打基础、抓引领、增动力、激潜力、强支撑——市自然资源局深入贯彻市委十三届十二次全会精神

市委十三届十二次全会强调要高质量构建“三区并进”区域发展格局，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。市自然资源局深入学习贯彻全会精神，积极研讨贯彻意见，10月23日召开党组会议进一步研究部署工作措施。

研讨会上，交流发言的局领导和有关部门聚焦主责主业，立足岗位职责，深入探讨促进区域协调发展的重大意义、方法路径和具体举措。会议强调，要认真学习贯彻市委十三届十二次全会精神，坚定信心，攻坚克难，推动“三区并进”区域协同发展，扎实做好“双统筹”、奋力夺取“双胜利”，全力以赴完成目标任务。

一、强化规划引领，为“三区并进”发展打实基础

一是加快自然资源体系“十四五”专项规划编制，高质量完成《江门市基础测绘“十四五”规划》等四项专项规划，确保与我市“十四五”规划相衔接。二是加快编制国土空间规划，全面贯彻《 发展规划纲要》，对接省“一核一带一区”发展格局，合理安排“三生空间”（生态、生活、生产空间）结构比例，整合划定“三条红线”（永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界），为做好江海门户和实现增长极奠定空间布局基础。三是强化重点平台规划统筹，落实“一主一副”双核心空间结构，安排城市新区、重点区域和重点园区内的空间资源要素布局，积极推进江门人才岛、先进制造业示范园区扩区、高新区局部地段法定控规编制，为重点地区、重点平台、重点项目的建设提供保障。

二、加快推进产城融合示范区建设，强化都市核心区引领带动

一是加大产城融合示范区项目建设，加大推进力度，加速投资形成实物量，进一步围绕20分钟通勤圈打造骨架路网；加快推进完善中心城区公共服务配套，优化区域产业布局，大力发展重点产业平台，推进村级工业园升级改造。二是强化产城融合规划统筹，指导各市、区对项目库实行动态管理，积极协调解决项目堵点问题。

三、大力发展海洋经济，为大广海湾区蓝色发展增添动力

一是编制海洋经济发展“十四五”规划，明确主要指标方面，优化空间布局，逐步建立“一带三湾，岛岸联动”的整体空间结构；培育海洋生物医药产业，发展高端海洋旅游业，做大特色海洋健康产业。二是稳步推进广海湾区片区建设，服务保障重大项目用海用岛，指导优化广海湾LNG接收站等的用海方案，加快用海报批，推动项目落地。三是提升海洋科技创新能力，强化与五邑大学联动，支持五邑大学集聚高端人才，为海洋强市建设与人才培养做好服务。四是妥善处理银湖湾围填海历史遗留问题，继续争取国家和省支持，解决陆海交叉管理和开发难题，为加快银湖湾片区开发创造良好条件。

四、统筹山水林田湖综合治理，为生态发展区激活潜力

一是落实好最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线，落实耕地占补平衡，保障粮食安全。二是坚决打击非法占用耕地行为，守住耕地红线,留住绿水青山。三是推进生态修复工作，加快推进绿色矿山建设、海岸线修复、湿地保护和恢复等工作，积极营造良好的生态环境。

五、强化资源要素配置，为“三区并进”强化服务支撑

一是做好用地指标资源要素统筹，加快纳入省“双百行动”项目的用地报批，科学安排使用指标，加大对人才岛和银湖湾滨海新区的用地支持力度。二是统筹推进全市土地供应，落实土地出让三年滚动计划，认真谋划制定2021年土地出让计划，科学把控土地供应节奏。三是积极推进实施拆旧复垦及市内指标交易，抢抓政策机遇，按时向省归还拆旧复垦指标，确保我市房地产土地出让可持续发展。四是加强节约集约用地，创新工业用地供地模式，降低企业前期成本，减少闲置土地；深入推进“三旧”改造，进一步完善“三旧”改造配套政策；加快闲置土地处理，督促各市（区）及时清理闲置土地，提高土地使用效率。五是扎实推进自然资源调查监测，形成统一的自然资源“一张底图”，为建立自然资源统一管理综合监管平台，保障国家生态安全提供基础支撑。