加强事中事后监管 加大监督整治力度——切实营造安全放心就医环境

医疗机构人员执业资格卫生监督现场检查

医疗机构发热门诊卫生监督现场检查

医疗机构药房卫生监督现场检查

医疗机构医疗废物暂存卫生监督现场检查

　　江门市卫生健康局履职尽责，切实加强医疗机构监管，认真执行国家专项整治任务和“双随机、一公开”抽检任务，结合扫黑除恶工作要求，以日常抽检、专项行动、校验检查、投诉举报、医疗广告为线索的监督检查形式，对医疗机构开展事中事后监管，加大监督整治力度，促进医疗机构健康稳定发展，切实营造江门市安全放心就医环境。

　　一、建档立制，强化综合监管

　　我市拟出台《江门市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》，重点规范行业自律重要性，突出医疗卫生行业综合监管执法的必要性，并且结合医疗机构监管工作中的实际问题，进一步完善医疗机构执业信息公示、不良行为记分、约谈制、黑名单制、两法衔接等制度，规范医疗机构的执业行为。

　　二、抓好培训，强化主体责任

　　加强对各类医疗机构负责人、管理人员及医务人员的法制教育，定期通过会议、活动等形式普及卫生法律法规知识，增强从业人员依法行医、守法执业的意识，树立正确的办医理念，端正办院方向。

　　三、严格准入，强化源头管理

　　严格医疗机构、诊疗科目、从业人员、临床技术、医疗设备等服务要素准入。同时，每年通过年审校验工作，重点审查设置布局、机构冠名、诊疗科目、人员资质、执业行为等，对已批准设置，但内部管理混乱，诊疗科目和执业行为不规范的，且拒不整改或整改不到位的，依法吊销其《医疗机构执业许可证》，不断规范医疗机构医疗服务行为。

　　四、把握重点，强化执法效率

　　我局建立了多部门联合行动工作机制，联合市委网信办、市发展改革局、市公安局、市市场监管局、市医保局成立了江门市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动领导小组。从2018年2月份至今，共查处卫生健康行业领域违法案件230宗，罚款金额857860元，没收违法所得49493元，吊销医疗机构执业许可证3个，移送司法机关案件7宗，严厉打击扰乱医疗市场秩序违法行为，取得了阶段性成果，有力提升了人民群众的就医体验和满意度。

　　同时，结合我市扫黑除恶工作部署，我局针对少数医疗机构非法使用非卫技人员、擅自扩大诊疗项目、诊疗乱收费等群众关注的热点问题以及对社会危害严重的重点问题，依法加大执法力度，通过查处一批典型案例，震慑不法分子，保持对非法行医的高压严打态势。如2018年9月12日，台山丽人门诊部被江门电视台、光明网、腾讯新闻等媒体曝光，披露该院涉嫌通过社交软件诱骗病人就医的不良事件，引起社会广泛关注，影响十分恶劣，我局及时监控舆情，发现线索立即组织市级卫生监督机构和台山市卫生健康局就媒体曝光的问题开展监督执法，查处违法违规行为，同时以重点案件专报形式，将该线索作为重要线索直报市扫黑除恶办，并联合市扫黑除恶办到台山督办该案，督办当天就将该涉嫌强逼交易医疗机构查封，并要求台山市卫生健康局梳理历年来群众对该机构投诉形成其“案底”台账，整理丽人门诊部及医护人员资质证明材料、个别投诉者调查笔录和证据材料移送至公安部门。及后，广东省台山市人民法院依法对被告人张雄等40人犯罪集团涉恶案作出一审宣判，以敲诈勒索罪、诈骗罪、非法进行节育手术罪判处被告人张雄等3人有期徒刑十六年至八年六个月不等，并处罚金人民币二十一万元至六万元不等，以敲诈勒索罪、诈骗罪判处被告人李兰花等37人有期徒刑十二年六个月至一年六个月不等，并处罚金人民币十万元至二万元不等。