直播时间：2022年2月11日1:00-12:00

　　播出频率：江门电台FM100.2新闻综合频率

　　上线单位：江门市发展和改革局

　　访谈嘉宾：江门市发展和改革局党组书记、局长，江门市大湾区办公室主任，江门市粮食和物资储备局局长胡其波

　　江门市发展和改革局党组成员、副局长黄嘉仪

　　江门市发展和改革局交通与轨道建设科科长陈振中

　　江门市大湾区办公室发展推进科科长林命彬

　　江门市发展和改革局粮食与物资储备科二级主任科员钟少杰

节目主持：邝杰岚

　　——————————主要内容——————————

　　主持：江门市第十四次党代会、中共江门市委十三届十六次全会、“两会”等重要会议的召开，使我们更加明确江门今后五年的奋斗目标。请你们围绕党代会报告和新一年江门市政府工作报告、紧扣“六大工程”，结合工作实际，谈谈如何部署新阶段的发展目标并抓好落实，奋力构建新时代侨都高质量发展新格局。

　　胡其波：锚定市十四次党代会提出的今后五年我市经济实力要实现跨越提升，地区生产总值朝着5000亿关口奋进；2022年政府工作报告要求的今年地区生产总值增长8%左右等目标任务，市发展改革局将重点从以下几方面抓好落实：

　　（一）是着力促进经济平稳健康发展。坚持“稳字当头、稳中求进”，继续做好“六稳”“六保”工作。积极扩大有效投资，积极促进消费扩容提质。

　　（二）是全力投入“双区”和对接两个合作区建设。深度对接支持服务横琴、前海两个合作区建设，强化交通基础设施互联互通，重点争取江门站开行郑州、武汉方向始发车。深化大湾区规则衔接和机制对接。办好第二届华侨华人 大会等。

　　（三）是深入促进区域协调发展。谋划打造区域平衡发展综合试验区等。

　　（四）是大力提升产业发展。统筹抓好产业谋划布局，做好重大产业项目招引建设，全力抓好产业链的培育发展，积极推动符合条件的企业申报认定国家企业技术中心、省工程研究中心等。

　　（五）是稳妥推进“双碳”工作。推动产业和能源结构绿色低碳转型。加快国能台电清洁扩容改造，新会区整县光伏、台山核电二期建设，推动台山、鹤山抽水蓄能项目前期工作，谋划推进海上风电开发建设。完善“双碳”管理顶层设计。加快制定出台我市碳达峰实施方案，扎实建好用好江门“双碳”实验室等。

　　（六）是全面深化改革。深入开展省级便利华侨华人投资制度专项改革试点工作。推进首批8个省级支持事项在我市先行先试，全力争取国家对税收优惠、口岸设立、跨境执业3方面的政策支持。打造 一流营商环境，全力做好2022年广东省营商环境评价工作，积极申报省级产教融合型试点城市，为江门经济社会高质量发展提供人力资源支撑等。（七）是全力保障粮食、能源安全。加快推进市级应急救灾物资储备库建设及金岭粮库扩建，加快江门220kV岱建（高新）输变电工程、珠中江天然气主干管网等项目建设，确保电力和油气安全稳定供应等。

　　主持：深江铁路、珠肇高铁、广佛江珠城际等重大项目目前的建设情况如何?

　　陈振中：深江铁路：深江铁路先开段跨珠江口隧道已于2020年7月2日动工建设。今年6月底前实现全线开工。目前我市已完成项目征地拆迁包干实施协议签订工作，并提前部署江海区、新会区启动征地拆迁工作。珠肇高铁：珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段已于2021年12月实现全线动工。珠肇高铁珠海至江门段于2021年12月在珠海境内先行段开工建设，珠肇铁路公司计划今年8月底争取完成项目初步设计批复，年内实现全线动工建设。广佛江珠城际广州芳村至江门段：力争2022年动工建设。今年将加快前期工作，争取9月份前完成可研报告编制并报批，年内先行动工建设。

　　主持：市民在交通项目建设方面有哪些建议呢？下面我们听听这位市民是怎么说的。

　　市民：近几年我们多了几条新路，如江门大道，五邑路，这几条新路方便三区市民来往，作为大湾区的枢纽中心，我当然希望能和港珠澳接轨，如果有一条新路能与港珠澳连接，我相信港珠澳的同胞会很大兴趣来我们家乡发展！

胡其波：感谢市民。“十三五”期间，江门在交通基础设施建设方面做了很多工作。江门提到连通港珠澳，我们部门也在努力推进。高铁方面：珠肇高铁江门到珠海段工程已经开了，接下来横琴也会开通，那澳门也能加入国家高铁网。另外正在推进广佛江珠城际，连接江门、佛山、东莞等中心城区的，也更有利于融入 格局。同时还在推进与深圳的链接，深江铁路正在加快建设，开通后将会加快开通到香港的客运班列。高速方面：黄茅海大桥正是港珠澳大桥的西延线，通过这个可以第一时间让港珠澳在陆路跟我市衔接。还有深中通道，在我们境内叫中开高速已经通车了，江门到深圳的时空距离压缩到1小时。机场建设方面：台山通用机场选址基本已经确定，如果今年启动建设，明年就能完成。接下来我们正在研究支线机场的可行性，进一步加强江门跟外部的联系。港口方面：推动广海湾建设。市民请放心。接下来我们重点抓：（一）是加快编制和推进实施《江门市对接支持服务横琴前海合作区建设行动方案》。（二）是加快江门大型产业集聚区规划建设。（三）是发挥特色中医药资源优势，推动五邑大学、江门中医药职业学院、新会陈皮研究院与澳门国家重点实验室开展产学研合作，力争引进在内地已获上市许可的澳门中药在我市生产，共同打造中医药产业链。（四）是深入实施我市金融支持 建设的行动方案，推动深圳“前海模式”落地江门。（五）结合江门丰富的旅游资源，打造“一程多站”的精品路线。

　　主持：我市是著名侨乡，五邑籍海外侨胞遍布世界107个国家或地区。2021年11月，省委深改委经济体制改革专项小组印发《江门市便利华侨华人投资制度专项改革试点方案》，江门市发展改革局作为《试点方案》的编制单位。请问《试点方案》有什么创新和亮点?

　　林命彬：《试点方案》主要创新和亮点有以下三个方面。（一）是问题导向、务求实效。为了解制约华侨华人投资的问题，编制过程中我们广泛开展调研，听取50余家外资（含港澳资）企业意见和建议，梳理侨资企业诉求四大类21条。《试点方案》重点围绕投资便利化、强化要素支撑、激发市场活力提出15项改革举措和首批8项省级协调支持事项，精准发力侨资企业痛点难点堵点。如支持江门开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点、向江门下放“人才优粤卡”的审核和发放权限、外国人来华工作居留许可“一窗受理、一并发证”。（二）是侨乡特色、先行先试。一方面，率先在香港、澳门设立“跨境通办政务服务专区”，成为全国首个地级市政府设于境外的综合性政务服务专区。截止2021年12月，江澳、江港两个跨境通办政务服务专区共接待来访市民近2000人次，总业务量超2000宗。港澳同胞“零出关”即可办理超400项江门政务服务。另一方面，江门市将率先开展重点侨资企业认定范围的研究、试行华侨回国定居和申请恢复（登记）户籍“一窗受理、并行审批、一并发证”、支持广东江门中医药职业学院与澳门镜湖护理学院按规定开展学分互认等合作办学项目，推动华侨华人参与陈皮等中药材研发和成果转化。（三）是点面结合，稳步推进。设立创新创业、现代服务业和先进制造业三类试点示范区，在更小范围推行突破性更大的改革措施。

　　主持：2021年12月31日， 重点项目南沙港铁路在南沙港站货场举行开通活动。展望未来，随着南沙港铁路的开通，将对我市发展带来哪些好处呢？

　　陈振中：南沙港铁路自鹤山南站引出，途径江门鹤山市、蓬江区，佛山、中山、广州，连接南沙港区，是继广珠铁路后，我市另一条重要的货运铁路，也是我市货物出海的重要大通道。南沙港铁路的建成通车将有利于进一步构建我市“一枢纽、两中心、三通道”格局，对降低我市货物出口综合物流成本，进一步扩大我市物流通道覆盖面，全面发挥海铁公联运优势，进一步打造高水平、现代化、国际化的珠西国际物流中心有重要意义，也是深入贯彻落实江门市第十四次党代会精神，高质量建设江门大型产业集聚区北组团，推动中欧合作落深落实，大力建设好国家中欧（江门）中小企业国际合作区的重要支撑。

　　主持：与南沙港铁路相关的工程项目有哪些？目前的建设情况如何？

　　陈振中：根据省的工作部署，南沙港铁路兼顾客运工程正在实施，我市将新增江门北、棠下两个客运车站，目前车站站房主体工程及地方配套工程正加快实施，南沙港铁路公司计划今年3月建好这两个车站，争取江门北至中山黄圃段在6月份具备通车条件。南沙港铁路兼顾客运工程建成后，我市将增加一条通往南沙自贸区的客运通道，有利于我市加快融入“轨道上的大湾区”。

　　主持：日前(2021年12月），市发展和改革局、市教育局联合发布《关于江门市义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准的通知》，明确将对我市义务教育阶段线下学科类校外培训收费实行政府指导价管理，自2022年春季学期起执行。市民对此有何看法呢？

　　【市民录音】

　　市民1:“双减”情况下，给小朋友其他非高消费的环节，我们作为家长感觉压力没那么大。

　　市民2:现在很多的补习社的收费过高了，一个小时有200元的，也有300元的，我觉得虚高。

　　市民3:还是感觉价格高，特别是兴趣班培训那一类。

　　主持：收费标准如何规定？如果培训机构没有按指导价收费，你们将怎样处理？

　　黄嘉仪：为贯彻落实国家和省“双减”政策要求，我局会同教育局制定全市义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准，线下学科类校外培训基准收费标准（培训标准课时时长为45分钟）为：10人及以下班型55元/课时∙人次，11-20人班型45元/课时∙人次,21-30人班型35元/课时∙人次，31人及以上班型30元/课时∙人次。上浮幅度不得超过10%，下浮不限。培训机构在基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准，培训实际时长与标准时长不一样的，按比例折算。制定标准后，我们通过多渠道广泛宣传、多部门联动形成监督合力。

　　（一）是要求各有关学科类校外培训机构按照规定通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径，将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等信息提前向社会公开，主动接受学生家长及社会各界的监督。

　　（二）是通过江门日报、微信公众号、政府网站等新媒体手段对社会进行公布政策文件及 ，让群众更好了解学科类校外培训收费标准，形成强大的舆论氛围，共同进行监督。

　　（三）是各中小学通过家长会、致家长一封信、班会等形势让广大家长和学生清晰明了该收费标准。（四）是督促培训机构自觉规范收费行为，严格执行收费公示制度。对于培训机构没有按《通知》收费的，我们将严格依照《中华人民共和国价格法》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规进行查处。如果各位市民发现培训机构没有按指导价执行的，欢迎拨打12315、12345等举报投诉，我们将积极跟进处理。

　　主持：刚才录音中的第三位市民提到，兴趣班培训价格高。你们有什么回应？

　　黄嘉仪：我们刚才提到的是学科类的，市民提到的应该是非学科类的，例如：体育、艺术类的兴趣班。这种兴趣班的价格在市场是放开的，家长可以根据小孩的需要选择不同类型的兴趣班。这是家长自愿选择。但是对于兴趣班的收费情况我们是要求必须公示的，另外也不能有强制收费和价格欺诈。如果发现有不规范的行为，可以向我们举报。

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　　【微信留言】

　　赵小姐：我经营了一个饮食店，因为疫情，这几年生意都不是很好，都是亏本经营，但经营成本降不下来，商用水电等等支出还是比较大，希望针对商户的指出能降下来，让我们这些小商铺能更好地对抗疫情。

　　黄嘉仪：2020年疫情期间，我们制定了相关政策分别在水、电、天然气以及租金对商户进行一定减免，因属于临时政策，现时已经逐步取消。针对上述市民提出的问题，接下来，我们会组织相关部门加强调查研究，了解实情，对于是否会延续之前的优惠政策，还有待后续评估。

　　【微信留言】

　　杨先生：我对于江门的公交车定价有一点建议，因为江门公交不算发达，很多地方都无法一次到达，需要换乘，很多城市的规定是，一定时间内的换乘是只收一次钱，哪怕换乘几次，都只收一次钱，但江门的情况是每换乘一次就收一次钱，导致乘坐公交不但不方便，还贵，这个也制约了公交的发展，希望江门也能出台换乘免费的政策。

　　黄嘉仪：目前我们还在实行低票价的公交政策，政府对公交票价是有补贴的，公交价格的制定是按照里程计算，大约0.2元/公里，总体来说，江门公交票价不算太高。接下来，我们会和交通部门、公交企业作进一步优化，看看能否在某些线路上以一票的价格到达目的地，尽可能满足市民需求。

　　【微信留言】

　　余小姐：蓬江区什么时候可以有自己的轨道交通？

　　陈振中：江门现时有珠肇高铁、广佛江珠城际；其中，南沙港铁路在蓬江区设置了客运车站-棠下站，最快在今年内通车，广佛江珠城际在江门设有两个车站，分别是蓬江站和滨江站，珠肇高铁在蓬江区没有设置站点，广佛江珠城际的建设，争取在2026年建成。此后，蓬江区就有一条很便捷的道路到达广州、佛山市地区。

　　【微信留言】

　　网友寻梦：城轨江门东站经停的车还是不多，不够方便。

　　陈振中：网友提到的这个问题，我们也有持续关注。为了增加班次，在去年第四季度，我们也跟运营单位－广铁集团协商，在今年1月12日开始，江门东站经停的班次增加了3趟，其中，上行往广州方向增加2趟班次，下行往湛江西方向增加了1趟。目前江门东站总停靠班次23趟，上行去广州南的有12趟，下行湛江西的有11趟，早晚高峰各有2至3趟列车，基本是满足了市民出行需求。下一步，我们会继续关注民生和江门东站车次变化，加强和广铁集团沟通，尽可能不断提升班次，方便市民出行，提高我们的服务水平。

　　主持：如何做好粮油市场保供稳价工作，市场储备是否充足？

　　钟少杰：从当前情况看，我市粮油市场总体平稳，购销有序，库存充实，商品粮油持续供应能力强，粮油供应完全有保障，可满足广大居民的生产生活需要。

　　保供稳价主要措施有：（一）是加强粮源组织调度。保障粮油产品货足价稳。（二）是加强粮食应急保供能力。省、市、县级粮食应急供应网点81个，日供应能力大米5188吨、食用油351吨；应急加工企业30个，日加工能力稻谷2061吨、小麦1200吨，完全可满足应急需求。（三）是加强市场监测监管。目前全市共设置51家“米袋子”商品价格监测定点单位，能及时发现并妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。同时会同市场监管等部门，加强粮油市场监管，严厉打击各种违法违规行为，确保粮油市场流通和供应秩序稳定。（四）是加强爱粮节粮宣传。在全社会营造“爱惜粮食光荣，浪费粮食可耻”的良好氛围。

　　粮食储备方面。当前我市粮食库存处于较高水平，全市政府储备粮规模可满足全市常住人口半年以上市场供应。加上中央储备等中央事权在我市粮食库存和商品粮库存，可满足全市人民一年以上口粮需求。同时，各级已建立了15天以上供应量的成品粮油储备，并积极落实企业社会责任储备制度，推动形成政府储备与企业储备功能互补、协同高效的新格局。

　　主持：“碳达峰、碳中和”是我国立足大局作出的重大战略决策。我市在落实“双碳”战略方面有哪些部署?

　　胡其波：（一）是加强统筹协调和顶层设计。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。加快制定出台我市碳达峰实施方案及保障措施，稳妥有序推进我市碳达峰碳中和工作。

　　（二）是持续推动能源结构绿色低碳转型。大力开发利用可再生能源，推进新会区屋顶分布式光伏试点建设，推动在建集中式光伏项目建成并网，推动台山、鹤山抽水蓄能项目前期工作，谋划推进海上风电开发建设。实施清洁生产、能效提升、循环利用等节能降碳工程。

　　（三）是持续推动产业结构转型升级。推动互联网、大数据、人工智能等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。大力推动新能源汽车产业园和台山广海湾园区创建“双碳”创新示范区，建设绿色园区与基础设施，推广园区零碳场景应用。加快交通运输用能转型，降低港口柴油使用比例，推进广海湾LNG接收站建设，大力推进电动汽车充电设施建设。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，增强全民节约意识、生态环保意识等。

　　（四）是推动绿色低碳科技创新。扎实建好用好江门“双碳”实验室，为江门加快实现碳达峰碳中和提供科技支撑等。

　　（五）是健全“双碳”保障体系。进一步完善能耗“双控”制度，逐步建立和完善碳达峰工作任务完成情况的跟踪评估机制等。

　　主持：习近平总书记2021年10月21日在考察调研胜利油田时强调：“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”。目前，我市在建或计划要建设的重要能源项目有哪些？

　　黄嘉仪：“十四五”时期，我市规划建设一批重要能源项目，总投资超过540亿元。其中天然气发电项目以及天然气储运设施项目计划投资超260亿元；光伏发电、生物质发电以及抽水蓄能等项目计划投资超150亿元；输变电工程计划投资超130亿元。项目的建成将为我市经济社会发展提供能源保障。

　　电源方面。新会双水电厂“上大压小”热电联产项目主体工程已完成，正在进行设备调试，预计3月份并网发电；开平翠山湖燃气热电联产、台山工业新城综合能源站正在开展主体工程建设，预计今年内建成投产；珠西新材料聚集区分布式能源站正按计划推进，预计2023年前建成投产，以上项目建成后将新增电源装机容量108.2万千瓦。同时，在大型产业园区谋划建设一批天然气热电联产项目，项目建成后全市电源装机容量将超过1600万千瓦。

　　电网、天然气管网方面。珠中江天然气主干管网项目已基本完成前期工作，预计年内开工建设；台山市、恩平市等地区城镇燃气管网，预计今年将新建管道超过150公里。谋划建设500千伏鳌峰站扩建第一台主变工程等一批骨干电网项目，“十四五”时期新增220千伏及以上主变总容量超4000兆伏安，输电线路超1100公里，持续完善能源输送体系建设。

　　能源储备调峰方面。谋划建设广海湾LNG接收站项目以及台山、鹤山抽水蓄能项目，争取在“十四五”期间动工建设。

　　【市民来电】

　　何生:想了解步梯居民什么时候才能用上管道煤气。

　　黄嘉仪：城管部门在加快推进工程，城区内是由华润燃气在开展工作，正在配合老旧小区进行改造，具体时间安排需要咨询城管部门。

　　主持：新的一年有什么对市民朋友说？

胡其波：今年是虎年，虎年虎虎生威，也是十四五推进和七届党委班子推进工作的一年，接下来我们发改部门会全面贯彻落实“1+6+3”工作部署，深入推进“六大工程”，凝心聚力抓改革促发展，以昂扬斗志冲天干劲落实市委十四次党代会提出的工作部署，通过问需于民、推动改革、促进发展，为构建新时代侨都高质量发展格局贡献发改的力量。