志愿楼长参与社区树枝修剪工作。
□文/图 江门日报记者 陈婵
通讯员 陈秋明
“非常感谢社区给我这么好的平台，通过参加志愿服务，我感觉自己的退休生活越来越精彩，越来越有意义。”从2003年开始，江海区江南街道江翠社区居民麦棠从志愿者做到志愿管家、再到志愿楼长，至今已有20个年头。
近年来，江海区持续深化开展志愿楼长工作，积极选取无职党员、退休干部、退役军人、业委会成员、居民代表、“两代表一委员”等2122人担任志愿楼长。如今，志愿楼长为邻居们送温暖、查隐患、解难题，成为基层治理的一支重要力量。
如何让志愿楼长干得好、有劲头？近日，区委组织部印发《江海区志愿楼长激励措施和工作评价实施细则（试行）》（以下简称《细则》），在规范志愿楼长管理的同时，建立志愿服务激励机制，进一步完善全区志愿楼长服务保障体系，为志愿楼长发展壮大奠定坚实的制度基础。
22项激励措施
为志愿楼长添“栋”能
前期，江海区志愿楼长激励措施以精神激励为主，全区已有18个社区常态化开展志愿楼长表扬工作，234人次受到公开表扬。同时，江海区深入挖掘志愿楼长先进经验，宣传典型事迹，今年以来，已通过微信公众号宣传22名优秀志愿楼长先进事迹，让志愿楼长的形象深入民心。
在精神激励的基础上，江海区各社区还积极统筹各类资源，逐步加大物质激励力度。如礼乐街道文苑社区建立积分驿站，对志愿楼长工作情况进行量化积分管理，积分可兑换生活用品和社区相关服务。该社区相关负责人表示，作为评先评优的依据，积分最大限度调动了志愿楼长的积极性。
此次江海区出台《细则》，旨在破解社区经费不足、持续性不强、社区间激励力度不一等问题，有效统筹各部门资源，建立起全区统一规范的志愿楼长激励评价机制，完善志愿楼长系统管理，进一步激发志愿楼长的工作积极性。
为精准掌握基层需求，《细则》出台前，区委组织部向各社区发出《江海区志愿楼长工作调查问卷》，从志愿楼长骨干数量、社区现有激励措施、激励措施重要性优先排序以及意见建议等方面了解当前志愿楼长发展现状及需求，并召集宣传、教育、经促、群团等16个部门3个街道召开专题会议，力求通过整合各部门现有资源，推动各类服务向志愿楼长倾斜。
记者梳理发现，本次激励措施坚持精神激励与物质激励相结合，根据志愿楼长工作情况做出合格、优秀的评价，制定了11条共22项激励措施，涵盖爱心商家折扣、免预约办理户籍业务、技能培训、义务教育入学、住房适老化改造、景区门票、志愿楼长先进事迹宣传等方面。同时，还明确激励措施兑现指引，确保各项激励措施有人跟进、有渠道兑现。
为确保激励措施达到实际效果，《细则》同步配套制定了《志愿楼长工作评价表》，从政策宣传、信息报送、矛盾调解、物业监督、网格协助等五大方面制定详细的评价指标，进行“一年一评价”，并设置加分事项和一票否决事项。
建立选聘流程机制
充实社区“左膀右臂”
“榕叔，我想邀请你加入社区志愿服务工作，你愿意吗？”2015年，时任江南街道江翠社区党委书记、居委会主任的陈凤鸣，得知社区居民何树榕是一个热心肠的人，平时居民家里有什么事情都会找他，于是便邀请他加入社区志愿服务队，成为一名志愿楼长。
“反正都是帮助别人，帮一个也是帮，帮十个也是帮。于是，我加入了志愿楼长队伍。”何树榕说，成为志愿楼长后，他更加热心帮助居民解决难题，如维修电路和水龙头等。此外，他还加入立法意见收集队，为立法征集“金点子”，被社区居民称为生活“大管家”。
“加大志愿楼长激励力度，目的是让更多想干事、能干事的热心群众参与志愿楼长工作中，进一步配强队伍、留住队伍，发展壮大群防群治力量，强化志愿楼长作用发挥。”区委组织部相关负责人表示，在志愿楼长选聘中，江海区突出社区党组织的审核把关作用，形成了一套完整的流程机制。
记者了解到，江海区志愿楼长包括志愿楼长和楼长助理，按照“居民自荐（党员推荐）—社区党组织审查把关（推荐审核）—街道党工委备案”的程序产生，并实名登记，能正常履行职责和评价合格的志愿楼长，由所在街道统一发放志愿楼长证。据统计，今年全区新增274名志愿楼长。有了志愿楼长，社区便有了“左膀右臂”，大小事情有人干、有人管、有人理，暖心故事每天都在江海区各个角落上演。
加强规范管理
提升志愿楼长业务水平
选聘志愿楼长后，如何加强规范管理？江海区制定了《志愿楼长工作指引》，将其纳入“江门义工”系统进行信息化管理，由社区安排专人做好个人信息和日常工作情况记录。同时，在小区出入口、楼栋醒目位置及居民微信群等公布志愿楼长名单、服务内容及联系方式，鼓励志愿楼长主动亮身份、亮职责。
楼长不是“官”，而是穿梭在楼栋、片区之间的“五大员”。江海区以“五种角色”对志愿楼长职责进行清晰定位，即政策宣传员、信息报送员、矛盾调解员、物业协管员、兼职网格员。在走访排查中，志愿楼长要将情况及时告知社区，社区及时将当前重点工作告知志愿楼长，提高工作时效性、针对性。社区每季度至少召开一次志愿楼长议事会，分析研究民情动态，帮助志愿楼长解决重难点问题。
为进一步推动志愿楼长队伍建设，江海区还依托社区党建学院，不定期开展岗前专题培训，以及安全应急、文明城市创建等培训。接下来，江海区将持续加强志愿楼长队伍建设，加大激励关爱力度，最大限度调动党员群众参与社区治理的积极性，增强志愿楼长队伍的稳定性和凝聚力，提升志愿楼长服务群众水平，推动江海区邻里党建“邻聚力”行动落地见效，有效提升党建引领基层治理效能。
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