江门市自然资源局召开2022年度全市自然资源系统工作总结电视电话会议

1月13日，江门市自然资源局召开2022年度全市自然资源系统工作总结电视电话会议，深入贯彻习近平生态文明思想和总书记关于自然资源管理的重要论述以及对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大以及中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国自然资源工作会议精神，总结2022年工作成效，部署2023年重点工作。局党组书记杨海泉提出工作要求并作集体廉政谈话，局长刘建新作工作总结部署。会议还听取了各县（市、区）自然资源、林业主管部门2022年度工作汇报。

会议指出，2022年，全市自然资源系统干部职工全力贯彻习近平总书记、党中央决策部署，深入贯彻总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，围绕省自然资源厅、省林业局年度工作要点和市委、市政府中心工作，认真落实市委“1+6+3”工作部署，系统谋划、统筹推进、重点突破，取得了可喜成效。规划支撑方面，《江门市国土空间总体规划（2021-2035年）》顺利通过市规划委员会和市政府常务会议审议，完成“三区三线”划定，将大型产业集聚区、“一主四副多极点”城市空间发展架构融入国土空间总体规划方案。服务发展方面，共预支使用新增建设用地规模1.66万亩，安排建设用地指标37841亩，使用林地指标5877亩，批准用海总面积11726.94亩；落实690个市级以上重大项目、22个基金项目、163个过会招商项目的用地保障；在全省率先用完预下达1000亩大型产业集聚区起步区基础设施专项用地指标，并“抢用”追加专项指标2375亩，使用指标总量位列全省第一；争取上级转移支付资金支持达3.195亿元，支付率全省排名前列。保护耕地和生态安全方面，江门市获全省2021年度耕地保护考核一等奖，省奖励建设用地指标600亩；江门市自然资源局获评“全国绿化先进集体”和全省自然资源系统“生态修复表现突出工作单位”，松材线虫病防治、湿地公园建设工作受到省林业局通报表扬，开平孔雀湖国家湿地公园试点顺利通过国家验收。深化改革方面，完成市城乡规划委员会向市国土空间规划委员会的改革，充实市自然资源统筹管理委员会职能；在全省率先出台全面推进林长制三年行动计划，完成全省海域使用权立体分层设权、养殖用海海域使用权市场化出让、自然资源统一调查监测等省级试点；在全省率先推行商品厂房“交房即发证”，首创设立不动产登记“办不成事”反映专窗。平安建设方面，全市自然资源系统大安全生产形势保持稳定，促进了江门社会经济平稳运行。

会议要求，2023年，全市自然系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会党的二十大精神，认真贯彻省委十三届二次全会、省委经济工作会议和全国自然资源工作会议精神，全面落实省自然资源厅、省林业局和江门市委市政府的重点工作部署，重点做好十二个方面工作。一要强化各类规划基础性引领性作用。完成市、县两级国土空间总体规划编制报批；做好规划研究，优化城市功能和发展架构；要特别注重做好控制性详细规划、重大发展平台规划等相关规划编制。二要复制推广试点工作经验成果。要做好台山市自然资源全要素调查试点、新会区动态监测试点的经验和成果在全市推广应用，形成工作品牌；抓好新会区深化农村集体经营性建设用地入市试点和恩平市“田长制”工作。三要提升自然资源利用效率。严格把好土地用途管制关口，加强产业用地统筹管理，重点保障大型产业集聚区三大组团3个先行启动区、11个特色新兴产业园区率先破局；强化节约集约用地，实施建设用地总量控制和减量化管理，加大闲置低效和批而未供用地处置力度，大力推进增减挂钩和拆旧复垦工作。四要稳步推进自然资源资产产权管理制度改革。重点关注改革中涉及的所有权、承包权、经营权的权益保障、产权登记等与群众切身利益密切相关的事项，确保改革工作有序实施，实现平稳过度。五要深入推进“两山”实践。推进绿美江门生态建设，统筹谋划山水林田湖草海一体化保护和修复；全面落实林长制，要通过谋划建设国储林、生态林、经济林，提升林相与林分，提高森林质量；大力发展林业产业，推进“向森林要食物”取得新突破；要按照国家、省部署做好生态环境损害赔偿工作。六要加强矿产资源开发利用管理。严格落实矿产资源规划，依法加强矿产资源管理；强化已出让矿山的管理，切实推动矿产资源高水平利用，严格落实绿色矿山建设。七要推动海洋高质量发展。要科学精准谋划并实施海洋经济发展规划和计划，构建“一带联三湾”海洋经济发展格局；要推进海洋资源管理改革，大力支持海洋牧场建设，推动海上新能源破局，积极探索蓝碳经济。八要挖掘测绘地理信息的服务潜力。本系统各级科研机构要提升科技攻关能力；要积极应用新型测绘地理信息技术，切实激发测绘地理信息市场的活力，激活服务的潜力。九要深化事业单位改革。要更好地发挥事业单位在自然资源管理工作中的技术服务作用，为全市自然资源高质量发展提供更加有力的支撑。十要建立健全自然资源制度体系。要坚持依法行政，坚决落实习近平法治思想，严格执行法律、法规和政策规定；要及时审视本系统已有的政策和制度，结合上级工作的最新要求，及时提出立改废释纂的意见和建议，切实发挥好新政策新制度的规范和引导作用。十一要抓好干部队伍能力提升。要强化业务培训，提升工作效能；要开展考察调研，拓展工作视野。十二要统筹推动安全发展。严实细致抓好安全生产、森林防火、地质灾害防治、网络和数据安全工作，加强执法监督和信访维稳工作，做好自然资源系统社会风险管控，营造安全发展环境。

会议强调，要坚定不移加强党的全面领导和党的建设，突出政治建设根本，强化党建责任落实，提升党建引领作用，加快把组织优势转化为发展动力、资源优势转化为经济优势，确保全市自然资源管理事业始终在正确的轨道上运行。要主动融入新发展格局，坚持贯彻落实新发展理念，切实提升系统治理水平，发扬自然资源干部敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的拼搏精神，奋发有为推动我市自然资源工作再创辉煌。要持之以恒正风肃纪，教育引导广大党员干部树牢宗旨意识和规矩意识，常怀敬畏之心，自觉接受监督，营造风清气正的良好政治生态。

局机关全体干部以及局直属各单位主要负责人在主会场参会。各县（市、区）自然资源、林业主管部门，各市属国有林场以视频形式在分会场参会。