鹤山积极探索“点状供地”模式，助力乡村产业发展 “小地块”撬动“大投资”

共和镇山水人家项目成为江门市首个完成“点状供地”的项目。

　　近年来，鹤山市自然资源局在推进“百千万工程”有关项目的过程中，充分发挥党建引领作用，积极探索并实施“点状供地”模式，为乡村全面振兴提供有力的空间保障。

　　文/图 江门日报记者 谌磊

　　建设江门首个

　　“点状供地”协同平台

　　据介绍，“点状供地”作为一种新型土地资源配置方式，根据计划和土地特点，灵活提供土地，主要是为了帮助满足布局在城镇开发边界以外的现代种养、农产品加工流通、乡村休闲旅游、乡村新型服务等项目需要的发展空间，适合总面积不超过2公顷（30亩）的单个建设项目。

　　近年来，鹤山紧跟省“点状供地”政策动态，采取边实践边细化的策略，在江门率先编印县级市《实施点状供地助力乡村振兴工作实施方案》和工作流程指引，并根据“百千万工程”工作要求修订完善，把省的大方向政策细化成各个职能部门的具体职责，明确“点状供地”启动、申请、编制方案、规划调整、用地报批、土地供应、产权登记等全流程，为各个环节的责任主体、责任部门提供具体工作指引，重点解决零星分散地块供地问题。

　　鹤山还建设了江门市首个“点状供地”协同平台，强化项目策划、论证与评审，解决了用地需求底数不清晰、项目审批流程繁琐等问题。鹤山确立“项目优先”原则，推行“一图双速”策略，即“一张图管理，快速选址与审批”；运用“一张图”管理系统，协同农业、林业部门与镇（街）、投资者，科学避让耕地、基本农田和林地，高效确定项目选址。同时，加快项目规划调整、用地审批等程序，确保流程无缝衔接。

　　为“百千万工程”实施

　　提供土地保障

　　鹤山还大力推广“企业+村集体+农户”合作机制。企业投入资金与技术，村集体整合土地资源，农户参与劳动，构建联动发展新格局，携手发展乡村产业，实现财富共创共享。“征转合一”“征转分离”“只转不征”等方式，既保障企业权益，又激活了村集体土地资源。

　　截至目前，鹤山市已完成农用地转用8个，为加速“百千万工程”项目建设提供了坚实的土地保障。

　　鹤山推动共和镇山水人家项目成为江门市首个完成“点状供地”的项目，仅用不到2公顷（30亩）建设用地便吸引6亿元社会资金投入，激发周边86.67公顷（1300亩）土地活力，显著提升乡村资源经济价值。

　　宅梧镇源林“点状供地”项目从实施方案编制、规划论证、用地批复，全程仅耗时3个月，比预计时间提早一半，压减成本约150万元。

　　古劳水乡童梦村项目通过村企联营模式，解决了历史遗留问题，促进农旅融合发展。