问：《广东省科学技术厅关于开展外籍和港澳台高层次人才认定工作的通知》制定背景？

　　答：公安部批准同意自2016年8月1日起在广东省实施16项出入境政策措施，其中6项适用于广东自贸试验区，10项适用于全省，涉及外国人签证、停留居留证件、永久居留签证等方面。为贯彻落实该政策措施，2017年4月，原广东省外国专家局制定了《广东省外国专家局关于开展外籍和港澳台高层次人才认定工作的通知》（粤外专规〔2017〕1号），自2017年5月19日起开展广东省外籍和港澳台高层次人才认定工作，有效期5年。2022年5月，广东省科学技术厅制定了《广东省科学技术厅关于继续开展外籍和港澳台高层次人才认定工作的通知》（粤科规范字〔2022〕3号），继续沿用粤外专规〔2017〕1号文，有效期2年。

　　2017年10月，公安部批准将适用于广东自贸试验区的6项出入境政策措施，复制推广至珠三角自主创新示范区9市和揭阳中德金属生态城实施。为确保政策顺利落地实施，2018年9月，省公安厅、人社厅联合印发了《关于做好复制推广实施6项出入境政策措施工作的通知》（粤公通字〔2018〕160号），明确6项出入境政策措施有关确认函、推荐函和证明函的办理规定。根据机构改革有关职能调整要求，此项工作自2019年9月起通过省科技厅“广东省科技业务管理阳光政务平台”全程在线办理。

　　2020年1月，省政府印发《关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》（省政府令第270号），将“外籍和港澳台高层次人才认定”职能下放至地级以上市科技部门。2023年，省政府同意将“外籍和港澳台高层次人才认定”工作调整由横琴粤澳深度合作区经济发展局、中新广州知识城管委会实施。