春节后企业复产复工历来是各类生产安全事故易发多发时期,今年春节因疫情防控,节后企业复工复产安全风险更加突出、形势更加复杂严峻。为切实做好全市企业春节后复工复产安全生产工作,江门市采取层层压实责任、全面摸清底数、聚焦重点抓防范、全覆盖督导等方式严防死守,全力保障辖区安全形势持续稳定。
一、明确分工,压实责任
迅速转发《广东省安委会办公室 广东省应急管理厅关于做好节后复工复产安全防范工作的通知》(粤安办〔2021〕21号)和印发《关于贯彻落实节后复工复产安全防范工作要求的通知》,督促各行业领域主管部门和各相关科室聚焦重点抓防范,结合实际抓落实。
二、精心部署、全面摸查
全市各地各部门及时掌握本辖区、本行业企业复工复产实际情况,特别对危险化学品、非煤矿山等各类高危企业进行专门登记造册,每日统计掌握最新的复工复产情况。广泛组织开展线上线下检查,督促企业严格做好复工复产“六个一”并主动向县级监管部门报告落实情况。在全国“两会”结束前,实行“一日一调度、一日一研判”,及时研究部署复工复产安全防范工作,坚决守住不发生较大以上事故这一底线。
三、督导检查、强化防范
春节前后和春节期间,江门市应急管理局领导班子全面下沉一线督导检查安全防范工作,对各市(区)“全覆盖”开展安全防范督导检查,针对春节期间未停工的企业,要求全面落实安全生产各项措施并加强值班值守工作;针对春节期间停工的企业,要求企业恢复生产前务必全面落实复工复产“六个一”要求。
四、突出重点,落实措施
全市各地各部门以大概率思维应对小概率事件,高度关注道路交通、水上交通、渔业船舶、消防、建设施工、特种设备、景区景点、城镇燃气、森林防灭火等重点行业领域,坚决把要害守好,把关键管好,抓细抓实各项安全防范措施。重点督促涉及高危作业的企业落实安全保障措施,确保符合安全生产条件方能开展生产经营活动。
五、执法普法、宣传引导。各地各部门紧紧牵牢企业主体责任这个“牛鼻子”,组织开展有针对性的执法检查以及多部门联合检查,依法严厉打击各类非法违法行为,严查企业复工复产期间主要负责人责任悬空、企业实际控制人责任空挂虚挂等情况。并按照“谁执法谁普法”工作要求,坚持处罚和教育相结合,不以罚代管,不一罚了之,坚持以案促改,倒逼企业落实主体责任。同时,充分利用网站、政务新媒体、电视台、应急广播、报纸、公共场所文化阵地等平台,进一步加强警示教育和宣传引导,加大对典型事故案例和执法案例的宣传力度,营造“不安全不复工”的浓厚安全氛围。