江门市文化广电旅游体育局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制暨开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动工作方案_法治宣传

根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(粤办发〔2017〕44号)、《关于江门市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》（江法治委普组〔2019〕5号）、《关于组织开展2019年度全市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》（江普办〔2019〕29号）等工作要求，我局作为2020年度“谁执法谁普法”履职报告评议单位之一，为全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动有关工作，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，全面落实国家机关普法主体责任，通过开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，促进各市（区）文化广电旅游体育局、局机关各科室、局属各单位积极落实“谁执法谁普法”普法责任。

二、工作目标

按照市委全面依法治市工作领导小组《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（江法治组〔2018〕2号）以及市委全面依法治市委员会守法普法协调小组《江门市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》（江法治委普组〔2019〕5号）等有关工作要求，坚持以落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”、“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，进一步推动全市文化广电旅游体育系统落实普法主体责任，通过开展履职报告评议活动，主动向社会公告和报告普法履职情况，自觉接受评议监督，促进各市（区）文化广电旅游体育局、局机关各科室、局属各单位切实履行“谁执法谁普法”普法责任，推动我市形成分工负责、各司其职、齐抓共管的全民普法大格局。

三、组织领导

由江门市文化广电旅游体育局普法工作领导小组负责推进“谁执法谁普法”履职报告评议工作，办公室设在政策法规科，主要负责统筹任务分办、指导协调、督促落实、信息收集等工作，各市（区）文化广电旅游体育局、局机关各科室、局属各单位按照任务分工负责推进具体工作任务的落实，确保顺利完成普法工作的各项任务。

四、工作措施

（一）时间节点

1.筹备部署阶段（2020年1月-3月）

各市（区）文化广电旅游体育局、局机关各科室、局属各单位积极全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，提前谋划普法工作方案，制定本单位、本科室落实“谁执法谁普法”普法责任制工作任务计划，细化责任分工。

2.全面落实阶段（2020年4月-8月）

各市（区）文化广电旅游体育局、局机关各科室、局属各单位要严格按照《江门市文化广电旅游体育局2020年度“谁执法谁普法”履职评议工作任务清单》（见附件）的分工要求扎实推进履职报告评议工作，确保工作任务顺利完成。各市（区）文化广电旅游体育局、局机关各科室、局属各单位在日常执法、普法工作中，要注意收集有关佐证材料（高清的图片和视频等），报局机关政策法规科汇总后制作工作台账和年度工作视频，用于“谁执法谁普法”履职报告评议活动现场展示播放。

3.强化督促检查（2020年6月-12月）

为保质保量完成，局机关政策法规科将从下半年开始适时对落实“谁执法谁普法”普法责任制、推进履职报告评议工作情况进行检查督导，督促各责任单位、各科室严格按照工作方案要求，切实抓好各项工作任务的落实。

（二）具体要求

1.要进一步加强对推进“谁执法谁普法”履职报告评议工作的组织领导，分管领导要具体抓、负直接责任，切实推进普法工作的开展。各市（区）文化广电旅游体育局、局机关各科室、局属各单位要进一步提高法治意识，把普法工作、推进履职报告评议工作渗透到日常工作的全过程和各环节，形成普法工作的大格局。

2.各市（区）文化广电旅游体育局、局机关各科室、局属各单位要明确普法工作职责，进一步细化工作任务的内容和措施，确定一名工作联系人，并于5月8日前把名单报政策法规科汇总。

3.各市（区）文化广电旅游体育局、局机关各科室、局属各单位要及时总结工作开展的情况、做法和成效，建立健全工作台账，认真组织做好台账填报工作，并分别于7月30日、11月30日前向局机关政策法规科报送半年度、全年度落实“谁执法谁普法”普法责任制取得的成效。

附件：1.江门市文化广电旅游体育局“谁执法谁普法”履职评议工作任务清单一

2.江门市文化广电旅游体育局“谁执法谁普法”履职评议工作任务清单二

附件1

江门市文化广电旅游体育局“谁执法谁普法”履职评议工作任务清单一

（局机关各科室）

普法项目	工作任务	具体举措	责任单位	完成时间
普法责任制机制建设	1.制定局机关2020年普法责任清单并向社会公布。	制定普法责任清单并向社会公示；收集各市（区）局、各科室、局属各单位开展普法工作而印发的通知、制度和开展普法活动时的图片、视频等资料，并制作成工作台账。	政策法规科	根据市普法办要求，及时制定并公示普法责任清单，8月底前制作工作台账。
	2.（1）坚持党组对法治宣传教育的领导，将普法工作列为本单位党政主要负责人职责，明确主管领导。	印发有关通知或制度。提供相关简报、图片。	人事科、政策法规科	6月30日前
	2.（2）保障普法工作所需经费和人员。	2020年普法工作资金预算（制作视频、宣传展板、宣传资料、培训经费等）。	计划财务科、政策法规科	已完成
	3.根据普法责任以及新法新规，制定2020年普法计划方案和重点推进事项，并报普法主管部门备案。	印发普法工作方案的通知和撰写有关工作报告，并报市司法局备案。提供相关简报、图片。	政策法规科	6月30日前
做好系统（部门）内学法用法	4.建立完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度。每年举办两期以上法治专题讲座。	提供相关学法制度文件及年度学习计划，提供相关简报、纪要、图片或视频等。	人事科、政策法规科	6月30日前
	4.建立完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度。每年举办两期以上法治专题讲座。	每年组织2次法治专题讲座。提供讲座学法记录以及相关简报、图片或视频。	政策法规科	7月31日前
	5．（1）加强宪法学习教育，增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性。	印发相关学法制度文件或通知。	政策法规科	6月30日前
	5．（2）加强党章和党内法规学习教育，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。	提供党章和党内法规学习记录以及相关简报、图片或视频。	机关党委	6月30日前
	6．建立法律顾问、公职律师或法律咨询制度，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。	印发相关制度文件，为符合条件的工作人员申请颁发公职律师工作证。提供相关简报、图片或视频。	政策法规科	6月30日前
	7．把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核。	印发相关考核制度的文件或通知，并开展考核工作。提供相关考核记录、档案、台帐。	人事科	7月31日前
	8．（1）把法治教育纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容。	提供市委组织部印发的有关培训通知，或本单位制定印发的通知，以及相关简报、图片或视频。	人事科	7月31日前
	8．（2）严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时。	提供行政执法人员培训统计情况，培训通知、教材，以及相关简报、图片或视频。	政策法规科、执法监督科	7月31日前
	9．组织本单位及局属各单位国家工作人员每年参加一次学法用法考试。本部门单独组织学法用法考试的，报送相关情况。	提供相关制度文件或通知。提供年度学法考试通知、试卷、成绩，以及相关简报、图片或视频。	政策法规科、执法监督科	7月31日前
	10.加强对领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部正式任职的重要参考。依照法律规定组织国家工作人员就职时进行宪法宣誓。	组织新任职领导干部进行法律知识考试或考察，印发有关制度文件或通知。提供相关考核试卷、记录、档案、台帐等。	人事科、政策法规科	6月30日前
开展社会普法宣传	11.组建相对固定普法宣传队伍。选派人员加入普法主管部门组织的普法讲师团和普法志愿者活动。	组成普法志愿服务队，制作普法工作计划和工作台账，在日常执法工作中同步开展普法宣传。提供相关佐证材料。	执法监督科、执法一科、执法二科、政策法规科	6月30日前
	11.组建相对固定普法宣传队伍。选派人员加入普法主管部门组织的普法讲师团和普法志愿者活动。	选派人员加入市普法讲师团和普法志愿者活动。	政策法规科	6月30日前
	12.除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外，执法的过程、执法的依据、执法的结果按照和司法公开的要求向社会或特定对象公开，接受社会监督。	印发相关文件通知、制度规范；严格落实行政执法公示有关工作制度；提供相关工作的简报、图片或视频。加强行政执法信息公示平台以及我局门户网站的维护；依法及时更新行政执法信息。	政策法规科、执法监督科、执法一科、执法二科、广播电视管理科（市场管理科）、文化遗产科、竞技体育科、群众体育科、办公室	按执法信息公开的要求落实（其中：行政许可、行政处罚决定作出7个工作日内、其他执法决定作出20个工作日内公开执法结果信息）
	13.利用法规、规章、规范性文件起草制定过程以及新颁后向社会开展普法，促进社会公众的理解和认知。	开展对《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》《江门市旅游厕所补助资金实施细则》《促进全域旅游发展扶持办法》等新制定的法规、规章、规范性文件的普法宣传。提供相关文件通知、制度规范、简报、图片或视频。	文化遗产科、公共服务科、政策法规科	6月30日前
	14.坚持全员普法，编写普法工作指引，把普法责任落实到岗。在执法、司法、管理、服务各环节、全过程开展面对面普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法过程，变成生动有效的普法实践活动。	政策法规科制定普法工作指引和相关文件通知、制度规范。执法监督科、执法一科、执法二科等相关科室在日常执法过程中要积极开展面对面普法宣传，及时向社会公众解疑释惑。提供相关简报、图片或视频。	政策法规科、执法监督科、执法一科、执法二科、广播电视管理科（市场管理科）、文化遗产科、竞技体育科、群众体育科	7月31日前
	15.结合“12·4”国家宪法日、行业宣传日、法治江门宣传教育周等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。利用财政性资金举办大型社会活动时，结合活动主题，采取多种方式开展法治宣传教育。	1.各科室结合“12·4”国家宪法日、行业宣传日（中国旅游日、全民健身日等）、法治江门宣传教育周开展法治宣传活动，采取多种方式宣传本行业相关法律法规、宪法和基本法律知识。2.提供相关文件通知或制定相关制度规范；提供相关简报、图片或视频。	政策法规科、执法监督科、执法一科、执法二科、广播电视管理科（市场管理科）、文化遗产科、竞技体育科、群众体育科、交流合作与推广科、产业发展科	7月31日前
	16.在宣传据以履行职能、职责的相关法律法规的同时，宣传普及宪法和基本法律知识，承担应尽的普法社会责任。			7月31日前
创新普法形式	17.建立本部门单位以案释法案例库，定期面向社会公众发布以案释法典型案例。每年上报普法主管部门普法案例库不少于2个案例。	挖掘日常执法工作中的亮点，加强宣传。提供4个典型案例，每季度在我局门户网站和微信公众号向社会发布，并报市普法办备案。提供相关简报、图片或视频。	执法监督科、执法一科、执法二科、政策法规科	7月31日前
	18.在部门单位窗口岗位以及电子显示屏、电子触摸屏等对外服务平台上增设法治宣传功能，运用公众服务窗口常态开展法治宣传。	印制普法宣传资料。	政策法规科、执法监督科	6月30日前
	18.在部门单位窗口岗位以及电子显示屏、电子触摸屏等对外服务平台上增设法治宣传功能，运用公众服务窗口常态开展法治宣传。	在办公场所放置普法宣传资料供来访人员取阅；通过门户网站、微信公公众号开展普法宣传；提供相关文件通知、制度规范。	办公室	6月30日前
	19.依托部门单位或专业普法网站、微博、微信、客户端，在报刊、广播、电视等大众媒体开展普法活动。	通过门户网站、微信公众号等开展普法宣传。提供专栏、频道、普法微信微博等名称、链接。提供相关文件通知、制度规范；提供相关简报、图片或视频。	办公室、交流合作与推广科、政策法规科	7月31日前
	20.报刊、广播、电视、互联网信息服务者等大众媒体在重要版面、重要频道、重要时段开设普法节目、专栏、频道，刊播公益法治宣传广告，履行公益普法责任，针对社会热点和典型案（事）例开展法治宣传教育。	提供文件通知、制度规范。制作普法视频并上传至江门日报、江门广播电台、江门电视台、门户网站、微信公众号、互联网信息服务者等大众媒体的普法节目、专栏、频道。提供相关简报、图片或视频。	办公室、交流合作与推广科、政策法规科	7月31日前
	21.组织开展本系统、本部门单位法治创建活动，加强法治文化建设，培育法治创建示范单位。	开展法治创建活动，制作宣传海报等营造法治宣传氛围。提供相关简报、图片或视频，以及相关文件通知、制度规范。	政策法规科、办公室	6月30日前
	22.组织参加中央、部、省、市开展的普法公益宣传作品征集评比、征文比赛、演讲比赛等活动，获得奖项。	组织人员参加有关活动、比赛；提供相关简报、图片或视频。	政策法规科	7月31日前
注重普法实效	23.部门单位以案释法案例被市普法办案例库采用，被省普法办、司法部案例库采用。	选报高质量、有代表性的以案释法案例，争取被上级部门采用。	政策法规科	7月31日前
	24.部门单位领导班子成员未发生违法案件被追究刑事责任。	提供相关证明。	人事科	7月31日前
	25.部门单位普法工作受到中央、部、省、市的表彰、表扬（含批示）。被省、市普法办和中央、省级、市级媒体宣传推广。	提供相关文件。	政策法规科	7月31日前
接受履职评议其它工作	26.制作五本工作台账：普法责任制机制建设、本单位学法用法情况、开展社会普法宣传、创新普法形式、注重普法实效），撰写普法工作情况报告。	收集相关工作制度、通知、有关活动图片等相关佐证材料，分门别类制作台账。	政策法规科	8月31日前
	27.在门户网站、微信公众号公告普法责任清单、“七五”普法工作成果、典型案例。	收集相关资料，按要求及时上传。	政策法规科、办公室
	28.向市司法局提供有关宣传材料、图片用于微信公众号接受公众评议和投票。	编辑接受公众投票和评议的微信稿。发动局机关、各市（区）局、局属各单位工作人员参与投票工作。	办公室、政策法规科
	29.制作宣传展板、公益普法作品（视频、动漫、宣传画）。	按要求委托广告公司制作。	政策法规科
	30.在门户网站、微信公众号设普法专栏，定期开展法治宣传。	每周至少发布1条普法信息。	政策法规科、办公室	12月31日前

附件2

江门市文化广电旅游体育局“谁执法谁普法”履职评议工作任务清单二

（各市（区）文化广电旅游体育局、局属各单位）

普法项目	工作任务	具体举措	责任单位	完成时间
一、落实普法责任制	1.制定本单位普法工作方案、普法责任清单。坚持“谁执法谁普法”与“法律六进”（进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位）相结合，开展全面面向社会的普法活动。 2.按市文化广电旅游体育局有关工作要求，积极发动有关单位开展法治宣传。	按本级司法行政部门的要求，制定本单位普法工作方案；制定普法责任清单并向社会公示。坚持“谁执法谁普法”与“法律六进”相结合。	各市（区）文化广电旅游体育局	按本级司法行政部门的要求及时落实
		发动并督促下属事业单位和辖区内星级饭店、A级景区、旅行社、公共体育和文化场馆等利用门户网站、微信公众号、LED屏、宣传栏等开展法治宣传工作。收集汇总有关工作通知、制度和开展普法活动时的图片、视频等资料，并制作成工作台账。		实时开展，或在重要时间节点开展。提供高清佐证图片、视频。
	按局机关普法工作方案，明确工作责任人，切实开展法治宣传。	按局机关有关工作要求，通过门户网站、微信公众号、LED屏、宣传栏等开展普法宣传；收集汇总有关佐证图片、视频等。	局属各单位（各局属单位联系科室）	6月30日前（或在重要时间节点开展）
		开展1-2次法治文化作品（书法、美术、诗词歌曲、微视频等）征集或展览活动。
二、接受评议团实地考察	市博物馆（华博馆）、市美术馆、市文化馆要加强本单位法治文化建设，培育法治氛围。	通过制作法治文化墙、宣传栏、播放法治宣传片等，切实营造法治宣传氛围。重点在华博馆游客服务中心入口两侧的走廊制作法治文化宣传喷画。	市博物馆、市美术馆、市文化馆（文化遗产科、艺术科、公共服务科）	7月31日前
		注意收集社会公众参观本单位法治文化墙、宣传栏、观看普法视频等的现场图片、视频等资料报政策法规科汇总。
	接受评议团实地考察，并安排会议室召开普法工作汇报会。	评议团实地考察市博物馆（华博馆）、市美术馆、市文化馆法治宣传工作开展情况，法治文化氛围等。
		市美术馆安排会议室召开普法工作汇报会。
		整理本单位有关法治宣传工作的台账资料报政策法规科汇总。

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江门市文化广电旅游体育局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制暨开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动工作方案

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