日前,江门市在全国率先上线新版公租房信息系统并完成了首笔公租房线上申请审批业务。新系统优化了包括系统操作流程设置、系统数据查询等六大类约40项功能,市民提交申请资料后,相关职能部门可以通过后台数据共享、并联审核,在疫情期间实现公租房审批“线上办”。
新冠肺炎疫情期间,江门将“数字政府”改革成果与防疫工作需求对接,以大数据手段推进防疫措施走向精细。随着国内疫情防控形势持续向好,江门接连上线政务服务进银行、智能许可《食品经营许可证》、新版公租房信息系统等“数字政府”改革成果,为加快市民生产生活秩序保驾护航,其中多项举措为全国、全省首创。
2020年,深化“数字政府”综合改革被列入全市十项重点改革项目之一,打造全数字化的“掌上政府”和“智慧大脑”、加快省政务大数据中心江门节点改革样板的建设已被提上了日程。作为广东省“数字政府”综合改革试点城市,江门正着力深化“政务服务无堵点城市”行动,运用数字化手段的巧劲,努力实现与企业群众生产生活息息相关的高频政务服务事项“一次办、网上办、马上办、就近办”四个100%,努力提升企业、群众的满意度和获得感。
助抗疫▶▷复工返校有帮手
“今天就像网友见面会!”5月中旬,江门首批约20万名小学生背上书包重返校园。与同学重逢的江门一中高二学生陈晖开玩笑说,在家上了三个月网课,已经跟老师、同学成为了网友。当天上学前,陈晖在家完成了体温检测,并在“粤省事”上进行健康信息申报。
自4月13日起,江门将“粤省事”、数据中心PC端全链条应用、“广东教育系统新冠肺炎疫情信息上报系统”相结合,在全市各级学校推广使用“粤省事”学生个人健康申报系统应用。大专院校、中等职业学校、普通中小学、幼儿园等1161家学校的教师和学生,需要每天在“粤省事”微信小程序进行健康申报。
班主任将班级当天健康信息推送给学校管理员,学校管理员再推送至“广东教育系统新冠肺炎疫情信息上报系统”,实现对师生健康情况持续、便捷、精准的监测。截至5月21日,江门超84万名学生在“粤省事”上报了健康数据。
学生返校有“粤省事”,工厂复工也有“粤商通”。在复工复产阶段,企业承担着防疫、生产“两不误”的重担。如何监控成百甚至上千位员工的健康状况,是不少企业的燃眉之急。今年2月初,“粤商通”正式上线员工个人健康申报、企业诉求、用工招聘、物资申购等功能。企业法人代表可以在“健康申报”一栏中生成企业“葵花码”,并分享给员工完成个人健康情况申报,企业法人即可在APP上随时随地查看员工的申报情况。目前,“粤商通”已累计为江门2812家企业采集员工健康申报数据22944条。
“我们在‘粤商通’APP上开辟了员工健康申报管理、法律咨询、企业诉求等服务功能。”4月20日,江门市“为民服务解难题·政务服务无堵点”观察团开展第五期活动,数字广东网络建设有限公司相关负责人向观察团成员、企业家代表介绍“粤商通”助力复工复产的新功能。
口罩储备不足、原料供应链断裂、生产线用工缺口大……在“粤商通”的企业诉求一栏,企业可以反映在复工复产和生产经营过程中面临的问题。这些问题经后台大数据分析,将会精准分发到相应部门处理。截至5月21日,“粤商通”共接到江门企业诉求75件,处理解决74件,接处率达到99%,实现企业有呼、政府必应。
惠企业▶▷智能审批“秒当老板”
“我在平台APP上刷了脸、填好信息,最后勾选承诺制项目,就拿到了许可证。”5月12日,在江门开办餐厅的创业者高泽添拿到了全国首张智能许可的《食品经营许可证》。从开始操作到拿证,全程用时约10分钟。高泽添点赞:“整个过程操作简单,关键是不受时间限制。”
当天,江门市在全国率先上线运行市场监管智能许可平台,实现了食品经营许可核发、变更、延续、注销4个事项的智能“秒批”。申请人在平台上填报的信息,可自动与商事登记数据、黑名单数据库进行联通和校验,自动判断出申请人是否通过自查、是否适用承诺制等。该平台支持现场、自助终端机、电脑、微信、“粤商通”APP等渠道办理,申请人足不出户即可完成《食品经营许可证》的申领,全程无需提供任何证明材料。
江门食品经营领域市场主体数量庞大,在现有53万多户商事主体中,食品经营主体就超过6万户。市场监管智能许可平台的上线,有利于激活企业法人和自然人投资经营的热情,为市场应对疫情冲击注入更大信心。
早在2月28日,江门已在全国率先上线商事登记“智能湾区通”,将“商事登记+智能审批”改革延伸到港澳地区,港澳同胞可以通过远程身份认证、离岸智能办照,实现全程自助办理公司开办业务。截至目前,广大大湾区投资者在江门进行商事登记已全面实现窗口马上办、全程网上办、微信智能办、银行自助办、湾区离岸办“五个办”。
疫情之下,在江门“当老板”很快,但并不简单。为了给企业招工稳岗、复工达产提供更多支持,江门在全省率先推出“粤商通”疫情补贴服务专区,并迅速建成本地“支持企业复工复产补贴专区”,实现补贴“申领—审批—发放”全流程“零距离、不见面、一键通办”。
“主要是不清楚自己是否符合申报条件。”相关企业人事工资部门负责人说,有了网上申报渠道后,他们可以直接在网上申请,并根据实时审核反馈确认自己适不适用政策,免去了准备繁琐材料和现场跑腿的麻烦。今年,江门放宽了失业保险稳岗返还政策的适用条件,不裁员或少裁员的企业可以在“智慧人社”服务平台上,实现申报、审批、公示、发放全流程“网上办”。数据显示,第一批39家企业已获发放失业保险稳岗返还资金4094.28万元。
针对部分企业用工短缺问题,江门还上线了“零接触”网络招聘会服务,企业和求职者可以在线上享受“零接触”的免费线上公共就业服务。截至4月底,江门已举办网络招聘会58场次,促进6043家次企业与8万人次求职者进行对接,促成8615人成功就业。
便民生▶▷家门口的办事大厅
从今年5月起,江门率先在全市81个工商银行网点、共300台智能终端机正式上线“政务服务”板块。市民可以在就近的工商银行办理涵盖社保、公积金、民政等93项政务服务。
“这是一次全新的尝试。”中国工商银行江门分行行长刘勇感言,政务服务进银行利用了银行网点分布广的优势,将政务服务引入到金融服务场景中,使银行成为了市民与政务服务连接的桥梁。对于政府来说,银行场景的开拓节省了铺设政务服务网点的成本;对于市民来说,他们可以就近在家门口的银行网点享受政务服务;对于银行来说,智能设备使用率的提升,为银行推广金融服务提供了更丰富的客户资源。刘勇说:“这是一个三赢的举措。”
截至去年,江门已建成市、县、镇、村四级“1+7+74+1316”实体政务服务大厅,全市73个镇(街)、365个村居已配置627台“侨都之窗”自助服务终端机。如今,政务服务延伸至银行网点,与现有“一门式”行政服务大厅、“侨都之窗”等互为补充,进一步织密了市民政务服务“就近办”的线下网络。
据了解,自“政银驿站”工作开展以来,各大银行不断优化升级硬件设备,使智能设备能应用到更多政务服务场景中。与此同时,银行服务团队也正加强培训,熟悉各类政务服务功能的操作和流程,力求让市民获得更细致到位的体验。
江门市人大代表、蓬江区芝山五金工艺制品有限公司总经理罗达全认为,这一举措对老年人尤为友好。“他们前往实体政务服务大厅或者学习操作智能终端,都需要花费很多时间和精力。”他认为银行网点分布更广,而且有专人一对一服务,将为老年人提供更多便利。
“我曾经在工作日到一门式服务中心办事,排队等了1个多小时。”江门市弥敦家具有限公司总经理林志勇说,银行网点化身“办事大厅”以后,他在家门口就能办事。其中放置在24小时自助银行服务区里的终端,还可以提供7x24小时全天候政务服务。“晚上办事人少不用排队,停车也更加方便。”