土地使用权划拨是土地使用者取得土地使用权的一种方式。它是指经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者的行为。通过划拨方式取得的土地使用权是受限制的土地使用权,使用权人可以依法自用,但未经批准,不得随意转让、出租、抵押或从事其它以土地营利为目的的经营活动。