全国人大代表、广东千色花化工有限公司董事长黄达昌认为,危险化学品行业是国民经济的重要组成部分,在产业配套、推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥着不可替代的作用。近年来,国家和地方对危化行业的管理越来越严格,企业管理的成本不断增加。
为推动危险化学品行业健康发展,黄达昌建议,司法部、应急管理部等部门要加强相关文件法制审查及立改废释工作,为企业发展提供法治保障。司法部、最高人民法院、最高人民检察院、各行政执法机关等有关部门要推进严格规范公正文明执法,营造良好法治环境。推行“双随机、一公开”监管方式,推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,切实提升行政执法工作的法治化、规范化、透明化水平。通过日常检查、接收举报、专项检查等形式,认真开展行政执法监督工作。及时办理涉及民营企业的行政复议、诉讼案件,维护民营企业合法权益。另外,建议财政部、中国银行业监督委员会、中国人民银行、应急管理部将危化品企业搬迁改造纳入国家技术改造专项资金的支持范围,并适时扩大资金规模和增加导向性项目合作银行数量。引导社会资本广泛参与危化品企业搬迁改造工作,探索建立市场化的搬迁改造产业基金。 (赵可义)