江门市投入224.18亿开展城市品质提升八大行动增强人民群众幸福感获得感

为增强人民群众幸福感获得感，打造更加优美的环境和富有品质的城市，2018年我市围绕 “中心城区面貌焕然一新”的工作目标，城市品质提升“八大行动”共安排项目307项，总投资约1176.2亿，其中2018年度计划投资约211.2亿。截至12月底累计完成投资约224.18亿，占年度投资计划的106.1%。在各方的共同努力下，城市面貌有了明显提升。

一、主要做法

（一）定目标，以建设人民满意城市为导向

城市品质提升行动是市委、市政府重大部署。在市委十三届四次全会上，市委书记林应武明确指出，江门作为中国侨都、国家园林城市，具备提升城市品质的良好基础。要制定《江门市城市品质提升行动计划》，整体策划实施，力争用3—5年，使城市面貌、城市品质迈上新台阶。市政府常务会议审议通过了《江门市城市品质提升行动实施方案》（以下简称《方案》），我市成立了以市委副书记、市长刘毅为组长的城市品质提升行动工作领导小组，3月底，结合八大行动计划，印发了《2018年江门市城市品质提升行动任务清单》，确定了2018年提质目标任务，明确各区政府和相关单位责任。

（二）统设计，以高起点、高标准、高质量推进城市建设

一是组织编制《江门市城市道路市政设施设计指引》，以进一步提高城市道路建设质量，规范道路建设行为，突出地域特色。二是定期召开办公会议对重点提质项目设计方案进行审议，落实“统设计”工作要求，对重点工程实行全过程指导。

（三）明责任，以统筹联动工作格局保障提质工作顺利推进

市、区联动，分级实施。市级统筹制定提升计划，起草印发电费补贴方案、奖励办法和 “红黑榜”考核办法等文件，发挥调动各市区的主动性和积极性，市级组织实施跨区域、影响重大的项目，属地政府组织实施其余项目。

（四）抓示范，以三个重点景观提升区塑造区域核心形象

学习广州等城市全要素提升经验，转变设计理念和建设标准，通过一区一试验段，打造桥南大道、白沙大道、圭峰路等道路全要素提升“项目，做出样板，形成技术指引，全面推广；通过一区一示范，策划打造重点景观提升区域，塑造城市特色风貌和核心形象。

（五）强督导，以常态化机制使品质提升有成效、看得见

城市品质提升工作施行督导检查制度，领导小组及其办公室定期联合林园、规划、交管、质监、安监等部门开展专项督导，推动工作落实，听取各牵头单位的工作汇报，及时指导、协调和督促各领域建设项目实施。

二、主要成效

（一）全要素升级改造道路景观，美化城市环境

道路提升改造统筹考虑道路改造、绿化景观、城市家具、交通市政、户外广告、夜景照明、立面整治、标识系统等八大方面，整体打造设计道路空间。如桥南大道在“白改黑”的基础上，结合临街建筑外立面粉饰、招牌广告整治、绿化提升等内容改造；白沙大道西、龙湾路、圭峰路等绿化、亮化及街角小品等配套则与道路主体一同提升。

（二）高标准启动城市亮化工程，塑造城市新形象

高标准、全方位打造市区的灯光设计，以江门文化特色内容为核心，以现代声光电技术为手段，实现传达城市魅力的目标。如蓬江城市中央活动区亮化工程以万达广场、华侨广场为重点展示区，通过实施牌坊投影、10栋楼宇之间的灯光联动等技术手段，搭配周边楼体亮化，共同组成江门夜景灯光秀。

（三）打造城心轴线景观，彰显“山水城市”特色

着力构筑展示城市公共服务功能与景观特色的重点展示区，通过要素的改造升级，提升城市品质。2018年启动实施条件相对成熟的北新区华侨广场、江门河南岸、新会马山学宫三个片区升级改造。

(四)建成一批园林绿化精品工程，突出园林绿化新亮点

深入推进公园及广场绿地升级，积极开展“拆围透绿”，注重植物种类的合理配搭，运用多种组合造型来丰富城区绿化景观。建成了东湖公园北园区、新会北园、院旁坊公园、江南文化广场、万达广场等多处高档次街头公园、绿地，为城区居民营造了良好的休闲、娱乐和健身空间。

（五）全力推进民生工程建设，补足城市建设短板

着力解决事关民生的学校学位、公共停车位、厕所蹲位、医疗（养老）床位。2018年新建紫茶中学、景贤小学、广雅教育城等一批“321”工程，城区新增4000个公共停车位，新改建城市公厕104座，加快建设市五邑中医院扩建、市人民医院综合大楼、新会养老中心、市口腔医院新院改造、新会区妇幼保健院新院等项目。

（六）开展一系列城市管理整治，提升市容市貌

一是开展户外广告整治。开展户外广告专项整治行动，为创文提质亮出美丽天际线，全年全市共计拆除清理户外广告、招牌6000多个，5万余平方米，其中城区拆除100㎡以上大型广告牌42个，面积7682㎡。对涉嫌违规设置广告的27个单位（个人）进行立案。

二是启动“三线”整治。组织完成三区共119个社区的电力线、通信线、有线电视线治理。三是推进共享单车规范停放。三区全面推广共享单位停车位施划并加大执法力度，规范共享单车有序停放。蓬江区专项整治行动暂扣共享单车约500辆；新会区专项行动中共清理共享单车3000多辆。

三、2019年工作计划及推进措施

（一）以建设 “宜居、宜业、宜游”高品质生活圈为目标，补齐影响人民群众生活品质的短板。加强社区“微改造”，推进老旧房屋加装电梯（扶手）；完善城市路网，打通城市“断头路”，打造交通“微循环”，推进停车设施和慢行系统建设；精致城市公共空间，新增、提升市级儿童公园、社区体育公园、街角绿地等城市公共空间；升级城市基础设施，持续推进城市道路升级改造，优化道路照明设施。

（二）以城市设计理念建设和经营城市，释放和发挥城市文化内涵的能量。加强城市设计，建立城市整体风貌管控机制，推进彰显“山水城市”特色的滨水岸线慢行游径、 “三道贯通”等工程建设；注重城市文化内涵，以艺术化形式将江门的文化融入城市建设中，并注重释放城市品质提升和城市文化内涵带来的发展能量，推动老旧城区更新和新区增值。

（三）以改变过往重建轻管的城市管理方式为突破，建立健全长效管理机制。提高城市日常维护管理水平，坚定推进环卫“一体化、社会化”服务改革，通过引进新的管理企业，施行严格的考核制度，实现市容市貌的提档升级。