江门市住房和城乡建设局实施行政处罚自由裁量权办法_局发文件

机关各科室、直属各单位：

《江门市住房和城乡建设局实施行政处罚自由裁量权办法》和《江门市住房和城乡建设局规范行政处罚裁量权实施标准（试行）》已经市法制局审查，现印发你们，请认真贯彻执行。

江门市住房和城乡建设局

2013年4月27日

公开方式：主动公开

江门市住房和城乡建设局实施行政处罚自由裁量权办法

第一章总则

第一条为规范住房和城乡建设行政执法行为，确保正确行使行政处罚自由裁量权，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及相关法律法规和规章的规定，结合我局行政执法实际，制定本办法。

第二条我局（含法律、法规授权的组织和依法受委托行使住房城乡建设行政处罚权的单位或组织，下同）办理行政处罚案件，行使行政处罚自由裁量权，应当遵守本办法。

第三条本办法所称行政处罚自由裁量权，是指在实施住房城乡建设行政处罚时，依据有关法律、法规和规章，遵循合法性和合理性原则，对违法行为作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚决定的权限。

第四条实施住房城乡建设行政处罚，应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，遵循合法、合理、公开、公正的原则，坚持处罚与教育相结合、教育先行的原则。

对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类违法行为，实施行政处罚行使行政处罚自由裁量权时，所适用的处罚种类和幅度应当基本相同。

对于轻微的违法行为，能通过教育解决的，原则上不予处罚；能够轻罚的，原则上不予重罚。

第五条实施住房城乡建设行政处罚不得有下列情形：

（一）行政违法行为和情节与行为人受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重的；

（二）在同一案件中，不同行为人的行政违法行为和情节基本相同，但是受到的行政处罚差异较大的；

（三）依据同一法律、法规、规章的规定办理的同类案件中，违法行为人的行政违法行为和情节基本相同，但是受到的行政处罚差异较大的。

第二章裁量规则

第六条实施住房城乡建设行政处罚应当按照以下原则进行量罚：

（一）同时具有两个或两个以上从重处罚情节，并且不具有从轻或减轻处罚情节的，应当按最高幅度予以处罚；同时具有两个或两个以上从轻处罚情节的，应当按最低处罚幅度予以处罚；同时具有一个或多个从重、从轻、减轻处罚等情节的，应当综合考虑，根据其主要情节做出具体处罚决定。

（二）法律、法规规定的处罚种类可以单处或者可以并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。

第七条有下列情形之一的，依法不予行政处罚：

（一）违法行为轻微并及时纠正，未造成社会危害后果或社会危害后果显著轻微的；

（二）其他依法不予行政处罚的。

第八条有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）配合办案机关查处违法行为有立功表现的；

（三）其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。

第九条有下列情形之一的，应当从重处罚：

（一）同一当事人被处罚两次及以上，或者经教育后仍不改正的；

（二）违法行为对他人人身、财产造成严重损害的；

（三）以暴力或其他威胁方式抗拒、阻扰执法的；

（四）故意毁灭、转移或藏匿证据，无理拒绝、拖延提供证据或提供虚假材料以逃避处罚的；

（五）虽不属上述行为，但性质恶劣，造成严重危害后果或恶劣社会影响的。

第三章监督管理

第十条以下行为可以认定为行使裁量权不当：

（一）根据实际情况可以确定合理整改期限而未确定的；

（二）确定的整改期限明显不合理的；

（三）处罚没有体现本办法的原则和规定；

（四）处罚的幅度超越规定的裁量权限的。

第十一条因行使裁量权不当，构成执法过错，有下列情形之一的，应当依照相关规定追究有关人员的过错责任：

（一）造成行政处罚案件被人民法院终审裁判变更、撤销的；

（二）造成行政处罚案件被复议机关变更的；

（三）行政处罚案件在上级部门执法监督检查中被确认为裁量权行使不当的；

（四）引起当事人投诉，投诉情况查证属实，且在社会上造成恶劣影响的。

第十二条住房城乡建设行政执法人员徇私舞弊、滥用裁量权的，由有行政处分权的部门依法对主要负责人和直接责任人员视情节给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四章附则

第十三条本办法由江门市住房和城乡建设局负责解释。

第十四条本办法自发布之日起施行。

江门市住房和城乡建设局规范行政处罚裁量权实施标准（试行）

序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
1	住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的。	《物业管理条例》第57条：违反本条例的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，处以1万元以上5万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，处以5万元以上10万元以下罚款。
2	建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的。	《物业管理条例》第58条：违反本条例的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	处以5万元罚款。
			一般	逾期未改正的	处以5万元以上10万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以10万元以上20万元以下罚款。
3	违反《物业管理条例》规定，逾期不移交有关资料的。	《物业管理条例》第59条：违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业服务企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。	较轻	督促一次未改正的	处以1万元以上3万元以下罚款。
			一般	督促两次未改正的	处以3万元以上6万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以6万元以上10万元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
4	未取得资质证书从事物业管理的。	《物业管理条例》第60条：违反本条例的规定，未取得资质证书从事物业管理的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款。以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定处罚，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。	较轻	立即停止违法行为，没有造成危害后果，配合调查的。	没收违法所得，并处以5万元。
			一般	造成危害后果但主动改正或减轻危害后果的。	没收违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款。
			严重	拒不停止违法行为，拒绝、抵抗调查的。	没收违法所得，并处以10万元以上20万元以下罚款。
5	以欺骗手段取得资质证书的。		较轻	立即停止违法行为，没有造成危害后果，配合调查的。	没收违法所得，处以5万元，并吊销资质证书。
			一般	造成危害后果但主动改正或减轻危害后果的。	没收违法所得，处以5万元以上10万元以下罚款，并吊销资质证书。
			严重	拒不停止违法行为，拒绝、抵抗调查的。	没收违法所得，处以10万元以上20万元以下罚款，并吊销资质证书。
6	物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的。	《物业管理条例》第61条：违反本条例的规定，物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	处以5万元罚款。
			一般	逾期未改正的	处以5万元以上10万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以10万元以上20万元以下罚款。
7	物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的。	《物业管理条例》第62条：违反本条例的规定，物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款30%以上50%以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。	较轻	限期内自行改正的	处以委托合同价款30%的罚款。
			一般	逾期未改正的	处以委托合同价款30%-40%的罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以委托合同价款40%-50%的罚款，并吊销资质证书。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
8	挪用专项维修资金的	《物业管理条例》第63条：违反本条例的规定，挪用专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业服务企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。	较轻	限期内自行改正的	警告，没收违法所得。
			一般	逾期未改正的	警告，没收违法所得，处以挪用数额1倍以下的罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，没收违法所得，处以挪用数额1倍以上2倍以下的罚款；物业服务企业挪用专项维修资金的，吊销资质证书。
9	建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的。	《物业管理条例》第64条：违反本条例的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	警告，没收违法所得，并处以10万元罚款。
			一般	逾期未改正的	警告，没收违法所得，并处以10万元以上20万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，没收违法所得，并处以20万元以上50万元以下罚款。
10	未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的。	《物业管理条例》第65条：违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	警告，并处以1万元罚款。
			一般	逾期未改正的	警告，并处以1万元以上5万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，并处以5万元以上10万元以下罚款。

序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
11	有下列行为之一的：（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。	《物业管理条例》第66条：违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款：　　（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；　　（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；　　（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。　　个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	警告，并处以罚款（个人：处以1000元罚款；单位：处以5万元罚款）。
			一般	逾期未改正的	警告，并处以罚款（个人：处以1000元以上5000元以下罚款；单位：处5万元以上10万元以下罚款）。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，并处以罚款（个人：处以5000元以上1万元以下罚款；单位：处10万元以上20万元以下罚款）。
12	建设单位未按照规定向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报告并在物业管理区域公告，或者未按照规定向业主大会筹备组提供相关文件资料，逾期不改正的。	《广东省物业管理条例》第62条：建设单位未按照本条例第十二条规定向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报告并在物业管理区域公告的，或者未按照本条例第十四条规定向业主大会筹备组提供相关文件资料的，由物业所在地县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处五万元以下的罚款。建设单位未按照本条例第三十八条规定提供物业服务用房的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期提供；逾期不提供的，责令向业主大会交纳相应价款，用于解决物业服务用房，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款。	较轻	督促一次未改正的	处以1万元以上2万元以下罚款。
			一般	督促两次未改正的	处以2万元以上3万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以3万元以上5万元以下罚款。
13	建设单位未按照规定提供物业服务用房，逾期不提供的。		较轻	督促一次未改正的	没收违法所得，并处以10万元以上20万元以下罚款。
			一般	督促两次未改正的	没收违法所得，并处以20万元以上30万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	没收违法所得，并处以30万元以上50万元以下罚款。

序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
14	业主大会决定选聘新的物业服务企业后，原物业服务企业不按规定退出物业管理区域，逾期拒不退出的。	《广东省物业管理条例》第63条：物业服务企业有下列情形之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门按照以下规定予以处罚：（一）业主大会决定选聘新的物业服务企业后，原物业服务企业不按规定退出物业管理区域的，责令限期退出；逾期拒不退出的，处五万元以上十五万元以下的罚款，并由颁发其资质证书的房地产行政主管部门吊销其资质证书；（二）损毁或者破坏属于全体业主的档案资料、财物和共用设施设备的，可处五万元以上二十万元以下的罚款。	较轻	督促一次未改正的	处以5万元以上8万元以下罚款，吊销资质证书。
			一般	督促两次未改正的	处以8万元以上11万元以下罚款，吊销资质证书。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以11万元以上15万元以下罚款，吊销资质证书。
15	物业服务企业损毁或者破坏属于全体业主的档案资料、财物和共用设施设备的。		较轻	尚可采取补救措施，限期内自行改正的。	处以5万元以上10万元以下罚款。
			一般	逾期不改正的	处以10万元以上15万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）或造成危害后果的	处以15万元以上20万元以下罚款。
16	业主委员会委员职务终止后未将其保管的属于业主大会、业主委员会所有的资料、印章等物品交回业主委员会，业主委员会任期届满后未及时将有关财物、文件资料、印章等移交新一届业主委员会的。	《广东省物业管理条例》第66条：业主委员会委员违反本条例第三十条规定的，由县级以上人民政府相关行政主管部门依法处理，并在其物业管理区域内予以通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。业主委员会委员职务终止后未将其保管的属于业主大会、业主委员会所有的资料、印章等物品交回业主委员会，业主委员会任期届满后未及时将有关财物、文件资料、印章等移交新一届业主委员会的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并给予警告。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，通报。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，终止业主委员会委员职务。
17	损坏或者擅自占用、改建物业共用部位，或者损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的。	《广东省物业管理条例》第68条第（四）项：违反本条例第五十五条第六项、第七项规定的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告；对个人可以处一万元以下的罚款；对单位可以处二十万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	警告，并处以罚款（个人行为：处以1000元以上3000元以下罚款；单位行为：处以1万元以上5万元以下罚款）。
			一般	逾期未改正的	警告，并处以罚款（个人行为：处以3000元以上6000元以下罚款；单位行为：处以5万元以上10万元以下罚款）。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，并处以罚款（个人行为：处以6000元以上1万元以下罚款；单位行为：处以10万元以上20万元以下罚款）。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
18	物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的。	《物业服务企业资质管理办法》第19条：物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	警告，并处以1万元罚款。
			一般	逾期未改正的	警告，并处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，并处以2万元以上3万元以下罚款。
19	物业服务企业出租、出借、转让资质证书的。	《物业服务企业资质管理办法》第20条：物业服务企业出租、出借、转让资质证书的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	警告，处以1万元罚款。
			一般	逾期未改正的	警告，处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，处以2万元以上3万元以下罚款。
20	物业服务企业不按照规定及时办理资质变更手续的。	《物业服务企业资质管理办法》第21条：物业服务企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正，可处2万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	不作处罚。
			一般	逾期未改正的	处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以2万元以上3万元以下罚款。
21	开发建设单位违反规定，未交存首期住宅专项维修资金，将房屋交付买受人，逾期不改正的。	《住宅专项维修资金管理办法》第36条：开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以3万元以下的罚款。　　开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。	较轻	初次违法，督促一次即改正的	不作处罚。
			一般	初次违法，督促一次未改正的	处1万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）或再次违法	处1万元以上3万元以下罚款。
22	开发建设单位未按规定分摊维修、更新和改造费用，逾期不改正的。		较轻	初次违法，督促一次即改正的	不处罚
			一般	初次违法，督促一次未改正的	处5千元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）或再次违法	处5千元以上1万元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
23	违反规定挪用住宅专项维修资金的。	《住宅专项维修资金管理办法》第37条：违反本办法规定，挪用住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。　　物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。	较轻	限期内主动退回挪用的专项维修资金，未造成影响的	没收违法所得
			一般	逾期未退回挪用的专项维修资金，未造成影响的	没收违法所得，处挪用数额1倍以下的罚款。
			严重	挪用金额在10万元以上，或挪用拒不退回的（督促三次及以上），或因挪用款项对物业区域业主共同利益造成影响，且已造成业主较大投诉等矛盾纠纷的	没收违法所得，处挪用数额1倍以上2倍以下的罚款；物业服务企业挪用专项维修资金，情节严重的，吊销物业服务企业的资质证书。
24	未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的。	《房地产估价机构管理办法》第46条：未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的，出具的估价报告无效，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成当事人损失的，依法承担赔偿责任。	较轻	限期内自行改正的	警告，处以1万元罚款。
			一般	逾期未改正的	警告，处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，处以2万元以上3万元以下罚款。
25	违反规定设立分支机构，或者新设立的分支机构不备案的。	《房地产估价机构管理办法》第48条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下的罚款：　　（一）违反本办法第十九条第一款规定设立分支机构的；　　（二）违反本办法第二十条规定设立分支机构的；　　（三）违反本办法第二十一条第一款规定，新设立的分支机构不备案的。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，处以5000元以上1万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，处以1万元以上2万元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
26	有下列行为之一的：（一）违反规定承揽业务的；（二）违反规定擅自转让受托的估价业务的；（三）违反规定出具估价报告的。	《房地产估价机构管理办法》第49条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处5千元以上2万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：　　（一）违反本办法第二十五条规定承揽业务的；　　（二）违反本办法第二十八条第一款规定，擅自转让受托的估价业务的；　　（三）违反本办法第十九条第二款、第二十八条第二款、第三十一条规定出具估价报告的。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，处以5000元以上1万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，处以1万元以上2万元以下罚款。
27	房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的。	《房地产估价机构管理办法》第50条：违反本办法第二十六条规定，房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处1万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，处以1000元以上5000元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，处以5000元以上1万元以下罚款。
28	房地产估价机构有下列行为之一的：（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；（二）超越资质等级业务范围承接房地产估价业务；（三）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；（四）违反房地产估价规范和标准；（五）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告；（六）擅自设立分支机构；（七）未经委托人书面同意，擅自转让受托的估价业务；（八）法律、法规禁止的其他行为。	《房地产估价机构管理办法》第52条：房地产估价机构有本办法第三十二条行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，处以2万元以上3万元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
29	以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的。	《注册房地产估价师管理办法》第35条：以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由国务院建设主管部门撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	较轻	限期内自行改正的	没有违法所得的，处以3000元以下罚款。有违法所得的，处以违法所得1倍以下且不超过3万元的罚款。
			一般	逾期未改正的	没有违法所得的，处以3000元以上6000元以下罚款。有违法所得的，处以违法所得1倍以上2倍以下且不超过3万元的罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	没有违法所得的，处以6000元以上1万元以下罚款。有违法所得的，处以违法所得2倍以上3倍以下且不超过3万元的罚款。
30	未经注册，擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的。	《注册房地产估价师管理办法》第36条：违反本办法规定，未经注册，擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的，所签署的估价报告无效，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，处以2万元以上3万元以下罚款。
31	未办理变更注册仍执业，逾期不改正的。	《注册房地产估价师管理办法》第37条：违反本办法规定，未办理变更注册仍执业的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款。	较轻	督促一次未改正的	处以1000元以上2000元以下罚款。
			一般	督促两次未改正的	处以1000元以上3000元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以3000元以上5000元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
32	注册房地产估价师有下列行为之一的：（一）不履行注册房地产估价师义务；（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；（三）在执业过程中实施商业贿赂；（四）签署有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告；（五）在估价报告中隐瞒或者歪曲事实；（六）允许他人以自己的名义从事房地产估价业务；（七）同时在2个或者2个以上房地产估价机构执业；（八）以个人名义承揽房地产估价业务；（九）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书；（十）超出聘用单位业务范围从事房地产估价活动；（十一）严重损害他人利益、名誉的行为；（十二）法律、法规禁止的其他行为。	《注册房地产估价师管理办法》第38条：注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	较轻	限期内自行改正的	警告。没有违法所得的，处以3000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以下且不超过3万元的罚款。
			一般	逾期未改正的	警告。没有违法所得的，处以3000元以上5000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以上2倍以下且不超过3万元的罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告。没有违法所得的，处以5000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得2倍以上3倍以下且不超过3万元的罚款。
33	注册房地产估价师或者其聘用单位未按照要求提供房地产估价师信用档案信息，逾期未改正的。	《注册房地产估价师管理办法》第39条：违反本办法规定，注册房地产估价师或者其聘用单位未按照要求提供房地产估价师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。	较轻	督促一次未改正的	处以1000元以上3000元以下罚款。
			一般	督促两次未改正的	处以3000元以上6000元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以6000元以上1万元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
34	不具备以下条件设立白蚁防治单位，从事白蚁防治业务的：（一）有自己的名称和组织机构；（二）有固定的办公地点及场所；（三）有30万元以上的注册资本；（四）有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。	《城市房屋白蚁防治管理规定》第13条：违反本规定第六条的规定，从事白蚁防治业务的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	未造成危害后果，且限期内自行改正的	不处罚。
			一般	限期内改正，但已造成危害后果的	处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正，造成危害后果的	处以2万元以上3万元以下罚款。
35	白蚁防治单位未建立健全白蚁防治质量保证体系，未严格按照国家和地方有关城市房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治的。	《城市房屋白蚁防治管理规定》第14条：白蚁防治单位违反本规定第九条规定的，由房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	未造成危害后果，且限期内自行改正的	处以1万元罚款。
			一般	限期内改正，但已造成危害后果的	处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正，造成危害后果的	处以2万元以上3万元以下罚款。
36	白蚁防治单位使用不合格药物的	《城市房屋白蚁防治管理规定》第15条：白蚁防治单位违反本规定第十条的规定，使用不合格药物的，由房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以3万元的罚款。	白蚁防治单位使用不合格药物的		处以3万元罚款。
37	房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，未向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中未包括白蚁预防质量保证的内容的。	《城市房屋白蚁防治管理规定》第16条：房地产开发企业违反本规定第十一条第一款的规定，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款。　　建设单位未按照本规定进行白蚁预防的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	配合调查，主动改正的	处以2万元罚款。
			一般	配合调查，但逾期未改正的	处以2万元以上2.5万元以下罚款。
			严重	不配合调查，拒不改正的	处以2.5万元以上3万元以下罚款。
38	建设单位未按照规定进行白蚁预防的		较轻	未造成危害后果，且限期内自行改正的	处以1万元罚款。
			一般	限期内改正，但已造成危害后果的	处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正，造成危害后果的	处以2万元以上3万元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
39	原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位未委托白蚁防治单位进行灭治；房屋所有人、使用人以及房屋管理单位不配合白蚁防治单位进行白蚁的检查和灭治工作的。	《城市房屋白蚁防治管理规定》第17条：房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本规定第十二条规定的，房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门，可以对责任人处以1000元的罚款。	一般	主动改正的	不处罚。
39			严重	逾期未改正的	处以1000元罚款。
40	违反规定将有下列情形之一的房屋出租的：（一）属于违法建筑的；（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；（三）违反规定改变房屋使用性质的；（四）法律、法规规定禁止出租的其他情形。	《商品房屋租赁管理办法》第21条：违反本办法第六条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，对没有违法所得的，可处以五千元以下罚款；对有违法所得的，可以处以违法所得一倍以上三倍以下，但不超过三万元的罚款。	较轻	限期内改正，未造成危害后果的	没有违法所得的，处以1000元罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍但不超过3万元的罚款。
			一般	限期内改正，但已造成危害后果的	没有违法所得的，处1000元以上2000元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1倍以上2倍以下，但不超过3万元的罚款。
			严重	拒不改正的，或造成危害后果严重的	没有违法所得的，处2000元以上5000元以下罚款；有违法所得的，处2倍以上3倍以下，但不超过3万元的罚款。
41	违反“出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住”的规定，逾期不改正的。	《商品房屋租赁管理办法》第 22条：违反本办法第八条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款。	较轻	督促一次改正的	处以5000元以上1万元以下罚款。
			一般	督促一次未改正的	处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以2万元以上3万元以下罚款。

序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
42	违反“房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案”或者“房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在三十日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续”的规定，逾期不改正的。	《商品房屋租赁管理办法》第23条：违反本办法第十四条第一款、第十九条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。	较轻	督促一次改正的	个人：处100元以上300元以下罚款；单位：处1000元以上3000元以下罚款。
			一般	督促一次未改正的	个人：处300元以上600元以下罚款；单位：处3000元以上6000元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	个人：处600元以上1000元以下罚款；单位：处6000元以上1万元以下罚款。
43	未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的。	《商品房销售管理办法》第37条：未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的，责令停止销售活动，处5万元以上10万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	处以5万元罚款。
			一般	逾期未改正的	处以5万元以上7万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处7万元以上10万元以下罚款。
44	擅自预售商品房的。	《商品房销售管理办法》第38条：违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	没收违法所得
			一般	逾期未改正的	没收违法所得；收取预付款的，并处已收取的预付款0.5%以下的罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	没收违法所得；收取预付款的，并处已收取的预付款0.5%以上1%以下的罚款。
45	在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的。	《商品房销售管理办法》第39条：在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	较轻	限期内自行改正的	警告
			一般	逾期未改正的	警告，并处2万元以上2.5万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，并处2.5万元以上3万元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
46	房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的。	《商品房销售管理办法》第41条：房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，并处2万元以上2.5万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，并处2.5万元以上3万元以下罚款。
47	房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的：（一）未按照规定的现售条件现售商品房的；（二）未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的；（三）返本销售或者变相返本销售商品房的；（四）采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；（五）分割拆零销售商品住宅的；（六）不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的；（七）未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；（八）委托没有资格的机构代理销售商品房的。	《商品房销售管理办法》第42条：房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。　　(一)未按照规定的现售条件现售商品房的；　　(二)未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的；　　(三)返本销售或者变相返本销售商品房的；　　(四)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；　　(五)分割拆零销售商品住宅的；　　(六)不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的；　　(七)未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；　　(八)委托没有资格的机构代理销售商品房的。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，处以2万元以上3万元以下罚款。

序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
48	房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的。	《商品房销售管理办法》第43条：房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的，处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款。	较轻	限期内自行改正的	警告.
			一般	逾期未改正的	警告，并处2万元以上2.5万元以上罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	警告，并处以2.5万元以上3万元以下罚款。
49	当事人利用非法手段获得房地产权核准登记的。	《广东省城镇房地产权登记条例》第19条：当事人利用非法手段获得房地产权核准登记的，由房地产管理部门撤销核准登记，可并处二千元以上一万元以下的罚款。造成他人损失的，应当负赔偿责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。	较轻	没有造成不良后果，能够积极配合调查的	撤销登记，并处2000元罚款。
			一般	造成一般不良后果，能够积极配合调查的	撤销登记，并处2000元以上5000元以下罚款.
			严重	造成严重不良后果的，或者拒绝配合调查的	撤销登记，并处5000元以上一万元以下罚款。
50	房地产开发经营企业不按规定的期限申请确认产权，房地产管理部门责成其限期申请后，逾期仍不申请的。	《广东省城镇房地产权登记条例》第20条：房地产开发经营企业不按本条例规定的期限申请确认产权的，房地产管理部门可以责成其限期申请，逾期仍不申请的，由房地产管理部门责令其停止从事相关业务，可并处一千元以上一万元以下罚款。房地产开发经营企业未申请确权造成他人损失的，应当承担赔偿责任。	较轻	督促一次改正的	责令停止从事相关业务，并处1000元罚款。
			一般	督促一次未改正的	责令停止从事相关业务，并处1000元以上5000元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）或者造成他人损失的	责令停止从事相关业务，并处5000元以上一万元以下罚款。
51	房产测绘单位有下列情形之一的：（一）在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的；（二）在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的；（三）房产面积测算失误，造成重大损失的。	《房产测绘管理办法》第21条：房产测绘单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格：　　（一）在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的；　　（二）在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的；　　（三）房产面积测算失误，造成重大损失的。	较轻	限期内自行改正的	警告。
			一般	逾期未改正的	警告，处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	造成重大损失的	警告，处以2万元以上3万元以下罚款；降级或取消房产测绘资格。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
52	城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的。	《廉租住房保障办法》第29条：城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，建设（住房保障）主管部门不予受理，并给予警告。	城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障		警告。
53	对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的。	《廉租住房保障办法》第30条：对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由建设（住房保障）主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。	以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障。		警告。
54	公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法，有下列行为之一的：　　（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；　　（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。	《公共租赁住房管理办法》第34条：公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法，有下列行为之一的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。	较轻	限期内自行改正的	处以1万元罚款。
			一般	逾期未改正的	处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	造成重大损失的	处以2万元以上3万元以下罚款。
55	公共租赁住房申请人有下列行为的：（一）隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的；（二）以欺骗等不正手段登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的；（三）以欺骗等不正当手段承租公共租赁住房，且逾期不退回的。	《公共租赁住房管理办法》第35条：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理，给予警告，并记入公共租赁住房管理档案。　　以欺骗等不正手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案；登记为轮候对象的，取消其登记；已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。	较轻	申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房，没有造成不良后果的。	警告
			一般	以欺骗等不正手段登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的。	处以1000元以下罚款。
			严重	以欺骗等不正当手段承租公共租赁住房，且逾期不退回的。	承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
56	承租人有下列行为之一的：（一）转借、转租或者擅自调换所有承租公共租赁住房的；（二）改变所承租公共租赁住房用途的；（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。	《公共租赁住房管理办法》第36条：承租人有下列行为之一的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房管理档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款：　　（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；　　（二）改变所承租公共租赁住房用途的；　　（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。　　有前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房；造成损失的，依法承担赔偿责任。	较轻	限期内自行改正的	处以300元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以下但不超过3万元的罚款。承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
			一般	逾期未改正的	处以300元以上600元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以上2倍以下但不超过3万元的罚款。承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
			严重	造成重大损失的	处以600元以上1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得2倍以上3倍以下但不超过3万元的罚款。承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
57	房地产经纪机构及其经纪人员提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务	《公共租赁住房管理办法》第37条：违反本办法第三十二条的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由县级以上地方人民政府住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入房地产经纪信用档案；对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元以下罚款。	较轻	限期内自行改正的	对房地产经纪人员，处以3000元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以1万元以下罚款。
			一般	逾期未改正的	对房地产经纪人员，处以3000元以上6000元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒绝改正的（督促三次及以上）	对房地产经纪人员，处以6000元以上1万元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以2万元以上3万元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
58	单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，住房公积金管理中心责令限期办理后，逾期不办理的。	《住房公积金管理条例》第37条：违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。	较轻	①单位成立时间在3年以内，未办理住房公积金缴存登记或账户设立手续的； ②单位住房公积金应缴未缴职工人数占全体职工人数20%以下的。	处以1万元以上2万元以下罚款。
			一般	①单位成立3年以上5年以内，未办理住房公积金缴存登记或账户设立手续的； ②单位住房公积金应缴未缴职工人数占全体职工人数20%以上50%以下的。	处以2万元以上3万元以下罚款。
			严重	①单位成立5年以上，未办理住房公积金缴存登记或账户设立手续的； ②单位住房公积金应缴未缴职工人数占全体职工人数50%以上的； ③收到《责令改正违法行为通知书》后，超过《责令改正违法行为通知书》规定的期限60个工作日仍未整改的。	处以3万元以上5万元以下罚款。
59	未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的。	《城市房地产中介服务管理规定》第24条：违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门对责任者给予处罚：　　（一）未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；　　（二）违反本规定第九条第一款规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以下的罚款；　　（三）违反本规定第二十一条规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；　　（四）超过营业范围从事房地产中介活动的，处以1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	处以1万元罚款。
			一般	逾期未改正的	处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以2万元以上3万元以下罚款。
60	伪造、涂改、转让《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》的。		较轻	限期内自行改正的	收回资格证书或者公告资格证书作废，并处以3000元以下罚款。
			一般	逾期未改正的	收回资格证书或者公告资格证书作废，并处以3000元以上6000元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	收回资格证书或者公告资格证书作废，并处以6000元以上1万元以下罚款。
序号	违法行为	行政处罚依据	违法情节认定		处罚标准
61	房地产中介服务人员在房地产中介活动中有下列行为的：（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；（二）允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；（三）同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；（五）法律、法规禁止的其他行为。	《城市房地产中介服务管理规定》第24条：违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门对责任者给予处罚：　　（一）未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；　　（二）违反本规定第九条第一款规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以下的罚款；　　（三）违反本规定第二十一条规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；　　（四）超过营业范围从事房地产中介活动的，处以1万元以上3万元以下的罚款。	较轻	限期内自行改正的	收回资格证书或者公告资格证书作废，并处以1万元罚款。
			一般	逾期未改正的	收回资格证书或者公告资格证书作废，并处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	收回资格证书或者公告资格证书作废，并处以2万元以上3万元以下罚款。
62	超过营业范围从事房地产中介活动的。		较轻	限期内自行改正的	处以1万元罚款。
			一般	逾期未改正的	处以1万元以上2万元以下罚款。
			严重	拒不改正的（督促三次及以上）	处以2万元以上3万元以下罚款。

注：本表违法情节认定和处罚标准中，“以上”不包含本数，“以下”、“以内”包含本数。

江门市住房和城乡建设局实施行政处罚自由裁量权办法

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