礼乐街道明确“三个导向”实施分类考核 激活高质量发展“一池春水”

　　□江门日报记者 何榕 陈婵

　　通讯员 郭泳诗

　　今年，礼乐街道在充分调研的基础上，进一步修订完善村（社区）领导班子绩效考核方案，按照“分类考核、奖惩分明”的思路，明确“三个导向”实施分类考核，最大限度激发村（社区）干部干事创业热情，有效推动村（社区）发展提质增效，激活高质量发展“一池春水”。

　　锚定分类导向 突出特色差异

　　礼乐街道坚持分类导向，实行错位考核。综合考虑村经济发展状况、资源禀赋、产业结构等因素，将下辖24条行政村划分为两大类别，其中产业基础好、工业发展条件好的村划分为集聚提升类；以农业发展为主、经济基础相对薄弱的村划分为城郊融合类。此外，将4个社区划分为社区治理类。

　　针对不同类别的村（社区），礼乐街道差异化设置考核指标，构筑“靶向考核”多维赛道。如集聚提升类村重点考核工业发展、企业及园区安全生产治理等；城郊融合类村重点考核农业发展、非粮化非农化监管等；社区重点考核服务群众、网格化治理等。通过分领域分重点考核，礼乐街道充分体现考核的针对性、差异性和导向性，更加科学合理。

　　礼乐街道各村的发展条件、发展模式不一，村集体收入从100万元到2000多万元不等，在以往的考核方案中，往往采取“一刀切”的形式。例如针对乡村振兴考核的导向是经济发展，加分项多偏重村级留用地开发、村集体收入、三资交易、农业农村现代化等方面，对农业发展、耕地保护等方面的关注度不够。因此，纯农业村想在考核中获取优秀成绩十分困难。新方案的出台，有效地规避了这一不足，使得不同类别的村都有争先进位的机会，引导各村扬长避短谋发展。

　　“新绩效考核方案的出台非常接地气，树立了良好的考核导向。方案根据不同村情实行分类考核，更具针对性，可以帮助我们扬长避短，更好地建设宜居宜业和美乡村。”雄光村党总支书记、村委会主任周柏森表示。

　　雄光村是典型的纯农业村，农用地164.6公顷，占土地面积的84%。受地理位置和土地政策限制，雄光村难以发展工业，村集体收入不高。近年来，雄光村坚持抓党建促乡村振兴，大力发展蔬菜、番薯等农产品种植，积极推进人居环境整治，通过小投入、微改造，实现从“三无小村”到“精致小村”的蝶变，但因其经济薄弱，在考核中一直无法获得“优秀”等次。

　　分类考核方案的出台使雄光村“两委”班子倍感振奋、深受鼓舞，发展更有劲头。同时，分类考核也让以往位列前茅的新民村、武东村、乌纱村等经济强村倍感压力，预示着他们需要更好的成绩才能争得头筹。

　　聚焦目标导向 优化考核体系

　　礼乐街道坚持目标导向，主动对标市、区对街道考核评价体系，不断优化考核指标设置，按照“综合指标+特色指标”相结合的思路，瞄准年度共性指标、奖惩指标、高质量发展、重点工作和特色指标，突出村（社区）具体实际，打造多维科学评价体系。

　　除了分类别设置共性指标外，礼乐街道还结合村（社区）年度重点工作任务制定特色指标并动态调整，每个村（社区）赋予1—5项特色指标。如英南村重点考核党建引领基层治理、用地保障；跨龙村重点考核非农化非粮化监管、城乡一体化住户调查。同时，根据各村（社区）重点任务总量、占比、难易程度等不同情况，差异化设置各项指标赋分权重，从目标确立上更加具体、精细和可量化，彰显村（社区）考核差异化、特色化。

　　特色指标为村（社区）发展指明了方向。差异化指标建立以后，各村（社区）结合实际创新发展，一批批创新试点在礼乐大地上蓬勃发展。例如，英南村继续深化拓展“英南经验”，探索党员直接联系群众制度、农村“大党委”机制，成功创建邻里食堂；威东村坚持一手抓经济、一手抓民生，通过“村企联建”成功盘活村集体3.3万平方米自留用地，建成高标准工业厂房38505平方米，企业入驻率超45%，同时打造长者饭堂、长者生日会、富民工坊等民生服务品牌；武东村积极推进工业园升级改造，成功引入国资平台开发运营；新民村积极盘活闲置资源，引入第三方资本运营，将本来经营管理杂乱无序的“马路市场”升级改造，实现了资产、资源、资金利用率最大化。

　　坚持结果导向 凸显考核成效

　　礼乐街道坚持结果导向，实行考核结果与绩效奖金、干部选拔任用、评先树优三挂钩机制，旗帜鲜明奖优罚劣，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，形成崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的正向激励体系。

　　设置“争先创优奖”，对考核成绩优异、排名靠前的村（社区）给予一定额度的经济奖励，并颁发荣誉证书，对没有完成考核目标任务的，追究责任并扣发绩效奖金。同时，对获得“争先创优奖”的村（社区），其单位个人年度考核优秀比例可适当提高，树立优奖劣罚的考核导向，鼓励各村（社区）积极争牌子、争资金、争试点。近年来，礼乐街道各村积极争取国家级荣誉，如英南村6年间荣获7个国家级荣誉，成为全市示范标杆，新华村获评全国乡村治理示范村，威东村获评全国示范性老年友好型社区等。同时，各村（社区）积极向上级申请资金开展人居环境整治、为民办实事，文苑社区凝聚“大党委”成员单位共建力量，筹集资金20多万元，完成了困境儿童改厕、安装楼梯扶手、改造下水管道等一批民生微实事；雄乡村积极筹措资金60万元开展西兴里巷道升级改造及水管更换工程，解决了1200余人用水及出行难题。

　　礼乐街道将考核结果作为干部提拔任用、评优评先的重要依据，与“优秀村党组织书记”“农村工作先进个人”等个人评比挂钩，并在干部提拔任用中给予倾斜，从而鼓励先进、鞭策后进，切实形成“比学赶超”的浓厚氛围。