为规范统计执法用语,做到公正、文明执法,根据《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》《广东省行政执法全过程记录办法(试行)》有关规定,结合统计执法工作实际,制定本规范用语指引。
本指引是全省县级以上人民政府统计机构在行政执法工作中使用的语言。
本指引包括违法举报、行政检查、行政处罚三部分。
一、违法举报规范用语
接受群众违法举报来电时,应使用以下规范用语。
1.你好,这是××统计局统计违法举报电话,我是××局执法监督处(法制科)工作人员××,请问你要反映什么问题?
2.遇到不属于统计局管辖范围事项。你好,按照相关规定,这个事项不属于统计局管辖,请你与××单位联系(电话号码是××)。
3.违法举报受理回复。你反映的情况我们已经记下了,感谢你提供的线索,我们一定认真核实处理,尽快给你回复。
4.记录举报人员信息。请问你是实名举报还是匿名举报?实名举报请留下你的姓名、电话、住址等联系方式,我们接下来会与你联系。
二、行政检查规范用语
(一)现场核查规范用语。
1.到达执法检查现场。
(1)表明身份。你好/大家好,我们是××统计局执法检查组的检查人员××和××,这是我们的执法证(亮证),请查验。
(2)流程告知。根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等相关法律法规的有关规定,我们现在对你公司进行执法检查,本次执法检查已向你公司发送《统计执法检查通知书》,检查流程包括法律事务告知、数据核查、相关情况询问,在场接受调查的人员为法定代表人或负责人、财务人员或统计人员,法定代表人若不能出席,请提供授权书、法定代表人及受委托人身份证复印件。检查资料请按照《统计执法检查通知书》上所列内容提供,本次检查全程录音录像。
(3)法律事务告知。请你阅读《统计执法检查法律事务告知书》,如果你阅读有困难,我们可以向你宣读;如果有不明白的地方,可以向我们询问。
(4)权利告知。如果你认为在场的执法人员与你或你公司有利害关系,可能影响执法检查工作的,你有权申请回避。
(5)保密规定告知。根据统计法律法规有关规定,你向检查组反映的情况和提交的材料,我们将严格保密。
2.数据核查。
(1)开始检查。请按照《统计执法检查通知书》的要求,提供相关资料接受检查。
(2)发现数据差错。请你解释一下数据差错的原因。
(3)现场核查结束。以上是现场核查笔录,请你核对,如记录有遗漏或者差错,我们将进行补充或更正;如无误,请你手写“我已看过执法人员证件,认可上述检查结果”,并简要写明数据差错的原因,签字、注明日期、加盖公章。
(4)被检查人员拒绝签字。如果你拒绝签字,我们将记录在案并录音录像,并依照相关法律法规进行处理。
(5)对证据材料登记保存。××材料是本次执法检查的证据材料,我们将依法对这些资料进行登记保存,请你确认,注明证据来源情况,并签名盖公章。
3.数据核查结束。
(1)向检查对象反馈检查情况。你公司报送的××指标,按照××统计制度的规定,应该××(如何)填报,请按照制度规定及时更正;关于你公司的处理意见,需要进一步调查核实,不能当场答复你,请谅解。
(2)检查工作结束。感谢你对统计执法检查工作的配合,请继续支持政府统计工作,真实、准确、完整、及时地提供统计调查资料,再见!
(二)制作询问笔录规范用语。
制作询问笔录应使用以下规范用语。
1.开始询问。我们是××统计局统计执法检查员,这是我们的统计执法证,对有关问题请你据实回答,你也可以向我们提供书面材料,现在请你关闭手机。
2.询问结束。以上询问笔录,请你阅读,如记录有遗漏或者差错,我们将进行补充或更正;如无误,请你在每页笔录“被检查人员”栏签名确认并按手印,在询问笔录最后一行手写“我已看过上述内容,与我所说一致”,并注明日期。
三、行政处罚规范用语
(一)现场送达《统计行政处罚决定告知书》。
××同志,你好!我们是××统计局执法人员××和××,现查明,你公司存在××行为,违反了《统计法》第×条第×款、《统计法实施条例》第×条第×款规定,根据《统计法》第×条第×款、《统计法实施条例》第×条第×款的规定,我局拟作出××的行政处罚,现将《统计行政处罚告知书》送达给你。
1.不符合听证。如对处罚有异议,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定,你公司有权在收到本告知书之日起3日内向××统计局进行陈诉和申辩,逾期不提出申请的,视为放弃权利。
2.符合听证。如对我局拟作出的行政处罚决定有异议,请你公司在接到本告知书之日起3日内向××统计局提出书面听证申请,逾期不提出申请的,视为放弃听证权利。
(二)当事人陈诉申辩。
××同志,我们就××一案听取你公司的陈诉申辩,这是《当事人陈诉申辩笔录》,请仔细核对,如无误,请在此处签名并按手印。
(三)现场送达《统计行政处罚决定书》。
1.当事人签收。××同志,你好!我们是××统计局执法人员××和××,经查实,你公司存在××行为,违反了《统计法》第×条第×款、《统计法实施条例》第×条第×款规定,根据《统计法》第×条第×款、《统计法实施条例》第×条第×款的规定,我局现作出××的行政处罚决定。这是《统计行政处罚决定书》,请你在《文书送达回执》上签字确认,并注明日期。
2.当事人拒绝签收。××同志,由于你拒绝签收《统计行政处罚决定书》,我们将请见证人见证并签收,按照规定将作留置送达,将有关情况记录在案并录音录像。