党的十八大以来,江门市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新发展理念,深入落实广东省“1+1+9”工作部署,因地制宜提出江门市“1+6+3”工作安排,攻坚克难、真抓实干,如期全面建成小康社会,在挑战与变革交织的环境下,为“十四五”谋篇布局。
一、经济实力迈上新台阶,发展质量不断提高
经济发展跃上新台阶。全市地区生产总值先后跃上2000亿、3000亿两个台阶,2021年接近2012年的两倍,年均增长7.2%。人均GDP稳步增长,2021年达到74722元,跨越1万美元大关,较2012年增加32574元。十年规上工业增加值年均增长8.9%、社会消费品零售总额年均增长9.1%、外贸进出口总额年均增长5.3%、地方一般公共预算收入年均增长8.9%、固定资产投资年均增长12.4%。
产业结构不断优化。2021年全市三次产业结构比为8.2∶45.6∶46.2,与2012年比,一产和三产占比分别提高0.5和4.2个百分点。近年来二产占比逐渐提高,实体经济成色更足,一产和二产占比较2018年分别提高1.5和1.3个百分点。
现代产业体系加快构建。产业平台扩容提质,2021年总面积1395平方公里的大型产业集聚区规划建设方案获省批复。“十三五”期间规上高技术制造业、先进制造业、装备制造业增加值分别年均增长15.9%、7.5%和7.5%。2020年现代服务业增加值突破千亿元,2021年达1020.80亿元,十年年均增长9.6%。
工业生产发展提速。2021年全市规模以上工业总产值达5337亿元,比2012年增加2818亿元;规模以上工业增加值达1281亿元,比2012年增加710亿元。目前,我市形成了以计算机电子、食品、金属制品、电力热力、电气机械器材、造纸等为代表的超百亿元支柱产业。围绕新能源电池、新能源汽车、新一代信息技术、硅能源等新兴领域打造15条重点产业链。今年1-8月,15条重点产业链完成规上工业增加值695亿元,拉动全市规上工业增长3.4个百分点。
农业农村经济发展加快。2020年全市农林牧渔业总产值突破500亿元,2021年较2012年翻一番。加强高标准农田建设,粮食年播种面积稳定在278万亩以上,十年来粮食年产量总体保持在90万吨以上,2021年达到历史最高值,为98.7万吨,现正朝着百万吨奋进,是 的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“海鲜铺子”。
财税收入稳步增长。2021年全市地方一般公共预算收入达到279.84亿元,比2012年增加144.81亿元,年均增长8.9%。地方财政支出着力于改善民生,2021年社会保障和就业、卫生健康财政支出均为2012年数据的3倍以上,教育支出为2012年的2倍左右,2021年各级财政民生共投入338.4亿元,占一般公共预算支出的七成。2021年税收总收入突破500亿元,达510.32亿元,工业税收占比近5成,“工业立市”战略果实丰硕。
投资稳中向好。2021年全市固定资产投资总额突破2000亿元,2016-2021年共引进投资超亿元工业项目814个,计划投资额达3746亿元。2021年投资总额比2012年增加超1100 亿元,十年累计投资超1.5万亿元,年均增长12.4%。其中,工业投资占比超三分之一,年均增长7.7%;基础设施累计投入超4000亿元;房地产开发投资年均增长16.9%。
二、创新驱动发展成主线,发展动力不断增强
创新能力持续增强。2021年全市R&D经费投入强度为2.57%,比2012年提高1.08个百分点。拥有省级以上创新平台510家,省级工程技术研究中心406家,市(县)属科学研究开发机构15家。“双碳”实验室,国家能源集团氢能(低碳)研究中心等研发机构揭牌投入运行。江门中微子实验站、省科学院江门产业技术研究院和 人类重大疾病大动物模型联合创新基地等重大创新平台加快建设。
企业创新成果显著。2021年全市共有2197家高新技术企业,较2012年的137家大幅增加2057家,增幅高达15倍。国家“单项冠军”企业1家(富华重工),2022年新增国家级专精特新“小巨人”企业9家,包括原先6家企业,合计15家。2021年专利授予量达21272件,十年翻两番。
数字新基建加速推进。成立工业互联网创新中心,支持企业智能化改造,推动5G、工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术与制造业深度融合应用,至2021年末累计建成5G基站超过6500座。
三、协调发展步伐更加平稳,经济社会发展协同共进
乡村振兴成效斐然。我市已连续三年在全省推进乡村振兴战略实绩考核中获评“优秀”等次。如今,已形成新会陈皮、台山鳗鱼、丝苗大米等优势产业,建成海洋牧场和开平市茶叶产业园等一系列现代农业园。建成广东省(江门)农产品冷链物流等13个省级以上现代农业产业园。近五年共有在库乡村振兴投资项目249个,产业振兴已成为乡村振兴的主阵地。河长制、湖长制工作获得2019年度国务院督查激励,农村厕所、道路、供水、垃圾污水处理设施基本完善,75%行政村达到美丽宜居村的标准。创建一批全国、全省名村示范村和14条美丽乡村精品线路,建设348公里“万里碧道”,荣获全国“四好农村路”市域示范创建突出单位,高标准打造7条乡村振兴示范带。
城乡收入差距逐步缩小。2021年全市城镇人均可支配收入43622元;农村人均可支配收入23376元,农村人均收入是2012年的2倍多。城镇农村可支配收入比由2012年的2.38缩小至1.87,城乡可支配收入的相对差距大幅缩小。居民消费价格指数十年来基本控制在3%以内,物价涨幅维持在较低水平。
构建内联外通立体交通网络。十年来,全市共新建1678 公里等级公路,通车总里程接近1万公里,其中高速公路593公里,较2012年增加215公里。超百公里的江门大道城市快速路贯通三区一市,中线和北线陆续于2018年起投入使用;中开高速、黄茅海跨海通道、银洲湖高速等一批交通互联互通项目加快建设。积极融入轨道上的大湾区,2020年广东第四大轨道交通枢纽--珠西综合交通枢纽江门站建成投入使用。2021年铁路通车里程达220公里,初步形成以江湛铁路、广珠城轨、广珠铁路、南沙港铁路的轨道交通网,深江铁路于今年9月底全线开工。2021年,华南最大内河智慧港口--江门高新港投入运营,建有3个3000吨级的多用途泊位,年集装箱运载吞吐能力达到120万标准箱,使全市外贸船运吞吐量增长1倍。
四、完成节能降耗目标,绿色发展成主旋律
节能降耗成效明显。十年来,全市单位GDP能耗保持每年下降2%-7%,规模以上工业综合能源消费总量可控增长,2021年消耗总量相当于954.18万吨标准煤,仅比2012年增加142.57万吨标准煤,其中原煤消耗量少于2012年。2018-2019年台山核电一期两台机组相继成功并网发电。
环境综合治理能力显著提高。2021年全市城市(县城)污水管网建设累计长度达1164公里,5年内实现翻一番,拥有16座污水处理厂,日污水处理能力达111.3万吨,污水处理率达到98%,城市生活垃圾无害化处理率100%。
森林覆盖率稳步提升。2021年全市森林覆盖率达45.12%,比2012年提升1.42个百分点;城市绿化覆盖面积21334公顷,比2012年提升约三分之一;公园461个,比2012年增加342个;公园面积3912公顷,比2012年增长近1倍。
生态质量持续改善。2021年全市空气质量优良天数占比87.4%,其中优天数占比41.1%,无重度和严重污染天气,臭氧指标改善幅度全省第一。全市集中式饮用水源地水质优良,水质达标率100%。主要河流6个国考断面年度水质优良率100%,5个省考断面年度水质优良率100%。
五、加快融入国际国内双循环,开放水平逐步提高
对外开放水平不断提升。2021年全市进出口总额1790亿元,较2012年增加607亿元。其中,出口1466亿元,较2012年增加648亿元。积极拓展“一带一路”沿线国家和RCEP贸易伙伴市场,2021年进出口额分别达416亿元和372亿元。2021年引进外商直接投资项目(企业)432个,比2012年多279个项目,十年累计实际利用外资超450亿元。
金融运行健康平稳。2021年全市金融机构本外币存款余额、贷款余额分别为5864亿元、4970亿元,比2012年分别增加2959亿元和3503亿元;保费收入达167亿元,比2012年增加109亿元。
市场活力不断增强。2021年末全市拥有市场主体64.66万户(企业10.63万户,个体工商户53.82万户),比2012年增加44.66万户(企业增加6.47万户,个体工商户增加38.01万户),增长2倍多;拥有“四上”企业5565家,较2012年增加2631家,其中工业企业2896家,较2012年增加1045家。
六、共享机制基本完善,人民福祉不断提升
民生保障水平持续提升。2021年全市全体居民人均消费支出达24193元,比2012年增加5745元。居民最低保障由2012年的210-350元,提升到2021年的932元。2021年社会保险基金收入达274亿元,较2012年增加174亿元;养老保险和医疗保险参保人数分别超150万人和240万人。
教育教学持续提质。2021年末,全市拥有7所全日制高等院校,较2012年前设立的五邑大学、江门职业技术学院、广东南方职业学院的3所增加4所,分别是江门中医药职业学院、江门幼儿师范高等专科学校、广东邮电职业技术学院(江门校区)、广州华立学院(江门校区)。2022年再增加1所(广州华商职业学院(江门校区)),总数达8所。2021年末全日制高校在校学生64019人(仅含校总部在江门的高校),是2012年的2倍多。2016年以来我市实施义务教育“三二一”工程,新建中小学校29所,新增学位5.26万个。小、初、高学生的升学率分别达到100%、99.17%、96.3%。2021年拥有8间公共图书馆和10间博物馆,较2012年分别增加1间和4间。
医疗卫生水平逐步提升。2021年末全市拥有床位数25789个,比2012年多10162个;拥有执业(助理)医师11799人和注册护士16220人,较2012年分别增加4209人和8061人,人均医疗资源大幅提升。市中心医院入选省高水平医院,市妇幼保健院获评三甲医院,重大疾病防控和公共卫生综合评价、基本公共卫生考核成绩居全省前列。
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