2023年我市气候年景总体偏差,极端天气气候事件总体呈现多发强发态势,防汛抗旱形势复杂严峻。市应急管理局立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾理念,以“四个强化”全面落实三防责任制、全力开展风险隐患排查整治,高效做好2023年防汛防风准备工作,确保我市安全度汛。
(一)强化落实三防行政首长负责制。一是及时调整组成单位和责任人。根据三防责任人变动情况,及时对组成单位和人员进行调整,修订三防指挥部成员单位职责,落实各类水利工程、城市内涝点、地质灾害隐患点、重点部位、抢险单位等责任人。目前9000多名三防责任人已全部安装和激活“应急一键通”APP。全市水利工程及行政区域防汛抗旱防台风行政责任人也全部确定,市三防指挥部将登报公布名单,接受社会监督。二是完善三防体制机制建设。各县(市、区)严格按照“三个联系”责任对接制度的要求,分片分线负责督导三防及抢险救灾工作。制订《江门市三防指挥部会商工作指引(试行)》《江门市三防督导检查工作指引(试行)》等规章制度,建立直达基层责任人的预警叫应机制,强化气象预警和应急响应的联动,进一步理顺预防、预报、预警、救援和后期处置等各阶段的相关管理工作。三是加强业务培训。2月28日,我市9名应急管理干部参加了2023年全省三防减灾专题培训班。市三防办已拟定4月中旬对地市、县、镇、村各级三防责任人、社会救援力量等3000多人开展基层三防减灾培训,提高全市各级三防人员专业知识水平。
(二)强化全面排查各类风险隐患。统筹协调省、市相关领导密集开展汛前安全检查工作;已建成有200多人的专家库,为全市应急管理检查、培训和应急处置等提供技术服务;在政务新媒体宣传防灾减灾预警信息86条次;检查非煤矿山37座70家次,整改隐患57处;派出执法人员554人次,检查危险化学品企业259家次,发现隐患447处。积极协调城管、自然资源、住建、交通运输、水利、农业农村、海事、气象等部门开展安全隐患排查,如自然资源部门对原有21处地质灾害隐患点加快开展整治,已基本完成2处主体工程,其余19处均已安装专业监测设备,情况基本稳定;水利部门共检查水库、堤防、水闸、水电站、山塘等3085宗工程,已全部落实3085宗水利工程防汛责任人及1200余名山洪灾害防御责任人,等等。各相关部门按照各自职能有条不紊地开展相关防汛备汛工作。
(三)强化三防信息化建设。目前,我市已建成覆盖全市的水情、雨情、风情监测监控和安全预警系统、覆盖全市三防会商系统以及江门市三防应急综合平台,“一网统管”江门市智慧应急平台进入试运行阶段,能够支持同时召开3路视频会议,纵向可与7个县(市、区)、73个镇(街)开展视频会商,横向可与市委市政府总值班室及气象、水利等18个市直部门进行视频会商。3月初,我市举办了智慧应急平台培训班,市、县、镇三级应急管理干部近300人参加培训,增强平台五级联动、临灾转移等场景的实操训练。
(四)强化物资储备和培训演练。通过多种方式落实应急救援队伍人员、装备和经费,积极开展军、警、地联合应急救援培训和演练,全面提高三防应急反应和处置能力。目前,全市已建立各类应急救援队伍848支,其中三防类专业救援队伍38支,综合类救援队伍319支,灾害信息员共2905人,应急避难场所1803个,总面积约1096万。全市共有应急物资库651个,储存物资总数约756万件,1324个村(社区)均已完成防灾减灾救灾能力“十个有”建设,基本建立市、县、镇、村联动的应急避护体系和应急疏散通道网,并优化应急物资调度运输机制。
在做好防汛防风准备工作的同时,也要清醒认识到当前我市防汛防风工作仍存在的一些不足,如三防工作体制机制需要进一步完善,水利防汛工作仍存在一些薄弱环节,等等。下一步,市应急管理局将着力抓好三防责任制落实,结合汛前检查所发现的问题和隐患,形成隐患问题清单,督促各地明确整改时限及责任人,依时落实整改,进一步夯实三防工作基础,确保我市安全度汛。