直播时间：2024年8月23日11:00-12:00

　　播出频率：江门电台FM100.2综合广播频率

　　上线单位：江门市城市管理和综合执法局

　　访谈嘉宾：江门市城管局党组书记、局长 周志东

　　江门市城管局党组成员、副局长、三级调研员 覃炜

　　江门市城管局法规和信访科科长 王腾

　　江门市城管局环境卫生管理科科长 张巧娴

　　江门市城管局给排水管理科科长 林海

　　节目主持：邝杰岚

　　主持：党的二十届三中全会提出了一系列事关长远、事关根本、事关全局的战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。市城管局将如何学习贯彻党的二十届三中全会精神？

　　周志东：主持人好！听众朋友好！很高兴，可以借这个机会和大家交流，同时也十分感谢大家对城管工作的关心和支持。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出了系统部署，为新征程上推进中国式现代化指明了方向，也对新时期城市管理工作提出更高的要求。接下来，全市城管系统将立足城市管理实际，找准结合点、切入点，着力在精管理、优服务上下功夫，努力让我们共同生活的城市变得更加干净整洁、优美靓丽，以实际成效践行党的二十届三中全会精神。

　　一是深入推进“百千万工程”和绿美江门生态建设，持续抓好县镇绿化、口袋公园建设，推广市花簕杜鹃种植，让市民朋友们享受更为丰富的绿化美化成果。二是加强供排水、污水管网建设，持续打好县级城市黑臭水体治理攻坚战，让市民朋友们在家能够用上优质的自来水，在外能够享受山清水秀的城市环境。三是加强生活垃圾分类示范带动和综合治理，推动城市环卫管理再提质，发挥好5个生活垃圾资源化利用项目的作用，提高生活垃圾处置效率。四是进一步优化供水供气报装服务，为企业和市民群众提供更方便、更快捷的水气报装和缴费渠道。加强市政设施管养维护，保障城市运行安全，让市民朋友们能够安心用气、便捷出行。五是坚持法治引领城市管理，修订完善市容管理地方性法规，编制出台疏导点设置指导意见，组织、指导各县（市、区）因地制宜设立一批摊贩经营疏导点，推动摊贩经营既有序又便民。

　　主持：目前正值汛期，雷雨大风天气频发，对城市排水防涝带来很大的考验。对于我们城区的排水防涝工作，市民有什么意见和建议呢？

　　【市民录音】

　　市民A：最近水浸情况比较少，好像就是前几年篁庄大道那边会有水浸情况。

　　市民B：排水还好，就是农村有时候可能会有些水浸。

　　市民C：都差不多了，没看到有严重水浸。

　　市民D：这几年市中心的情况都比较好，主要就是要注意指示牌的摆放，当打开井盖进行清理的时候。

　　林海：首先感谢市民朋友对城市排水防涝的关注，近年来，我们通过系统治理，对曾经发生过内涝区域，结合道路和周边环境情况，对路面标高、排水管网、泵站等进行升级改造，大大提高了城市的排水能力，发生路面长时间量积水的情况已经基本消除。刚才有位市民在采访中提醒，当打开井盖进行清理作业时要注意指示牌摆放的问题，这是我们市政维修和养护作业最基本的要求，我们也会进一步加强作业规范化管理，落实现场围蔽、指示标识和现场人员值守，确保现场作业安全。也非常感谢这位市民对我们排水工作的关心支持和提出的宝贵意见。

　　主持：今年以来，市城管局采取了哪些措施，来加强城市排水防涝，保障城市安全？

　　林海：城市排水防涝工作关系到人民群众的生命财产安全，我们一直高度重视，通过工程措施和管理措施，不断提高城市排水防涝能力和应急救援水平。

　　一是按照“新区规范建设、旧区分年改造”的方式，加强城市排水设施建设。我们结合城市发展的排水现状，每年制定排水设施建设改造计划，大力推动建设改造项目实施，今年上半年，全市已新建改造排水管网21公里。到目前为止，全市已累计建成的排水管有3000多公里，城市排涝泵站有59座。我们制定排水设施维护管理规定，强化日常的巡查维护，结合汛期降水频密的特点，在强降雨来临前全面清疏排水管网和雨水口，检查城市排水设施，发现问题及时处理，保障排水设施正常运行。

　　二是系统治理城市内涝点。我们根据历史统计的城市积水点数据，结合城市排水设施现状和相关技术规范文件要求，研判内涝风险点，形成城市内涝风险图，编制城市内涝治理系统化实施方案，根据每个内涝的特点，针对性提出工程措施，及时治理内涝风险隐患。2019年以来，我市共发现46个内涝点，目前已完成治理39个，还有7个正在按计划进行治理，其中计划今年年底前完成治理3个，明年全部完成治理。

　　三是快速处置内涝突发情况。我们制定了排水防涝联动处置预案，组建专业应急队伍，充分储备应急物资，实行24小时值班值守，形成及时研判、上下联动、快速处置的应急体系。强降雨期间，在每个城市易涝点和低洼地段，都安排环卫保洁员和市政设施养护员现场驻守，确保杂物及时清理和排水顺畅。

　　当前正值台风季节，在这里也提醒我们广大市民朋友们，遇到城市道路积水不明深度时，一定不要冒然通行，要及时联系我们城管部门到场处置（我们的联系电话网上有公布，3835600），或者绕道通行。

　　主持：绿美江门成为了时下市民关注的热点，家门口的绿色空间尽显“民生幸福”。市城管局今年主要从哪些方面来做好城市和县镇的绿化种植管护等工作，推进绿美江门生态建设呢？

　　覃炜：市委、市政府高度重视园林绿化工作，把县镇绿化工作与“绿美江门生态建设”紧密结合、一体推进。今年以来，我们围绕“多种树、种好树、管好树”的工作目标，指导各县（市、区）加强绿化种植养护，实现人居环境绿和美的有机融合，进一步提升了市民的幸福感。我们突出抓好以下四方面工作：

　　一是抓好规划统筹。先后印发《江门市2024年县镇绿化实施方案》《江门市县镇绿化工作指引》等方案和指引，组建县镇绿化专班，指导督促各县（市、区）落实城镇绿化规划设计、树木种植与养护管理工作。

　　二是抓好扩面增绿。指导各县（市、区）以公园、城镇入口通道、河道等区域为重点，做好绿化增量提质工作，今年以来，全市县城、圩镇增种树木27.53万棵，城镇绿化美化品质得到较大提升。

　　三是抓好种植养护。园林绿化有句行话“三分种、七分管”，种下树木只是第一步，做好后续养护才是关键。我们建立分片督导工作机制，组织骨干力量及专家队伍多次到各县（市、区）开展实地调研指导，及时发现种植及养护过程中的存在问题，提出切实可行的意见建议，提升县镇绿化质量和效果，同时发布相关技术指引，指导各县市区做好相关工作。

　　四是抓好示范亮点打造。注重发挥典型的示范带动和辐射作用，结合美丽圩镇建设，以省、市典型县、典型镇为重点，紧抓道路、河岸、公园、出入口节点等关键区域打造优质示范项目，推动县镇绿化高质量发展取得实效。今年以来，打造的江海区南山路、台山福美山生态公园、鹤山共和生态公园等绿化示范点效果还是挺好的，欢迎市民到各示范点检验我们的工作成果。

　　主持：今年3月1日，我市正式实施《江门市建筑垃圾管理办法》。请问我市在建筑垃圾治理方面开展了哪些主要工作，取得了什么成效？下阶段重点工作有哪些？

　　张巧娴：谢谢主持人，今年以来，我局高度重视建筑垃圾管理工作，特别是《江门市建筑垃圾管理办法》实施后，我局重点抓好两方面工作，做好《管理办法》的贯彻实施。

　　一是做好宣传引导。《江门市建筑垃圾管理办法》颁布后，我们马上组织建筑企业、相关行业主管部门、行业协会等开展宣贯活动，同时通过网络媒体直播解读《办法》，以及制定传播普法宣传小视频等多种方式，提升企业和市民朋友对《办法》的认知度。另外，我们在市城管局官网增设“建筑垃圾处理”专栏，每月公布我市取得建筑垃圾处置核准的企业信息，方便有需要的企业和市民获取联系和规范处理建筑垃圾。

　　二是加强全过程管理。我们紧盯排放、运输、处置“三个环节”，努力实现对建筑垃圾全链条的管控。首先是规范“出口关”，通过落实建筑垃圾处理备案制度和处置核准制度，加强对施工工地现场建筑垃圾的管理，强化源头减量。其次是严管“运输环节”，我们运用“泥头车”监管平台对运输车辆行驶轨迹进行监控，结合“泥头车”专项整治工作，对建筑工地、运输车辆、消纳场所进行闭环管理。最后是建设“处理场”，提高建筑垃圾处理能力。目前，全市已建成运行11个资源化处理项目和3个消纳场，总体上满足全市近期的建筑垃圾处理需求。

　　接下来，我们将纵深推进建筑垃圾治理和资源化利用工作，进一步完善我市建筑垃圾处理体系，并持续打击各种非法处置建筑垃圾的违法行为，不断规范建筑垃圾的全过程管理，希望广大市民也积极参与到建筑垃圾的治理中。

　　主持：整治违法建设不仅是对人民群众生命财产安全的保护，同时也是维护城市国土空间规划的体现。对于如何治理违建，市民有什么看法和建议呢？

　　【市民录音】

　　市民A：农村看到有违建情况，市区比较少，看到有一些十层八层的，应该也有点危险。但是不是自己的事情也不管那么多。

　　市民B：很多违建都是用来出租的。建很高的楼层，但是消防各方面没有做好，主要是处罚力度不够，没有引起重视。

　　市民C：近些年政府对违建治理力度比较大，（周围）都没有看到有违建的。这个主要自己要有自知之明了，不要去触碰。

　　主持：今年以来，市城管局在违法建设治理方面开展了哪些工作？

　　王腾：根据《城乡规划法》等法律法规和市政府关于乡镇街道综合执法体制改革公告的规定，目前我市城市、乡村范围内的违法建设的行政处罚权，都是由镇人民政府、街道办事处依法或依授权行使。市民朋友发现违法建设行为，可以向所在镇街投诉举报，镇街应当根据规划主管部门的适法认定意见，依法作出补办规划手续并罚款、责令拆除或没收的行政处罚决定。城市管理综合执法部门根据职能分工对调整由镇（街）实施的城市规划领域相关违法行为的行政执法工作进行业务指导监督。

　　今年以来，我局按照市委市政府的工作部署，坚持“遏增量、减存量”的原则，大力推进违法建设治理，主要做了两方面工作：

　　一方面是健全工作机制。充分发挥统筹协调作用，完善治理违法建设综合管理机制，进一步明确了各级政府及相关职能部门工作职责，指导各县（市、区）将违法建设纳入基层综合网格巡查范围，对违法建设的巡查发现、案件移交以及监管执法联动等全流程予以规范，推动形成工作合力。

　　另一方面是加大治理力度。始终保持违法建设治理的高压态势，在全市组织开展违法建设专项治理行动，紧盯城市重点路段、重点区域、重点场所，坚决查处高层住宅楼梯开门口、楼顶加建及自建房加建楼层等违法行为。对于私搭乱建占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违法行为，则由消防救援部门按照消防法有关规定予以查处。

　　【微信留言】

　　邓小姐：现在很多小区都有清运垃圾服务，感觉垃圾转运站无必要设置在距离居民楼这么近，想了解现时垃圾转运站是如何设置的？

　　张巧娴：垃圾转运站是城市环境卫生的重要配套设施，设置首先要符合城市总体规划和环境卫生规划的要求，这个规划要按照服务半径和服务人口进行规划布局的，且转运站建设也要符合国家规范标准要求。一般转运规模在50吨以下的小型转运站，它与居民楼最短的防护距离不少于8米，50吨至150吨以下的垃圾转运站与居民楼最短的防护距离不少于10米。目前我市的垃圾转运站大部分是小型的转运站，严格按照规划和建设标准进行建设的。日后将加强对垃圾转运站的日常管理，会根据实际情况优化清运时间，加强噪音和异味的控制，避免对居民生活环境造成影响。市民如有问题可向环卫部门提出，我们具体分析后再进行解决。

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　　【微信留言】

　　刘小姐：我很支持垃圾分类工作，但以我们小区为例，已将垃圾分类好了，但有很多拾荒者翻垃圾桶，各类又混合在一起。

　　胡先生：建议设置智能回收柜，或组织回收的企业定期到小区收集纸皮、空瓶等有回收价值的废品，这样回收有收益，还能提高居民对垃圾分类的积极性，也能减少中间的环节，令到垃圾分类更加直接。

　　主持：对于市民的建议，如何更好开展垃圾分类的工作？

　　张巧娴：在此感谢市民对垃圾分类提出宝贵的意见和建议。垃圾分类是一项系统性，也是一项需要长期坚持的工程。市民所提出的意见是可回收物分类收运体系建设问题。中国人都有一个好传统的习惯，会把可以卖的收集起来，接下来我们会优化可回收物这个体系。此外，设置智能回收柜也在部分小区进行试点，我们会根据试点推进的情况总结经验，看是否可行再进行推广。

　　【微信留言】

　　黄女士：小区早高峰时段就开始清运垃圾，建议在6点前或者9点后再进行收运，请问这是否可行？

　　张巧娴：节目后让属地的城管环卫在所在的小区进行协商错峰收运垃圾，尽量满足市民要求。

　　【微信留言】

　　网友宝哥：每晚经过新昌村路口时，都会闻到天沙河散发阵阵恶臭，应该是来自新昌村经天沙河的出水口，有时还会见到有黑色的污水流向河面，希望相关部门能治理一下。

　　林海：新昌村有一条通往天沙河的排水明渠，这条明渠采用的是末端截污的方式收集污水进入污水处理厂进行处理，平时是没有污水进入天沙河的。但是部分臭气通过排水口传了出来，在雨天的时候，由于新昌村明渠受到大量雨水流进去后，水量超过了末端截污的能力，于是导致污水溢流出来。目前蓬江区已制定出整改方案，下一步将采取工程措施，进一步完善周边的管网，避免污水再次溢流和产生气味。

　　【微信留言】

　　李先生：篁庄美食街那条桥又旧又窄，每次经过都会提心吊胆，这些桥是否存在安全隐患？

　　覃炜：篁庄桥，建于民国25年（公元1936年），当时扩建时期，是篁庄村的村民筹集资金自主建设起来的，长度为56米，按当年来说，符合通行标准，但按照现时来说是窄了些。这座桥桥面、桥梁及桥墩局部位置会存有少许轻微性病害，经检测结果显示，篁庄桥整体状况为C级，属于合格范围，请广大市民放心。接下来，我们会加强对该桥检测力度，确保桥梁和市民的安全。如市民发现桥梁存有异常情况，请及时拨打12345或向属地城管部门和进行反映，我们会及时回应市民诉求。

　　【热线电话】

　　何生：白沙丰盛里13-15号垃圾桶散发阵阵恶臭，建议做好日常保洁工作。

　　张巧娴：节目后，我把您反映的问题转由城管环卫部门到现场跟进处理，也会督促属地环卫部门加强点位的日常保洁工作，做到日产日清。市民如有其它问题也可向属地城管进行反映和沟通，我们会及时解决。

　　主持：我市在加强燃气安全隐患排查整治、提升群众的燃气安全防范意识和应急处置能力等方面，今年做了哪些工作？

　　王腾：今年以来，我市按照国家、省的统一部署，紧盯各类燃气风险隐患，持续开展城镇燃气安全专项整治，取得一定成效。

　　一是深入开展燃气用户安全入户检查。以消除用户端安全隐患为目标，持续推进燃气入户安检，压紧压实各方责任，在送气工“随瓶安检”的基础上，发动村居网格员等力量，开展敲门入户全覆盖检查，对排查发现的隐患问题，通过现场讲解、发放告知书、安排专人跟进等方式，引导用户转变观念、主动整改。今年我市已完成72万多户然气用户的入户检查，协助32682户居民更换或规范安装热水器。

　　二是加大涉燃气违法行为的执法力度。严厉打击燃气企业不按规定进行入户安检、不及时消除安全隐患以及非法经营、储存“黑气”等违法行为， 今年我市城管部门查处“黑气”案件25宗，移送公安机关刑事立案3宗，行政拘留4人，有效维护燃气市场秩序，保障人民群众生命财产安全。

　　三是加强燃气安全宣传教育。全年共举办2场线上燃气安全教育课、73场现场培训班、377场燃气安全“五进”活动，针对用气餐饮场所负责人、中小学生、社区居民等不同群体，组织开展不同类型的用气知识培训。同时积极利用微信、微博等新媒体账号发布燃气安全提示，通过社区微信群、学校家长群推送安全用气提示信息，提高全社会安全用气意识。

　　秋冬将至，各家各户对燃气的使用量和使用频次将逐步增加，借此机会，我们提醒广大市民朋友，为了自己和家人的安全着想，千万不要使用直排式热水器，也不要将烟道式和强排式热水器安装在浴室、厨房、卧房等室内空间。在通风不良的地方使用燃气容易发生一氧化碳中毒，因此，市民在使用燃气时一定要保持空气流通，同时不要使用过期或报废钢瓶，不要擅自改动燃气管道设施，要积极配合燃气企业做好入户安全检查，及时整改安全隐患，保障好自己和家人的生命财产安全。

　　主持：城市桥梁是重要基础设施，是城市的生命线。今年，全市城管系统有哪些城市桥梁加固改造计划？目前进展如何？平时主要从哪些方面对城市桥梁进行日常养护管理，提高桥梁的安全性能？

　　覃局：目前，我市共有城市桥梁245座，根据去年检测评估结果，我市有7座桥梁列入加固改造计划，分别是蓬江区旧蓬江大桥、江门大桥，新会区启超大道南桥、厚德路西桥，台山市景三桥、五龙桥，恩平市华林证券旧桥。属地城管部门已对上述桥梁开展有针对性的长期监测和整治。

　　其中，蓬江区旧蓬江大桥和江门大桥已设置限重警示牌（限重 10t），蓬江大桥还加装了限高龙门架。两座桥都正在开展长期监测，蓬江城管局将根据监测结果进一步制定加固治理方案。新会区厚德路西桥已完成维修加固工程并顺利通车，启超大道南桥已完成桥台整体加固工作，正进行桥面铺装修复工作，预计8月底完工。台山市景三桥、五龙桥，已设置限重警示牌（限重20t），并加大日常巡查力度。恩平市华林证券旧桥已设置限重限速警示牌（限重 10t），并完成防撞护栏加固改造，桥梁整体改造工作已纳入恩平中心城区两岸截污及锦江河水环境治理工程，现已完成立项。

　　接下来，我们将从以下几方面继续落实好城市桥梁的日常养护工作：

　　一是制定养护规划，健全管理机制。根据城市桥梁的跨径、结构和重要性等要素，按照桥梁的类别（1-5类）和等级（1-3级）制定日常养护计划，按标准做好日常巡查、常规检查和结构检测，及时发现并解决好微小问题，防止发展成为重大隐患。对于因特殊情况造成结构损伤或在常规检测中难以辩明安全状况的桥梁，及时委托有资质的单位开展特殊检测，依据桥梁结构技术状况和完好状态，采取修复、加固等措施，确保桥梁结构的完整性和安全性。

　　二是加强信息化设备的应用，提高桥梁安全监测预警能力。对跨度较大、重型车行驶较多的桥梁，安装桥梁超载车辆动态监控系统；对桥下通航繁忙通航净空较低的桥梁，安装桥梁水上防撞预警系统，全面提升桥梁安全管理水平。目前我市在江门大桥、江礼大桥(旧桥)安装了超载车辆动态监控系统，系统投入使用后，超载车辆大幅减少90%以上，有效防止超载车辆对大桥的危害。我们还在东华大桥、胜利大桥、祥龙桥、获龙桥、潭江桥等通航桥梁安装了桥梁水上防撞预警系统，对船舶通行情况实行全天候监测，发现超高船舶可提前发出预警，大大降低了船舶碰撞桥梁的风险，有效保障了航道畅通和桥梁自身安全。

　　主持：城市供水水质保障工作作为今年我市的民生实事之一，市城管局在城市供水水质保障中主要采取哪些措施？目前进展情况如何？

　　林海：水是生命之源，城市供水水质事关市民群众的身体健康，我们对此高度重视，并始终为之不懈努力。一直以来，我市城市供水的水质都非常稳定，出厂水和居民使用的末梢水合格率均达100%，供水管理在全省排在前两位。为保证供水水质，我们主要做好以下几方面工作：

　　一是持续完善供水设施建设。我们结合城市发展现状，每年制定城市供水项目建设计划并下达各县（市、区）实施。在市、县两级城管部门和自来水厂的共同努力下，2024年全市已新建改造城市供水管网72公里。到目前为止，全市共有城市自来水厂14座，管径100毫米以上的供水管网5100公里，每天可以供应183.5万吨优质的自来水，有效保障了市民的用水需求。

　　二是开展老旧供水管网改造。我们结合老旧小区改造等工程项目建设，制定老旧供水管网更新改造计划，“十四五”期间，计划更新258公里材质落后（混凝土管、铸铁管等）、使用年限较长（超过20年以上）、运行环境存在隐患等老旧供水管网，目前已更新完成近230公里。

　　三是加强行业监管。我们构建了双重监管体系，每半年组织开展一次自来水全过程水质抽查，并将抽查结果在政府网站公布；同时，联合卫生健康部门每季度开展供水水质检测和分析，保障自来水水质达标。

　　主持：生活垃圾处理设施是环境基础设施的重要组成部分，是推动实现生活垃圾无害化、减量化、资源化的重要保障。请问我市在生活垃圾终端处理方面，建设运营情况如何？

　　张巧娴：生活垃圾终端处理设施建设是保障我们城市正常运作的一项重要的基础性工作。2019年底，我市在开平建成了第一个生活垃圾焚烧处理厂，在蓬江建成了第一个餐余垃圾处理厂，实现垃圾焚烧和餐厨垃圾处理零的突破。到2021年，市委、市政府又统筹推进蓬江、新会、台山、鹤山等4个焚烧项目的建设，到了今年5月，这4个生活垃圾焚烧项目已全部投入试运营，全市生活垃圾实现了“零填埋”，这是我市生活垃圾终端处理设施建设里程碑，标志着我市生活垃圾处理从卫生填埋迈入焚烧发电的新的发展阶段。目前，各项目运营良好，有效保障了我市生活垃圾无害化处理率100%，推动绿色低碳发展。

　　【微信留言】

　　陈先生：垃圾分类还需加强收运的环节，市民扔垃圾时已做好垃圾分类，但收运的环节如把垃圾混为一起，那垃圾分类显得没有任何意义。

　　张巧娴：我们也发现有物业管理、企业没有落实好分类运输这项工作。对小区内转运到转运站的垃圾，如发现没有做到分类运输，我们会督促企业落实好这项工作，并加快推进垃圾分类运输这个体系逐步完善。

　　主持：节目最后，有什么话想和听众说？

　　周志东：城市管理工作关系民生、连着民心，我们的工作所取得的每一项成绩，城市容貌环境的每一处改善，都离不开市民朋友的支持。接下来，全市城管系统将在市委市政府的坚强领导下，再接再厉，用足“绣花”功夫，通过一件件小事的落实、一件件实事的办理、一件件难事的解决，不断实现市民群众对城市管理工作的新期盼，让城市更美好、更宜居。希望大家继续关注关心支持城市管理工作，多提宝贵的意见和建议，共建共治共享美好幸福家园。谢谢！