春风浩荡启新程 扬帆远航正当时 奋力向再造一个现代化新恩平进发

恩平城市发展日新月异。

恩平生态环境优越。

恩平将不断优化营商环境。图为恩平市行政服务中心。

恩平将以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。

　　春风浩荡启新程，扬帆远航正当时。紧跟全省高质量发展大会和江门全市高质量发展推进会的步伐，2月19日上午，恩平市召开高质量发展推进会暨2024年开局工作会议，动员全市上下扬帆起航，以只争朝夕、分秒必争的精神状态，全面吹响高质量发展的集结号、冲锋号，奋力向再造一个现代化新恩平进发。

　　文/图 江门日报记者 胡伟杰

　　A 紧跟时代争先进位

　　坚持一张蓝图绘到底

　　在这万物竞发的春天里，高质量发展已成为时代最强音。

　　深中通道、黄茅海跨海通道将建成通车，江门迎来“大桥经济”“黄金内湾”的历史机遇。恩平是 连接粤西地区和辐射大西南地区的重要节点城市， “一点两地”的全新定位，为恩平加快发展提供了千载难逢的重大历史机遇。同时，随着深中通道、黄茅海跨海通道将全线通车，恩平与大湾区城市群将形成1.5小时经济生活圈。

　　去年12月，省发布《珠江口西岸都市圈发展规划》，对2023-2030年珠江口西岸都市圈（下称“珠西都市圈”）的建设作出详细规划，规划中有16处内容直接涉及恩平，涵盖交通、产业、生态环境、城乡融合等多个领域，为恩平带来了更多政策机遇。

　　上级政策红利不断叠加。省纵向帮扶和省“双百行动”服务队进驻恩平，主动参与、大力支持恩平经济社会各项工作。同时，安排中山市南头镇与恩平开展产业结对协作，推动中山（恩平）智能家电产业园加快建设。江门市安排蓬江、江海与恩平结对协同发展，推动共建江门水都产业园，组建跨区域教育集团。上级的政策红利正在恩平加速释放，恩平的发展充满了无限的想象空间和广阔前景。

　　好的政策叠加、快的条件充分、进的潜力巨大，坐拥时与势的恩平，已经具备在更高层次实现高质量发展的基础和条件。

　　面对新时代赋予的机遇与挑战，高质量发展之路该如何走？恩平给出了自己的答案——牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，坚持一张蓝图绘到底、一条赛道跑到底，立愚公移山之志、积滴水穿石之功，按照十四届恩平市委既定目标任务，保持拼的姿态、抢的劲头，绵绵用力、久久为功，向最难处攻坚、向最深处使劲，确保今年完成GDP增长6%以上的目标，打造县域经济高质量发展新增长极。以高质量发展的步步推进，赢得现代化建设的节节胜利。

　　百舸争流，不进则退、慢进亦退、不创新必退。省委把“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”，明确恩平属于进位类县，这与恩平追赶发展的定位不谋而合。恩平将乘着“百千万工程”的东风，紧盯“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，全面整合资源、充分发挥所长，推动恩平市在进位赛道上跑出“加速度”、实现新跨越。

　　B 下好“改革开放”棋

　　全力推进融湾建设

　　新的一年，恩平将牢牢把握好利用好“大桥经济”“黄金内湾”“珠西都市圈”等各项利好政策、重大机遇，积极承接湾区城市人才、资金、资源、技术等方面溢出，加强跨界地区协调合作，推动设施衔接、产业协同、空间融合、环境共保，为构建“一核三极、两圈四轴”的珠西都市圈总体发展格局贡献更多恩平力量。

　　交通建设方面，配合推进深南高速江门段、镇海湾高速等项目前期工作，完成国道G325线立项，加速融入大湾区1.5小时经济生活圈。产业发展方面，主动承接产业有序转移，加快中山（恩平）智能家电产业园建设，今年引进亿元项目10个以上。文旅体发展方面，加强与湾区城市的文旅体合作，办好第十五届全运会山地自行车竞赛项目、环 自行车城市挑战赛等赛事。同时，做好新时代“侨”文章，与委内瑞拉伊市、多米尼加圣市深度共建国际友好城市。

　　C 下好“产业发展”棋

　　培育恩平特色现代产业体系

　　经过多年深耕，恩平产业门类完备，国家41个工业大类中，恩平市规上和规下工业共有34个门类，其中规上工业大类有24个、规下工业大类有34个。民营经济活跃，2023年民间工业投资（69.75亿元）占全市工业投资（88.36亿元）的78.9%。坐拥“中国演艺装备产业基地”“中国纳米碳酸钙产业基地”等工业品牌。

　　此外，恩平的土地开发强度仅为8.2%，土地资源较为充足。恩平工业用地均价每亩29万元，远远低于广州、深圳、东莞等珠三角地区城市，土地资源要素成本低。恩平工业园成功扩园，面积由414.9公顷（6224亩）扩展到2047.8公顷（30717亩），发展空间和潜力巨大。

　　新的一年，恩平将坚持实体经济为本、“制造业当家”，进一步强化大抓工业、抓大工业的工作导向，在集群化链条化发展上持续用力，在产业优势领域、特色领域精耕细作、锻造独门绝技，推动新兴产业长强枝、传统产业开新花，以工业大发展带动经济实力大增长，培育具有恩平特色的现代产业体系。

　　久久为功紧抓兴支柱产业。坚持以长远的目光发展壮大智能装备制造、新材料、新一代电子信息等新兴产业，立足资源禀赋、产业基础和比较优势，加快智能装备特色产业园、道氏新材料产业园和珠西科创智谷等大项目建设，不断提升产业聚集度和竞争力。

　　提质增效升级传统支柱产业。推动陶瓷产业加快技术改造、绿色化转型，着力解决高耗能问题；纺织产业产品、平台向下游延伸，着力解决产业链不长问题；电声器材产业坚持扶大育优，发挥好海天电子等龙头企业带动作用，把小而散的企业聚集起来，探索建立企业联合体和品牌，着力解决产业相对分散、量不大的问题。

　　营商环境方面，强化“人人都是营商环境”的责任意识，以“现在慢一步，未来滞后两三步”的危机感和紧迫感，从营商环境最突出的短板弱项抓起，奋起直追、迎头赶上，打好优化营商环境攻坚战。推动企业投资项目“最多跑一次”改革，加快工程建设项目审批“流程再造”，编制简洁明了的办事流程图，让办事企业群众“一看就明白、一来就会办”。全面兑现“制造业23条”等各项惠企稳企暖企政策，提升政府公信力，以实际行动积极助企纾困，吸引更多企业投资恩平、落地恩平、扎根恩平。

　　金融服务方面，建立健全激励机制和约束机制，加快推进政府性融资担保体系建设，引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度，破解企业融资难题。推动金融服务向镇村下沉，探索“政银企村（户）”共建模式，破解农村集体经济薄弱难题。

　　招商引资方面，积极引导社会力量主动参与招商，构建政府、企业、协会（商会）联动的多元招商格局，在更大范围、更长链条上招商选商。聚焦智能装备制造产业补链强链，大力引进链主型企业以及单项冠军、隐形冠军、专精特新等大企业、大项目，加快实现数控机床整机生产闭环目标。聚焦现代农业与食品产业延链强链，积极引进农产品深加工企业，提升“四标十优”等特色农产品附加值。聚焦水产品养殖业补链强链，引进一批带动性强、发展后劲足的特种水产养殖企业，推动水产养殖精细化、规模化、特色化发展。

　　项目转化方面，持续深化项目建设18个月转化机制，全过程跟进指导、全流程提前介入、全方位要素保障，把各项措施落到实处，切实在最短时间内推动项目形成更多实物工作量。发挥“尖刀党支部”作用，全域开展低效产业用地整治，抓好“熟地招商”，全力破解“项目等地”难题，千方百计腾出恩平未来发展的空间，推动形成谋划一批、储备一批、签约一批、落地一批、建成一批、投产一批的良好格局。

　　D 下好“科技创新”棋

　　实现产业科技互促双强

　　新质生产力，“新”在新的科学技术、新的生产方式、新的产业形态，核心要义是以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。

　　新的一年，恩平将紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，把创新落到企业上、产业上、发展上，“以新提质”，以科技创新驱动生产力向新的质态跃升，实现产业科技互促双强。

　　坚持向“新”而行，力争实现R&D经费增长15%。加快新兴产业发展。抢抓国家大力发展低空经济的机遇，着力在“海陆空”无人智能产业上引进更多种子项目，谋划建设“无人机试飞基地”。深入实施高新技术企业“树标提质”行动，推动省科学院江门产研院恩平分院运营。深化产学研合作，加快与广东工业大学合作共建恩平产业创新研究院，全市孵化载体在孵企业达35家以上。加快组建智能装备领域产业技术创新联盟，力争全市科技特派员入库达50人。加强农业信息化建设，在恩城、良西安装智能化田间测报站，完善农业监测设备和技术手段。

　　推进产业科技创新，人才是决定性因素。恩平将聚焦人才集聚，再造发展新优势。持续实施“恩才回归”计划，今年新增各类人才5000人以上。全力做好重要乡贤、华侨人脉维护工作，探索设立引才工作站，深化恩港澳人才合作。深化打造“园区技校”项目品牌，用好江门市技师学院恩平智造学院，强化政企校联动，深化“订单式”人才培养。加大人才发展专项资金保障力度，完成恩大创客中心建设，推动人才公寓动工建设，提升人才服务水平。

　　E 下好“镇村提质”棋

　　深入推动“百千万工程”

　　新的一年，恩平将以“头号工程”力度深入推进“百千万工程”，全面推进强县促镇带村。做好“土特产”文章，围绕“产购储加销”全链条协同发力，加快生猪省级现代农业产业园、万亩广陈皮产业区建设，打造“恩平优品”。大力推进“1145”强镇工程，重点推动沙湖打造省级典型镇示范样板，建好8条省首批典型村。深化人居环境整治，抓好第四批老旧小区改造、农村环卫一体化等工作，建设品质县城、美丽圩镇、和美乡村。大力发展乡村旅游，办好美食消费节、“村BA”等活动，做旺圩镇、提振商气。

　　紧紧围绕恩平市委十四届六次全会提出的“镇镇有声、部门出彩”工作要求，努力在各自赛道上赛龙夺锦，在各自领域擂台上比拼争先，共同推动恩平发展的“有模有样”。各镇街、部门之间进一步加强协同作战，合力解决好一个个问题、服务好一间间企业，以镇街、部门各个“大小齿轮”的齐动、每个“零部件”的无缝配合，推动恩平这部“甲壳虫”变身“大黄蜂”，聚力打败发展中的路障“野马”，上演好恩平高质量发展的“变形金刚”。

　　各镇（街）围绕“有声”，进一步明确自身在“三区”协同发展和“1145”强镇工程中的定位，清单式分析优势在哪里、短板在哪里、突破口在哪里，因地制宜、因镇施策，全力推动镇域高质量发展。各部门围绕“出彩”，加强与上级对口部门的沟通联系，掌握政策动向，把工作谋划再深入一些、精准一些，确保各项工作有项目支撑、有具体方案、有落实举措，能够落地见效。

　　F 下好“生态建设”棋

　　全力建设绿美恩平

　　恩平生态资源丰富，生态优势无可比拟，拥有全国珍稀的镇海湾万亩红树林、珠三角唯一原始次生林—七星坑省级自然保护区，以及鳌峰山、响水龙潭等省级森林公园；有大小河流13条、水库100多个，地表水水质优良率达100%，锦江水库水质常年为I类。气候舒适宜人，年平均气温22.7℃，年均负氧离子含量每立方厘米2192个，优良天数排名广东省前列，是全国首个“中国避寒宜居地”、全国首个“中国温泉之乡”“中国天然氧吧”。

　　新的一年，恩平将全面落实绿美广东生态建设工作部署，完成县镇村植树的“万千百”任务。加快“醉氧温泉·农旅画廊”“锦江百里画廊”等示范带和响水龙潭绿美广东生态示范点建设。大力发展全域水经济，加快江门水都产业园、沿锦江高端水产品产业示范带建设。加快省级生态产品价值实现机制试点工作，打造更多高效转化的“恩平样板”。

　　今年是恩平市撤县建市30周年。

　　三十而立。回望过去，30年来，恩平强市富民、创业创新的梦想从未改变，敢为善为、图强争先的脚步从未停歇，为高质量发展打下了坚实基础。

　　三十而励。展望未来，恩平将励精图治，实干笃行、奋楫争先，抖擞生龙活虎的精神、鼓舞龙腾虎跃的气势，在中国式现代化的康庄大道上步履坚定、勇往直前，奋力推动恩平高质量发展实现四季花开不断、一路繁花似锦。