区经促局、区文广旅体局、市生态环境局蓬江分局为专项工作评议单位,并将区经促局“工业投资助力高质量发展”、区文广旅体局“长堤历史文化街区活化利用”、市生态环境局蓬江分局“黑臭水体监管”等3项工作作为专项工作评议议题。
上门“访”
人大代表来“画像”
为使突出问题找得准、问题实质查得透、整改建议提得实,区人大常委会针对三个部门分别成立工作评议调研小组。评议调研小组通过召开座谈会、实地察看、查阅资料、发放满意度测评表、个别谈话、征求上级主管部门意见等多种方式,全面客观掌握被评议部门专项工作开展推进情况,努力实现“精准画像”。
在历经5个月的调研后,各评议调研小组聚焦配套设施建设、街区秩序维护、服务水平提升、经费保障落实等一批彰显民生关注的难点问题,先后召开各类座谈会19场次,发放测评表100余份,走访部门、单位、企业38家,撰写书面调研材料3份,收集意见建议52条。
调研结束后,工作评议调研小组对调研情况进行全面梳理汇总,形成内容翔实、全面客观的评议调查报告,既列举了被评议部门专项工作的“成绩单”,也提出针对性较强的整改意见建议,为高质量开展专项工作评议奠定了良好基础。
有效“评”
组成人员来“打分”
在区十一届人大常委会第二十三次会议上,各被评议部门按照工作评议方案要求,详细汇报了专项工作开展情况。区人大常委会评议调研小组、区人大代表针对被评议部门工作中存在问题深入剖析,对症下“药”。
“建议制作乐游蓬江App,为游客提供蓬江区的吃住行游购娱等旅游导览服务。”“建议持续抓紧工业污染、农业污染、垃圾污染、生活污水四个污染源的排查和整治工作,指导和督促相关部门常态化推进河道‘五清’专项行动。”“建议积极协调区财政局、自然资源局、住建局、建管中心、供电局等单位加快项目审批和基础设施的建设,指导镇街和项目单位做好项目报建报规以及企业做好工业投资计划的排铺,确保工业投资计划按照进度进行推进。”……通过一对一点评、有针对性地开“处方”,明确了部门履职中存在的问题和短板。
针对存在的问题,各被评议部门相关负责人面对人大代表的提问,不回避、不遮掩,积极回应,抓好整改落实,确保评议工作取得实效。随后,区人大常委会对3个被评议部门专项工作进行满意度测评,现场公布测评结果,3个部门的专项工作评议结果均为满意。
“开展专项工作评议既要认真,更要较真。只有这样,我们才能促进被评议部门改进工作,提升服务水平,体现人大监督的刚性。”区人大常委会党组书记、主任李达成表示,区人大常委会将久久为功做实部门专项工作评议,健全完善长效机制,依据评议意见对被评议部门整改情况持续跟踪问效,以人大刚性监督让群众看到变化、见到成效、得到实惠。