直播时间：2023年10月13日11:00-12:00
播出频率：江门电台FM100.2综合广播频率
上线单位：江门市金融工作局
访谈嘉宾：江门市金融工作局负责人 刘恩
江门市金融工作局副局长 陈畅
江门市金融工作局副局长 梁育娟
江门市金融工作局金融监管科科长 雷耀海
节目主持：邝杰岚
主持：今年2月，广东省召开了高质量发展大会，江门市召开了高质量发展第一次推进会和市委十四届四次全会。年初，《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》也正式发布。今年以来我市金融业发展整体情况如何？
刘恩：今年以来，我市金融业保持蓬勃发展态势，上半年全市金融业增加值达154.36亿，占GDP比重8.1%，增速8.8%，拉动率达0.69个百分点，成为经济增长的重要引擎。我市企业上市工作取得新进展，7月24日博盈特焊正式在深交所挂牌上市，成为我市自全面实现股票发行注册制以来第一家在A股上市的公司，也是我市首发融资额最大的上市公司，达15.7亿元。其他“金种子”企业股改、辅导备案、报审工作也在陆续有序推进。截至2023年7月末，我市共有境内A股上市公司16家，新三板挂牌企业数15家，在广东股权交易中心注册挂牌企业149家。
主持：据了解，近日，财政部公布2023年中央财政支持普惠金融发展示范区，江门市成功入选，是继2020年度财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革入选试点城市后，二度入选中央财政支持普惠金融发展示范区。在普惠金融方面，市金融局做了哪些工作？
刘恩：第一，聚焦惠企政策供给，去年我市先后推出普惠小微贷款贴息、延期还本付息等稳经济一揽子措施，全年完成对1326家企业共660.92万元的小微企业贷款贴息兑付，有效拉动贷款24.62亿元，从源头上为小微企业释放利润空间。第二，聚焦企业减费降本，落实上级降费奖补政策。指导我市2家政府性融资担保机构申报省级降费补助资金，获得补助项目和补助资金总额均列全省15个地级市第一名。第三，聚焦助企纾困解难，我市积极动员企业申报省对中小融平台首贷贴息，2022年江门市企业申报数共185家，位居全省第五；实现授信金额约7.6亿元、发放贴息补助429.2万元，均位居全省第四。此外，我局获广东省金融监管局颁发“2022年度助企纾困政策落实先进单位奖”，并在全省省中小企业融资平台总结发展大会上作经验介绍。
我市在2021年高质量发展综合绩效评价中“地方金融发展指数”上升至71.71分，2022年全省营商环境评价“获得信贷”指标排名第7，较2021年上升6位，金融发展质量稳步提升。
江门市能入选中央财政支持普惠金融发展示范区名单，缘于江门普惠金融的坚实基础，也是对我市财政金融工作的一种肯定。下一步，我局将以此为契机，用好中央支持资金，扩大普惠金融覆盖面。本次我市入选示范区，预计获得中央财政奖补资金2250万元，将用于支小支农贷款贴息、支小支农贷款风险补偿以及政府性融资担保机构涉农业务降费奖补、资本金补充、风险补偿等支持普惠金融发展方向。
接下来，我局将会同财政、人民银行等部门研究出台资金使用政策，进一步降低企业融资成本和融资门槛，支持政府性融资担保机构做大做强。全力打造高标准示范区创新样板，打造与江门市实际相适应的普惠金融服务体系，推动实现江门经济高质量发展。
主持：除了“金融普惠”，今年以来，市金融局还开展了哪些工作助力我市经济高质量发展？
刘恩：围绕“高质量发展”这一主线，市金融局重点从四个方面开展工作。
在坚持党的领导方面，牵头召开全市金融赋能实体经济座谈会，明确全年任务目标，引导全市金融机构坚决落实党的二十大精神，坚决完成市委市政府重点工作。
在提升金融服务实体经济方面，聚焦“制造业当家”，引导金融资源支持制造业企业发展。聚焦“百千万工程”，引导金融机构创新推出特色涉农信贷产品等，加大对县域和“三农”金融支持力度。引导政府性融资担保、再担保机构加大对制造业贷款的担保支持力度，2023年上半年，我市政府性融资担保机构累计服务制造业企业超400家。同时，落实好房地产“金融16条”，助力房地产融资平稳有序。
在完善企业上市服务方面，深入实施“金种子”行动，指导各县（市、区）举办了专精特新沙龙活动，推动广东股权交易中心江门运营中心正式揭牌运营，助推企业上市进程。
在防范化解重大风险方面，常态化开展涉众金融领域风险排查和做好风险监测预警，切实做好防范和处置非法集资工作，加大金融安全宣传教育力度，今年已举办9场次集中宣传活动，进一步提高群众风险识别能力。
主持：《防范和处置非法集资条例》已正式施行两年多，防范非法集资宣传月到今年已举办到第11个年头，市金融工作局作为我市防范和处置非法集资工作机制的牵头部门，今年以来开展了哪些宣传教育活动？有哪些主要的宣传内容？
陈畅：（一）目前全国全省范围内仍然存在非法集资的现象，不少群众因此利益受损，所以加强宣传让广大市民群众加深认识，明确辨别非法集资行为是非常重要且基础性的防范措施。在每年6月防范非法集资主题宣传月期间，根据国家和省相关要求，开展“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的宣传活动。今年我局在江门市江海区万达广场举行现场宣传活动，组织群众宣讲非法集资表现形式和套路，从而提高大家的防范意识，各县（市、区）也分别在属地开展宣传。
（二）是我局联合中国人民银行江门市分行、国家金融监督管理总局江门监管分局等相关单位，发挥牵头部门的重要作用，举办防范非法集资、金融消费者权益保护等多种宣传活动，通过线上线下（报纸、电台、网络）多种形式相结合，让相关金融知识进到社区，进银行网点，进工厂、进家庭，走到人民群众身边。欢迎市民朋友关注“江门金融”微信公众号，留意相关活动动态，了解非法集资的特征、主要表现形式和目前较为常见的手段，提高风险防范的意识。在此提醒各位市民朋友，要树立正确理财观念，自觉远离和抵制非法集资，守住钱袋子，顾好幸福家。
主持：近日，知名演员发微博称自己收到一个蟹卡快递，刚开始以为是哪位朋友送的，扫码之后发现不对劲，搜了搜发现好像是诈骗。话题登上热搜后有网友表示自己也遭遇过这个“明星同款”。一起来看看市民朋友们对这种新型诈骗有何看法？
【市民录音】
市民1：（蟹卡诈骗）涉及网购，网购很多时候其真实性很难验证。首先不要有贪小便宜的心理，刷单做任务的就不要接触了。政府还是要大力监管，诈骗很多时候都是通过线上的方式进行。
市民2：像之前邮寄的来路不明的快递，会对他们有一些防备心，还是要注重保护自己的个人信息。（政府）更多的还是去宣传，比如拉横幅等让大家有戒备心。
市民3：提高个人的意识吧，诈骗的现象是多，像电影《孤注一掷》也都有播，还是有人会上当受骗。自己能做的就是提高防范意识，自己或者身边的朋友遇到就及时提醒他们。
市民4：对互联网的公司多点监管。因为很多诈骗都来自于网络软件，或者是衍生于它们的。如果相关部门对这方面多加监管，就不会让诈骗分子有机可乘了。
主持：市民提到的这类新型诈骗可能不属于金融诈骗，但由于都涉及到金钱交易，也有一定的共通之处。像这类骗局都存在哪些特点？简要介绍一下：
陈畅：感谢市民朋友提出的问题，由此可见市民的防范意识也在逐步增强。非法金融活动（诈骗）难以根除，犯罪分子的手段也不断提升，群众风险防范识别能力、意识不足很容易被骗，希望每一位群众遇到这类情况能做到不参与、不轻信、不加入、不汇款，切实增强防范意识，维护好个人资金安全和财产权益。如果遇到相关疑问，要向正规的金融机构咨询，不要随意轻信网上相关信息或者陌生的营销人员的话术。作为金融监管部门，我们会继续加强相关宣传，联合公、检、法相关部门加大诈骗行为的打击，维护金融环境和谐稳定。
主持：今年以来，各类非法金融活动有增加的趋势，犯罪分子想方设法改头换脸，以“伪金交所”“假冒银行”“房地产项目投资”“虚构担保”“境外投资”“理财产品”“假借养老”“收藏投资”“酒店餐饮投资”“文旅项目投资”等新型诈骗手段进行欺骗。某些科技公司、信息咨询公司等所谓P2P网贷中介、助贷机构，从事非法高利贷、套路贷、（软）暴力催收等涉黑恶违法行为，主要受害群体为老年人和青年人。如何警示？
陈畅：现时的非法金融活动也增加了一些趋势，犯罪分子也想方设法改头换面去欺骗群众，而老年人风险防范意识能力薄弱，因此容易上当受骗，对于这个防范集资诈骗、非法金融活动，我有以下几点提示：
第一，投资和借贷前，应先查看对方的相关证照，了解投资项目详情、了解是否具有放贷资质，目前的金融监管部门在网上开通名单查询途经，大家可以线上查询，或向有关部门查询。
第二，要理性选择合法合规的投资理财渠道，不为高额回报所诱惑，凡是高于银行利息的、不合理的返息投资项目均要谨慎，切勿轻易预付高额费用。
第三，看清投资和借贷条款，按规定签订合法合规的合同、协议。交易金额应是合同或协议有关方在银行开设的基本账户，不要向个人账户转账汇款。
第四，遇到非法高利贷、套路贷、（软）暴力催收等违法行为，请积极向所在地公安、金融监管、扫黑除恶办投诉举报。
第五，按照法律法规有关规定，组织实施非法集资须承担相应法律责任，大家要充分认识投资是必有风险，风险需要自担。参与非法集资的投资人，是不受法律保护的。
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【微信留言】
张小姐：经常收到不属于正规银行贷款机构的来电说可以借钱给她，请问这种是否合法？作为普通市民如何辨别哪些借贷是合法的？
雷耀海：目前具有放贷资质有两类：（一）金融机构（银行、消费金融公司）；（二）地方金融组织（江门市金融局监管的小额贷款公司）。有一类叫社会上的职业放贷人，指的是未经批准，以经营性为目的，通过想社会不特定对象提供资金，以赚取高额利息，擅自从事经常性贷业务的法人、非法人组织和自然人。根据我国现行的法律法规，这是属于不合法的，所签订的合同也是无效的。还有一类是租贷机构，根据现有的规范整顿性营贷业务的规定，里面很明确的提到租贷业务不得提供变相的增性服务，而且保证不得向借款人收取利息，大家可以从这个角度进行判断，是不是背着金融机构、小额贷款公司私下向你收取利息，从而能判断是否属于正规的金融放贷组织。此外，网络查询的方式有很多，如在理财网可以查询银行业的理财信息，中国证监会的基本市场，电子化信息披露平台，证券投资协会的信息公示网，对于小额贷款公司地方金融组织可以直接去省金融监管局，包括江门市金融工作局的官号也有公示，大家可以线上了解一下。或拨打电话：3399762向我们咨询，了解签订合同的这家公司是否有合法放贷的资质。
【微信留言】
冯先生：如果遇到投资诈骗，如何投诉？
雷耀海：投资诈骗牵涉到的违法行为，目前没办法判断，如果是遇到非法集资，可以向市金融局和各县市区的金融办进行投诉举报；在我局官网上有联系电话和邮箱，也可以通过我局微信公众号上留言。（二）如果涉及人数较多，金额较大，有可能构成非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪行为，也可以直接拨打110向公安机关报案。
主持：7月我市召开金融“活水”助力“专精特新”企业加快发展座谈会，旨在聚焦主业、强化服务，支持实体经济高质量发展。在助力“专精特新”等实体经济企业加快发展方面，市金融工作局今年推出了哪些助力措施？
梁育娟：第一，在强化政策保障方面，市金融局在省内率先印发《金融支持产业有序转移的指导意见》等文件，明确具体支持措施，推动各项政策在江门落地落实。
第二，重点支持制造业当家。一是加力引导信贷资源流向制造业重点领域。今年上半年，我市制造业贷款余额突破1000亿元，同比增长率达16.65%，超过全市贷款水平。二是围绕重点制造业企业做好服务。以62家“金种子”企业为基本盘，充分发挥“金舱”机制，推动银企对接，为重点企业引流金融“活水”。三是扶持困难行业企业发展。深入实施金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案，2022年度我市争取省贴息政策金额排名全省第4，获省地方金融监管局授予“助企纾困政策落实先进单位奖”。
第三，发挥跨境金融。落实金融支持 建设的意见，首创试点江澳信用评级结果互赢的模式为制造业企业提供多元化融资支持和便利化结算服务。
主持：接下来工作将如何继续深化？
梁育娟：一是坚持“制造业当家”。持续加大对制造业及园区建设的信贷投放，加强产品创新。协同暖企走访、中小微企业快速响应平台等机制，用好各类货币金融工具，精准衔接融资需求。
二是持续深化跨境金融合作。加强总结推广新会银海发行境外绿色债券、第三方信用评级“江澳模式”落地的成功经验，加强与境外金融机构的联系，推动我市更多优质企业赴澳发债、融入外资。
三是继续深度推进“金种子”行动，完善企业上市资源培育储备机制和动态管理机制，争取尽量多的专精特新企业纳入“金种子库”，利用资本市场融资壮大。
主持：今年市政府工作报告中提到，大力推动“规改股、股上市”，建立“金种子”梯度培育体系。目前我市“金种子”梯度培育体系建设情况如何？市金融工作局今年采取了哪些措施来推动这项工作？
刘恩：截至2023年7月底,全市共有62家拟上市“金种子”企业，其中2家企业处于创业板IPO审核中，5家企业进入广东证监局上市辅导。62家“金种子”企业中，有38家“专精特新”企业，其中13家国家级专精特新小巨人。
市金融局紧紧围绕市委、市政府的重点工作任务，大力推动企业通过资本市场做大做强：一是加强与广东股权交易中心合作，推动广股交江门运营中心揭牌运营，为我市企业上市提供更完善的服务。二是深化科技赋能，提升与上交所、深交所的合作深度，积极推动“星启航”、“培育通”等上市培育信息系统建设。三是组织开展“暖企”调研超50次，积极解决企业上市进程中遇到的问题，协调部门开具合规证明超50份。四是打造“邑企上市汇”活动品牌，营造良好发展生态环境。邀请请沪、深、北三大证券交易所专家到我市举办专场宣讲会，推动企业走好资本市场之路。
主持：接下来，在助力企业上市等方面，市金融局还有何计划？
刘恩：接下来，市金融局将加大力度实施“金种子”企业增量提质行动，深入一线挖掘更多有潜质的“种子”选手，年底争取实现“金种子”扩容至100家企业。筹划与深交所开展全面深度合作，争取成为深交所全省推进“金融服务实体经济高质量发展”的首个试点城市，常态化举办培训交流会、走进上市公司等活动，活跃上市氛围，强化企业上市培育指导。今年我局还计划联合交易所组建服务小分队，实现“金种子”培训指导“全覆盖”。全力做好IPO在审企业服务保障工作，确保服务不下线、进度不掉队。
主持：今年年初，江门市委印发了《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》，提出要“强化要素保障，加大金融支持力度”。在全面推进“百千万工程”和金融机构助农扶农方面，市金融工作局开展了哪些工作？
梁育娟：一是强化谋划部署，推动完善工作机制。先后出台《关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”的行动方案》等文件，明确金融支持“百千万工程”的15项具体举措，重点加大对制造业企业的信贷支持。
二是加大金融资源投入，服务县域经济发展。用好再贷款等货币政策工具，在2023年上半年向县镇村各类经营主体提供优惠贷款资金55.73亿元，惠及涉农主体近8000家。引导金融机构创新推出新会陈皮、大米、茶叶、鳗鱼、马冈鹅、禽蛋等特色涉农信贷产品并提供特色金融方案。
三是服务“园区再造”工程，助力产业有序转移。全省首设金融前线服务器，推动金融机构下沉至产业最前线，累计走访服务企业123家次，贷款余额超过1.7亿元。引导辖区金融机构围绕企业园区建设、招商引资、营运等各方面需求提供资金支持。
四是完善普惠金融基础设施，推进新型城镇化建设。选派共24名金融业务骨干，派驻超500名金融特派员深入乡村，将金融服务触角延伸至乡村地区。抓好镇域移动支付服务环境建设，2023年新增建设13个乡镇应用移动支付示范镇。支持农村基础设施建设，为我市垃圾焚烧发电设施、水利等21个县级基础设施项目争取了政策性金融工具共计26.97亿元。保障赤坎古镇项目等重大项目融资需求，有力助推赤坎古镇项目一期顺利启动试运营。
五是探索“金融+保险+租赁”，支持现代海洋产业拓展。通过“跨区联动超长期银团贷款”模式为 “台山海宴镇200MWp渔业光伏发电”项目累计提供固定资产项目贷款合计6.39亿元。完善海洋牧场全链条风险保障体系，指导我市保险机构提供多元化、全产业链的海洋牧场保险服务，如人保财险为台山海洋发展集团有限公司60个深水网箱提供高达2800万元的保险风险保障。
主持：接下来有什么计划？
下一步，我局将贯彻落实市委十四届五次全会精神，围绕奋力实现“十大新突破”的目标，继续做实做细金融支持“百千万工程”各项工作，重点做好持续加大金融供给、加快创新产品服务、引导金融资源聚焦重点领域，持续为破解城乡二元结构贡献金融力量。
主持：要杜绝非法集资、金融诈骗等违法行为，推动金融工作的顺利开展，必要的金融知识普及和宣传也是必不可少。听听市民朋友们对哪些金融知识比较感兴趣，以及更喜欢怎样的宣传方式。
【市民录音】
市民1：保险类吧，开讲座和宣传会都挺好的。
市民2：理财方面吧，可能个人的理财和楼市相关的金融知识更贴合自己。
市民3：金融方面涉及到一些消费的问题。对于正确消费观的宣传还是很有必要的。
市民4：金融对普通市民来说无非是存取款，如果更宽泛的可能会涉及到投资，以及移动支付方面微信支付宝这两大支付平台。宣传的话还是根据当地的自媒体、门户网站、公众号等正规的渠道，比较方便市民看的，不需要特别复杂比如拿着宣传单宣讲，或者是看几分钟的电视等等，始终手机还是比较方便。
陈畅：作为金融部门宣传和发动群众进行非法集资宣传，接下来会继续探索更多群众喜闻乐见的宣传方式，制作推广贴近社会金融热点的金融知识普及文章和风险提示，通过手机传播等群众喜闻乐见的形式，为群众提高金融知识，切实维护好金融消费者的合法权益。在群众参与这一块，我们也积极发动群众举报涉嫌非法机制活动线索，市里也有非法集资举报奖励办法，大家如果有这方面的线索请向相关的部门进行举报，如果是符合条件的就给予举报人200元—10万元的奖励。
主持：前段时间，受台风“苏拉”过境影响，江门市全境遭遇大风强降雨天气。面对这种突发灾害，江门市保险业采取了哪些措施，助力企业恢复正常生产经营？
刘恩：近年来，我局持续引导保险业发挥农业保险“社会稳定器”功能，为产业提供多元保障。目前我市政策性农业保险险种已超过30种，基本覆盖水稻、玉米、生猪、蔬菜、家禽、水产养殖等，受惠农户接近15万户，满足农户多层次的风险保障需求。
在应对台风“苏拉”中，江门市保险业快速响应，制定应急预案，启动绿色理赔通道，快速投入台风期间防灾救援和保险理赔服务工作，为企业恢复正常生产经营提供了强有力保障。如，人保财险江门市分公司仅半小时内就完成本次“苏拉”台风首笔政策性淡水水产养殖保险气象预警责任理赔手续并支付赔款8.49万元；阳光农险江门中心支公司承保的商业险森林台风指数保险触发理赔条件后自动报案进入理赔流程，一小时内赔付到账；24小时内完成 3户果农和1户企业共231亩受灾的水果共计16.36万元理赔。此外，我市选取了台风及强降雨作为受灾因子为各级政府投保了巨灾指数保险，有效提升各级政府在抵御自然灾害、防灾减灾救灾的能力。本次台风“苏拉”也触发了巨灾指数保险，预计可获理赔金额超1800万元。
主持：最后有什么想对大家说的？
刘恩：再次提醒听众朋友们，要树立正确的健康的投资理念，切勿听信保本、高收益的承诺，面对互联网微信以及各类APP上的养老服务、投资养老项、酒店经营、投资产品等要谨慎和警惕，提高风险防范意识。
