10月19日,广东省住房城乡建设厅(省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班办公室)在江门恩平举办2023年广东省县城老旧小区改造现场观摩会活动,交流推广县城老旧小区改造经验做法,全面推动县城老旧小区改造工作加挡提速。省住房城乡建设厅党组成员、副厅长杨清淦出席活动并作工作部署,江门市人民政府副市长林健生参加活动并致辞。
省县城老旧小区改造现场观摩活动在江门恩平举行。南方+ 周柳妤 拍摄
老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作,也是实施城市更新行动的重要内容。2021年,按照国家部署,广东省在21个地级市全面推进老旧小区改造。城镇老旧小区改造作为广东省十件民生实事,是推进“百千万工程”的具体实践。
“十四五”期间,我省老旧小区改造的任务底数为开工8007个小区,惠及142万户居民;其中县城老旧小区改造任务底数为2050个,涉及25.6万户居民。截至今年9月底,全省全口径统计,已开工改造老旧小区6407个,完成比例超八成,惠及140万户居民;其中县城已开工改造1277个小区,涉及17万户居民。
当天,与会嘉宾实地参观了恩平市东门金融街和西门老旧小区改造项目,恩平市、丰顺县、韶关市及湖北省当阳市分别交流介绍老旧小区改造的经验做法,中国移动广东公司介绍了老旧小区“三线”整治和智慧化改造成效。
与会嘉宾实地参观了恩平市东门金融街和西门老旧小区改造项目。南方+ 周柳妤 拍摄
活动形式颇有讲究。花一整天“调研观摩+学习交流”,实地观摩既有“硬件设施”又有“软件内核”,通过专人讲解、现身说法等形式,展示了一座小县城有特色、可复制、可推广的亮点,在烟火气里看民生答卷。
来到东门金融街,焕新启用的党群服务站让与会嘉宾“眼前一亮”。这个党群服务站由闲置公房改造而成,功能齐全、就近便利,为居民群众提供学习交流、共享互助、议事自治、娱乐休闲等服务,并由网格员进行管理。片区党支部的老党员岑叔每天早早来到这里看报纸,他对与会嘉宾们说:“自从有了党群服务站,我们家门口又有好去处了!”
老旧小区改造,一头连着民生福祉,一头连着城市发展。近年来,恩平把城镇老旧小区改造项目作为市委主要领导谋划的“书记工程”,并纳入恩平市第十四次党代会重点工程、连续两年列入恩平市十件民生实事和江门市重点项目,党政主要领导高位部署推动工作开展。
通过坚持“党建引领筑基、共同缔造聚力、因地制宜创新”思路,恩平下足“绣花功夫”,助力城市旧貌换新颜,在县城老旧小区改造方面走在全省前列。自2021年以来,恩平市共投入8.25亿元,获得上级补助及专项债券4.2亿元,改造老旧小区三批共21个片区,目前已全部完工。今年增补的第四批280幢老旧小区正在建设中,完成后全市2000年以前的老旧小区将全部完成改造,改造面积达174万平方米,涉及房屋758栋,受惠居民群众达8万多人,占主城区居民群众的三分之一。
省有关部门强调,县城老旧小区改造工作是解决人民群众急难愁盼问题的政治工程、民生工程、系统工程和接力工程,是我省“百千万工程”的工作任务之一,对县城补短板强弱项,提高县城承载力、促进区域协调发展具有重要意义。在全力冲刺完成老旧小区改造任务的后半段,各地在优先解决群众急难愁盼问题的基础上,要重点针对完善类和提升类改造项目攻坚克难,引导有条件的地区,大力推动引入社会资本,加大力度增加居民出资,进一步盘活老旧小区及周边闲置土地房产等存量资源,建立完善长效管养机制,切实提高改造质量。
省有关部门要求,继续深入贯彻省委“1310”具体部署和全省高质量发展大会精神,以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,扎实推进城镇老旧小区“楼道革命”“环境革命”“管理革命”。一要提高站位、强化责任,抓住政策窗口期。充分认识到推进县城老旧小区改造是党和政府对人民的庄严承诺、是“十四五”期间必须完成的硬任务、是深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”的具体实践,充分认识到老旧小区改造的政策窗口期稍纵即逝。二要规范有序、科学谋划,推动刚性任务落地落实。吃透“1+2+N”政策体系,特别是用足用活用好多渠道筹资工作指引,积极申报各项资金。建立健全高位推动、资源整合、督导考核、培训宣传机制。在项目谋划上要提前谋划项目、合理组合项目、树立先有项目后有资金的观念。三要因地制宜、改革创新,推动高质量发展。加快构建“政府支持一点、企业投一点、产权单位筹一点、居民出一点”的资金共担机制。通过党建引领,加快健全小区长效管养机制,建立住宅专项维修基金归集机制。积极探索EPCO模式、综合补短板模式、多模式整合、危旧房屋原址拆除重建等。
省住房城乡建设厅、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省体育局、省通信管理局、中国移动广东公司等单位和部门有关负责人,汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市住房和城乡建设局主要负责人或分管负责人、科室有关人员,各县(市)人民政府分管负责人、主管部门负责人,共计145人出席活动。