《民生热线》播出内容（第894期）
直播时间：2024年6月7日11:00-12:00
播出频率：江门电台FM100.2综合广播频率
上线单位：江门市生态环境局
访谈嘉宾：江门市生态环境局党组书记、局长 廖辉文
江门市生态环境局党组成员、四级调研员 何宇珩
江门市生态环境局执法监督二科（综合执法支队）科长、一级主任科员 黄焕辉
江门市生态环境局水生态环境科科长 苟建忠
节目主持：邝杰岚
主持：对周边的生活环境，市民最有发言权。来听听市民对我市环境质量的整体感受：
【市民录音】
市民1：在全国来说，江门的空气质量应该是比较好的，工业（污染）等不算多，我个人感觉还挺好。
市民2：我个人感觉还挺好，路上比较少见到车有排放黑尾烟，感觉比以往都有进步。
主持：为全面贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，加强生态环境保护，推动绿美江门生态建设，助力我市高质量发展方面，江门市生态环境局今年有哪些思路和重点工作？
廖辉文：今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是深入打好污染防治攻坚战的重要一年。我们生态环境部门为全面贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，将不断改善环境质量作为首要任务。今年在市委市政府有力领导下以及市民朋友关心支持下，总体取得一定成绩。从大气质量方面来说，今年环境空气质量属于持续改善阶段，4月份，空气质量在全国重点城市排行前列，水运质量方面，我市地表水、饮用水源、海洋水等方面均属于优良状态，总体环境质量较好。今后重点做好以下四方面工作：一是坚持问题导向，扎实做好生态环境保护督察整改，下功夫解决一批生态环境突出问题。二是坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。三是加快推动发展方式绿色低碳转型，以高品质生态环境支撑经济社会高质量发展，不断提升高质量发展“含绿量”“减碳量”“含金量”。四是不断深化生态文明体制改革，积极构建现代环境治理体系，全面筑牢生态环境安全根基。
主持：今天是2024年高考的第一天，为保证考生有一个安全安静、空气质量良好的考试环境，请问市生态环境局在高考期间对考点周围环境监管方面采取了哪些措施？
廖辉文：为做好高考考场环境保障工作，近日，市生态环境局全面开展净化考点周边环境专项整治，全力为广大考生营造良好的考试环境。一是深入现场调研，做实做细部署安排。我局深入考点周围进行考前调研，查看了考点周边厂企的生产情况及污染防治设施，对企业各生产环节产生的废气、噪声等污染治理情况进行细致排查，并提醒企业要及时做好生产调整，减少对考点周边环境的影响，切实为考生提供舒适的考试环境。二是广泛提醒告知，全面开展专项整治行动。制作注意事项公告，派发、张贴至全市18个高考考点周边的企业、单位、小区物业管理公司、商铺、住户以及建筑工地，告知注意事项，特别提醒在考试期间周边各有关单位要自觉避免、减少产生噪音及废气的一切作业。结合近段时间各考点周边环境信访投诉情况，全面开展净化考点周边环境专项整治，加强对考点周边的空气质量监控，特别是加大对考点周边厂企的巡查力度，发现问题及时处理。三是强化巡查监测，确保考场及周边“静音净气”。市生态环境局安排执法人员和环境监测人员在各考点周边进行巡查，除加强对考点周围的环境噪音源管控外，对每个考点周边开展环境质量监测，切实保障考点周边环境。高考期间，各县（市、区）分局至少组派一个巡查监测组，负责巡查各市区考点环境质量，确保考生在一个良好的环境下顺利完成考试。
主持：刚刚过去的6月5日，是世界环境日，今年世界环境日的主题“全面推进美丽中国建设”。围绕这一主题，我市开展哪些活动？
廖辉文：今年6月5日是第53个世界环境日，自5月15日以来，我局持续集中开展一系列环保主题宣传活动，包括低碳主题宣讲、亲子生态研学、主题摄影征集、“绿色出行”线上游戏、环保知识有奖问答活动等。6月2日，我局联合江门市中级人民法院、江门市文明办等单位在新会小鸟天堂举办2024年六五环境日江门主场活动，将主题宣传推向高潮。接下来，我局还将在6月15日联合珠海、中山、阳江三市联合举办“珠中江阳”中学生环保活动，欢迎大家继续支持关注，共同营造六五环境日浓厚的社会宣传氛围。
主持：随着宣传推广的深入，“低碳生活、绿色出行”等环保生活理念也越来越普及。如何将“低碳”里面融入到日常生活中呢？江门市民是这样做的：
【市民录音】
市民1：低碳是对生态环境比较好的。最近我们家换了空调，家人和亲戚给到的建议都是买电器要买一级能效的，比较省电，而且对生态环境比较好。国家近些年也提倡低碳，所以购买电器买一级能效的也算是对低碳生活的一种支持。
廖辉文：感谢这位市民对绿色低碳发展工作的关心与支持。空调的能效等级分为五级，能效等级越低，代表空调的能效比越高，也就越节能、越省电，一级能效的空调比五级能效的空调节电30%左右。低碳生活涉及我们日常生活中的方方面面，如选用环保节能家电、减少使用一次性用品、随手关闭电灯电脑、减少食物浪费、多乘坐公共交通工具等，都可以降低二氧化碳排放。因此，我们要从点滴小事做起，切实做到节水、节电、节油、节气，避免铺张浪费。在此，我们也向广大市民朋友们发出倡议：为了美好的明天，让我们每一个人都成为低碳理念的传播者，成为低碳消费的倡导者，成为低碳生活的践行者，携手共建绿色低碳生活!
市民2：我现在看到路上还是比较多燃油车，还有一些重型的用柴油的车，其实对生态环境也是有影响的。虽然我自己的车也是燃油车，但平常出门的话，没有特殊情况基本上都是骑自行车，相对来说比较环保一点。
廖辉文：这位市民朋友选择在可能的情况下骑自行车出行，这确实是一个对环境友好的选择。自行车作为一种零排放的交通工具，不仅减少了对化石燃料的依赖，还有助于减少交通拥堵和空气污染。据统计，机动车排放的大气污染物占比逐年提升，以氮氧化物为例，机动车排放的量已占到每个城市排放总量的30%到50%。为减少机动车污染物排放，我国不断提升新车生产标准，20年间从国1升级到国6，单台机动车污染物排放量减少了90%以上，同时也严格在用车排放检测、加快老旧汽车淘汰等。
主持：根据广东省第二轮生态环境保护督察工作安排，去年11月，省第二生态环境保护督察组进驻江门开展了第二轮生态环境保护督察，并于今年5月向江门市委、市政府反馈了督察情况。接下来，我市将如何贯彻落实省生态环境保护督察整改要求，重点做好哪些方面整改工作？
廖辉文：5月17日，省第二生态环境保护督察组向我市反馈了督察情况，在充分肯定我市生态环境保护工作成绩的同时，也指出了相关方面存在问题。我们将按照市委、市政府的部署要求，以问题为导向，逐项落实好整改。重点做好两方面工作：
第一，从严从实做好督察反馈问题整改。对照督察反馈问题，科学制定整改方案，从精准推进大气污染治理攻坚、持续开展潭江流域水环境治理、大力推动台山镇海湾海域海水养殖业绿色发展、协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展等4方面重点发力，有序推进各项整改工作。对短期内能解决的问题，坚决立行立改，早见成效；对需要一定时间解决的问题，实事求是分阶段统筹推进，确保项项有着落、件件有成效。
第二，办好办实群众信访案件。督察以来，各级各部门全力做好交办的群众信访案件办理工作。目前，督察组交办的147件信访案件，已办结142件，阶段办结3件，办结率98.64%；还有2件正在持续推进整改，妥善解决了一批群众身边的生态环境问题。接下来，我们将继续加大力度，开展重点信访案件整改“回头看”，切实解决群众关切问题，让群众有更多的生态环境获得感、幸福感、安全感。
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【微信留言】
雷先生：江门的江河水质我觉得还是可以的，不过有时候见到河水比较黄，有时又比较绿，特别是夏天的时候，这是什么原因。
苟建忠：感谢这位市民对江门市水环境质量的关心。江门市对水环境质量管控已设置195个断面，每月对每条河的水质展开监测，结果显示江门市河流水质情况优良。河水出现黄色的现象是因为汛期的时候，降雨量较大，河床干枯，水就会冲刷到河床两边的淤泥，河流较浅的情况下，就会直接冲到河流底部的淤泥，于是感官上看起来比较黄。市民可以打一瓶水上来，放置1-2天，能看见其实里面是一种泥沙，但水质是不存在安全隐患的。夏天也是植物生长高峰期，河流里有很多水生植物（如：藻类），一到夏天，藻类活动比较频繁，夏天阳光强烈，水面相当玻璃一样，就出现光射现象。如市民发现河流有污染问题，请及时拨打政府服务热线：12345进行反映，我们会针对问题做相关跟踪处理。
【微信留言】
叶小姐：我老家在台山，我感觉现在海边漂浮的垃圾好像比以前多了，市区的江河我见过有人清理垃圾，但是海边的话不容易清理，听说现在海水的塑料微粒也是越来越多了，希望大家都保护海洋环境，政府也多作治理。
何宇珩：感谢市民朋友对海漂垃圾的关注。我市在2023年按照无废城市建设工作相结合，在近岸海域海漂垃圾清理整治方面制定了相关方案，包括以下六方面：（一）加强海滩、近岸海域塑料清理，纳入生活垃圾收运体系里面。（二）对于远洋海漂垃圾清理，构建垃圾多元共治的体系，利用渔船日常渔业作业参与到海洋垃圾的收集和治理等工作当中。（三）海上渔业产业发展要兼顾渔业固体污染防治工作，推广使用环保渔具，源头上减少渔业固废产生。（四）加大海漂垃圾收集后综合处置利用。（五）开展综合执法打击。海上执法、海事以及海警部门联动起来，严厉打击海漂垃圾非法倾倒行为。刚才市民提到的微塑料要深入开展调查研究，促进技术转化和应用。
【微信留言】
杨小姐：我们小区附近有个工厂，偶尔会用煤油发电机，不但有噪声污染，还有难闻的气味，想问问江门市对煤油发电机的使用有没有限制？
黄焕辉：目前煤油发电机在政策上暂时没有禁止使用。作为煤油发电机使用者应该对煤油发电机噪音以及废气治理要配套相关措施，确保达标排放。如果确实干扰到市民生活，可以拨打政府热线：12345进行投诉，我们会及时跟进处理。关于杨小姐提及的问题，建议留下你的联系方式，节目后，我们会安排工作人员到现场排查，再跟你反馈情况。
【微信留言】
冯女士：我家附近有个地方，晚上经常有人在搞直播，声音很大，干扰附近居民生活，请问这算不算噪音？一般来说生活噪音多少分贝一下才是正常的？
廖辉文：噪音扰民一直是市民最为关注及期盼得到解决的民生问题之一。从生态环境部发布的2023年中国噪音污染防治报告提出，噪音扰民问题在生态环境污染类举报方面已占6成投诉，在各种污染问题当中占据第一。长时间高分贝的噪音污染对人的影响是比较直接的，因此国家出台了噪声污染防治法。现时市政府对噪声污染，特别是生活噪声污染分解任务到各个有关部门处理，因生活噪声污染涉及的部门较多（如公安、城管、生态环境局等），市民有问题可拨打政府热线：12345反映，问题一定会得到解决。今后将会主要从以下几方面工作抓手：（一）加大监管执法力度。对所负责的工厂、厂企的噪声加大执法力度，减少噪声扰民。（二）加强部门之间的沟通协调。对于生活噪声、建筑噪声、工厂噪声等，会跟相关行业主管部门做好沟通工作，推动各部门履行职责，减少噪音污染。（三）加强宣传教育。通过多种形式宣传手段，普及国家噪声污染防治法，增强各社会主体遵守相关法律法规，从自身做好，减少生活噪声和其它噪声扰民行为。
【微信留言】
余先生：我们小区的地块很多年前是化工厂，有人说土地的化学物质可能会超标，请问是不是工厂变成居住用地前会检测土壤成分？
何宇珩：凡是土壤出让变成一住两供用途前，必须做土壤详细调查，如果评估无涉及超标的用地，便可以转为一住两供。如果存有超标风险，就要开展风险评估，以及要做相应土壤治理修复方案，最后还需要再次进行评估及验收，待经过严格评估验收合格后，市土委会集体进行讨论，待一致通过后才可以转化为一住两供的用地。
主持：我市正在大力推进“无废城市”建设。市生态环境局采取了哪些措施来推动“无废城市”建设？
何宇珩：“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过加快形成绿色生产和生活方式，持续推进固体废物减量化、资源化和无害化，推动减污降碳协同增效，是一种先进的城市管理理念。“无废城市”是建设美丽中国的细胞工程，是落实习近平生态文明思想的具体行动。
自开展“无废城市”建设以来，我市由市政府主要领导亲自挂帅，分管市领导靠前指挥，各县（市、区）政府以及市直30个单位组建六个工作专班，形成“1+6+N”协调联动工作格局，在制度、监管、技术、市场四大体系建设方面多管齐下、协同发力：建立行之有效的治废制度体系，出台20多项固体废物污染防治方面政策文件和方案；建立严格高效的监管体系，不断提升固体废物大数据信息化管理水平；建立创新多元的技术体系，大力推广固废利用处置新技术的运用；建立开放有序的市场体系，全市危废收集处理能力突破100万吨/年，一般工业固体废物处理能力超300万吨/年，废弃物循环利用产业蓬勃发展。
主持：目前工作取得了哪些成果？
何宇珩：目前我市“无废城市”建设工作已取得初步成效，在近期开展的广东省“无废城市”建设试点成效评估中，我市57项建设指标和20项省评估指标全部达到年度目标值，7项指标达到省内甚至国内先进水平，多项指标都得到显著提升。
通过政府主导、部门联动、社会积极参与等多方共同努力，我市在“无废城市”建设中总结运用了多项创新举措，比如，在全省率先出台12项金融举措支持“无废城市”建设，首次运用一般工业固体废物电子联单管理等，形成了“新能源电池无废产业链”“无废陈皮”、“无废金融”等一批绿色低碳发展的“江门样板”，获得省“无废城市”建设试点成效评估组肯定。
主持：对于我市“无废城市”建设，也有市民提出了自己的建议：
【市民录音】
市民：“无废城市”之前了解过一点，但不是很全面。（建议）增加演示宣传，例如在电视做一个栏目，也可以做成一个视频去科普、宣传，或者图片宣传。
何宇珩：非常感谢这位市民朋友的建议，您反映的情况也说明了我们开展的“无废城市”宣传工作还不够深入人心。目前我们“无废城市”宣传主要是是通过线上+线下+阵地建设三个方面，比如结合文明城市创建工作开展的“六进”活动，利用户外广告屏、公交车车身以及分布在全市各个银行网点的LED屏开展“无废”宣传。另外还创建了一批无废社区、无废学校、无废工厂等多个类别的“无废城市细胞”，以及选拔“无废小使者”等，通过这些创建来起到示范和带动作用，引导社会各界积极践行“无废”理念。针对刚才这位市民朋友提出的建议，我们下一步也会加强在电视、电台、报纸等主流媒体上的宣传力度，尤其是在新媒体方面，今年我们计划在微信视频号、抖音等时下流行的一些媒体上，制作一批贴近生活、群众喜闻乐见的短视频系列作品，到时候也欢迎广大市民多多关注、多多点赞和转发，号召更多的市民朋友来争当“无废”理念的积极传播者和模范践行者，全民参与共创“无废城市”、共建绿色侨都。
【热线电话】
陈生：新会人民会堂、新会学宫周边路段卡拉ok、广场舞等生活噪声严重扰民，也会对文物保护有影响。建议需要对这些行为有一个长效措施来严格执法处罚，不要只是通过教育手段来整顿。
廖辉文：感谢市民出于公益的热爱来反映这个问题。新会学宫是当地文物很重要的组成部分，噪声污染是否对文物造成影响，我们没有接收过关于这方面的相关案例，下一步我们将作为研究方向进行分析。对于噪声长期扰民的问题，接下来会到新会区统筹有关部门解决好这个问题，什么设备达到多少分贝导致造成怎样的污染，还需要具体分析，但我们会积极做好相关回应工作，尽快解决。
主持：去年9月，我市印发《江门市水生态环境保护“十四五”规划》。我市在水生态环境保护“十三五”期间取得了哪些成绩？
苟建忠：“十三五”期间，我市水生态环境保护主要取得以下成绩：一是地表水环境质量显著改善。全市6个地表水国考断面、9个省考断面、4条入海河流水质全面稳定达到或优于Ⅲ类。二是饮用水源水质安全保障稳步提升。全市县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%。三是水环境治理能力增强。建成城镇生活污水处理设施77座，全市8125个自然村完成农村生活污水治理设施建设。主要污染物化学需氧量、氨氮、总氮排放量较2015年分别下降12.99%、18.59%、11.52%。四是水环境监管能力显著提升。出台我市首部实体法《江门市潭江流域水质保护条例》，进一步加强潭江流域水环境管理。
主持：今年重点从哪些方面来推动“十四五”规划的实施？
苟建忠：一是持续加强生猪养殖污染治理，推动禽畜养殖业绿色高质量发展。进一步深化“白名单”“黑名单”监管，落实猪苗投放、繁育控制，有序引导“黑名单”养殖场停养。严格执行最新广东省地方标准《畜禽养殖业污染物排放标准（DB44/613—2024）》要求，切实提升畜禽养殖粪污治理水平。二是加快补齐污水收集管网短板，提升城镇污水收集处理效能。2024年，全市将新增3.9万吨/日生活污水处理能力，新增100公里城镇生活污水收集管网。三是加强工业污染源监管，推动工业污染治理提质增效。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，加强排污许可“一证化”监管。继续推进工业污水集中处理，2024年将新建工业污水收集管网19.88公里。四是强化督导检查，压实治污责任。充分利用河长制水质周测、月测及加密监测数据成果，对潭江流域各断面水质情况实施“周提醒、月通报、季约谈”，落实属地治污主体责任。
主持：节目的尾声，有什么话想跟市民朋友分享？
廖辉文：很开心上线《民生热线》节目。生态环境保护事关每个人切身利益，好的生态环境是最大的公共民生产品，是大家所共享的，这不单单只是政府部门的责任，也是每位公民义不容辞的责任。在此呼吁广大市民朋友积极行动起来，从身边做起，从小事做起，努力践行绿色低碳的生活方式，在日常生活中厉行节俭、珍惜资源、减少污染、保护环境，共同守护蓝天白云，共建美丽江门。
