近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出,餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心!尽管我国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识,今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。市自然资源局坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央八项规定精神,出台制度文件,落实有力措施,持续深化厉行节约、反对浪费,切实保护耕地,保障粮食安全。
一、精准发力,严控经费使用管理
一是深化部门综合预算管理。坚持“量入为出,保障重点,统筹兼顾,留有余地”的财政预算编制原则,加强预算编制管理,压缩不合理开支和行政消耗性开支。严格管理各类非税收入,严格按要求进行政府采购,加强国有资产管理,特别是管理好固定资产,确保固定资产不流失、不损坏,提高固定资产的使用效能。
二是严格“三公”经费管理。根据上级有关规定和本局实际制定了“三公”经费及会议费、培训费、差旅费的管理办法等制度,提高财政资金使用效益,从源头上降低行政成本,防范廉政风险。制定完善公务接待管理制度,规范公务接待行为,明确接待标准,重点强调严格控制公务活动的规模,不搞超规格接待,厉行节约用餐。制定局公务用车管理规定,严格公务用车使用配备,加强对公务用车的日常使用跟踪管理,实行用车申请和派车制度,严格按照出车地点、里程核定耗油及确定车辆返回时间,严格控制公务用车费用开支,杜绝公车私用。
二、持续发力,切实培养节约习惯
一是严格会议服务管理。努力改进工作作风,简化办事环节,压缩服务时限,精简会议。坚持节俭办会,对经批准召开的会议,在会议程序、内容、标准上从简,提高效率和质量,严格执行会议经费等支出的有关政策,切实降低会议成本和其他各项公务成本。
二是努力节约办公资源。合理设置办公区域空调温度,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度。加强照明系统日常管理,做到人走灯灭,杜绝长明灯现象。每季度对办公用电进行安全检查,发现问题及时排查。加强对局机关节能产品的日常维护,强化办公设备节能管理,打印机、复印机等办公设备尽量共享使用,不使用时即行关闭,减少待机能耗。节约使用办公用品,没有特殊要求,文件材料双面打印,尽量减少一次性办公用品的使用。同时精简文件,做到少发文、发短文,文字材料文风朴实、文字精炼、实际管用。
三是杜绝食堂浪费。加强局职工食堂管理,升级更新智慧云物管食堂管理系统,为全体干部职工提供便捷的用餐服务,及时统计每天用餐人数,科学制定三餐食谱,既保质保量采购食材又避免浪费。推行“文明餐桌”行动,倡议珍惜粮食,“少一点儿,够吃就行;剩了一点儿,打包可行”,大力营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。
三、重点发力,节约集约利用资源
一是推进节约集约利用土地。全面启动我市村级工业园升级改造工作,充分利用《江门市村级工业园升级改造政策指南》为试点园区改造提供工作指引、政策服务和创新激励。加大低效用地盘活力度,大力推进“三旧”改造。全市正在实施的“三旧”改造项目127个,其中以旧厂房改造为商住项目、城中村改造项目,以及城市品质提升工程中的修缮类微改造项目为主。科学分配2020年批而未供和闲置土地处置任务,并督促各市(区)按时保质完成任务,提高供地率,降低我市闲置土地面积,提高节约集约用地水平。
二是落实最严格的耕地保护制度。牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体的保护理念,严守耕地和永久基本农田红线。我市耕地面积、基本农田面积历年来均高于省政府下达的耕地保有任务。严格落实耕地占补平衡制度,按照占优补优、占水田补水田,控制建设项目占用耕地。积极推进垦造水田,自2017年开始已完成垦造水田项目1.8万余亩,我市耕地保护考核工作连续三年得到省的通报表彰,保障了粮食安全。
三是加大拆旧复垦和增减挂钩力度。结合全市“三清三拆三整治”工作,推进实施城乡增减挂8800余亩、拆旧复垦项目1万余亩,从而将闲置低效建设用地复垦为农用地,推进节约集约用地,同时也增加了收益用于我市乡村振兴。