外商投资准入特别管理措施（2017）

序号	外商投资产业	限制性措施	国民经济行业分类代码
1	农作物新品种选育和种子生产	中方控股	A01农业
			A05农、林、牧、渔服务业
2	石油、天然气（含煤层气，油页岩、油砂、页岩气等除外）的勘探、开发	限于合资、合作	B07石油和天然气开采业
			B112石油和天然气开采辅助活动
			M7471能源矿产地质勘查
3	特殊和稀缺煤类勘查、开采	中方控股	B06煤炭开采和洗选业
			B111煤炭开采和洗选辅助活动
			M7471能源矿产地质勘查
4	石墨勘查、开采		B1092石墨、滑石采选
			B119其他开采辅助活动
			M7472固体矿产地质勘查
5	出版物印刷	中方控股	C2311书、报刊印刷
			C232装订及印刷相关服务
6	稀土冶炼、分离，钨冶炼	稀土冶炼、分离（限于合资、合作）	C3231钨钼冶炼
			C3232稀土金属冶炼
7	汽车整车、专用汽车制造	中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制企业以及建立生产纯电动汽车整车产品的合资	C361汽车整车制造
			C362改装汽车制造
			C363低速载货汽车制造
			C364电车制造
			C365汽车车身、挂车制造
8	船舶（含分段）的设计、制造与修理	中方控股	C3731金属船舶制造
			C3732非金属船舶制造
			C4342船舶修理
			C3735船舶改装与拆除
			C3733娱乐船和运动船制造
9	干线、支线飞机设计、制造与维修，3吨级及以上直升机设计与制造，地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造	中方控股	C3741飞机制造
			C3749其他航空航天器制造
			C4343航空航天器修理
10	通用飞机设计、制造与维修	限于合资、合作	C3741飞机制造
			C3749其他航空航天器制造
			C4343航空航天器修理
11	卫星电视广播地面接收设施及关键件生产		C3921通信系统设备制造
			C3932广播电视接收设备及器材制造
12	核电站的建设、经营	中方控股	D4413核力发电
			E484工矿工程建筑
13	电网的建设、经营	中方控股	D442电力供应
			E484工矿工程建筑
			E4851架线及设备工程建筑
14	城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营	中方控股	D443热力生产和供应
			N781市政设施管理
			E4852管道工程建筑
			D461自来水生产和供应
			D45燃气生产和供应业
15	铁路干线路网的建设、经营	中方控股	E4811铁路工程建筑
			G533铁路运输辅助活动
16	铁路旅客运输公司	中方控股	G531铁路旅客运输
17	国内水上运输公司，国际海上运输公司	国内水上运输公司（中方控股），国际海上运输公司（限于合资、合作）	G55水上运输业
18	民用机场的建设、经营	中方相对控股	G5639其他航空运输辅助活动
			G5631机场
19	公共航空运输公司	中方控股，且一家外商及其关联企业投资比例不得超过25%，法定代表人须具有中国国籍	G561航空客货运输
20	通用航空公司	法定代表人须具有中国国籍，其中农、林、渔业通用航空公司限于合资，其他通用航空公司限于中方控股	G562通用航空服务
21	电信公司：限于WTO承诺开放的业务，增值电信业务，基础电信业务	限于WTO承诺开放的业务，增值电信业务（外资比例不超过50%，电子商务除外），基础电信业务（中方控股）	I631电信
			I641互联网接入及相关服务
			I642互联网信息服务
			I649其他互联网服务
22	稻谷、小麦、玉米收购、批发		F511农、林、牧产品批发
			F512食品、饮料及烟草制品批发
23	船舶代理	中方控股	G5821货物运输代理
24	加油站建设、经营	同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股	F5264机动车燃料零售
25	银行	单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%，多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%；投资农村中小金融机构的境外金融机构必须是银行类金融机构；设立外国银商业银行，非控股股东可以为境外金融机构	J66货币金融服务
26	保险公司	寿险公司外资比例不超过50%	J68保险业
27	证券公司、证券投资基金管理公司	证券公司（设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公司债券的承销与保荐，外资股的经纪，政府债券、公司债券的经纪和自营；设立满2年后符合条件的公司可申请扩大业务范围；中方控股）、证券投资基金管理公司（中方控股）	J671证券市场服务
28	期货公司	中方控股	J672期货市场服务
29	市场调查	限于合资、合作，其中广播电视收听、收视调查要求中方控股	L7232市场调查
30	测绘公司	中方控股	M744测绘服务
31	学前、普通高中和高等教育机构	限于中外合作办学、中方主导	P821学前教育
			P8234普通高中教育
			P824高等教育
32	医疗机构	限于合资、合作	Q83卫生
33	广播电视节目、电影的制作业务	限于合作	R861广播
			R862电视
			R863电影和影视节目制作
			R864电影和影视节目发行
34	电影院的建设、经营	中方控股	R865电影放映
35	演出经纪机构	中方控股	R8949其他文化艺术经纪代理
36	我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）	禁止投资	A农、林、牧、渔业
			M733农业科学研究和试验发展
			M7511农业技术推广服务
37	农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产	禁止投资	A农、林、牧、渔业
38	我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞	禁止投资	A0421海水捕捞
			A0422内陆捕捞
39	钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采	禁止投资	B0914锡矿采选
			B0915锑矿采选
			M7472固体矿产地质勘查
			B119其他开采辅助活动
			B0931钨钼矿采选
			B1013耐火土石开采
40	稀土勘查、开采、选矿	禁止投资	B119其他开采辅助活动
			B0932稀土金属矿采选
			M7472固体矿产地质勘查
41	放射性矿产的勘查、开采、选矿	禁止投资	B0933放射性金属矿采选
			M7472固体矿产地质勘查
			B119其他开采辅助活动
42	中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产	禁止投资	C273中药饮片加工
			C274中成药生产
43	放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产	禁止投资	C253核燃料加工
44	武器弹药制造	禁止投资	C3399其他未列明金属制品制造
45	宣纸、墨锭生产	禁止投资	C2222手工纸制造
			C2414墨水、墨汁制造
46	空中交通管制	禁止投资	G5632空中交通管理
47	邮政公司、信件的国内快递业务	禁止投资	G601邮政基本服务
			G602快递服务
48	烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售	禁止投资	F5128烟草制品批发
			F5227烟草制品零售
49	社会调查	禁止投资	L7232市场调查
50	中国法律事务咨询（提供有关中国法律环境影响的信息除外）	禁止投资	L722法律服务
51	人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用	禁止投资	M732工程和技术研究和试验发展
			M734医学研究和试验发展
52	大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、地面移动测量、行政区域界线测绘、地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图编制、导航电子地图编制，区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查	禁止投资	M747地质勘查
			M744测绘服务
53	国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发	禁止投资	A农、林、牧、渔业
			N771生态保护
54	义务教育机构	禁止投资	P8221普通小学教育
			P8231普通初中教育
			P8299其他未列明教育
55	新闻机构（包括但不限于通讯社）	禁止投资	R851新闻业
56	图书、报纸、期刊的编辑、出版业务	禁止投资	R8521图书出版
			R8522报纸出版
			R8523期刊出版
57	音像制品和电子出版物的编辑、出版、制作业务	禁止投资	R863电影和影视节目制作
			R8525电子出版物出版
			R8524音像制品出版
			R866录音制作
58	各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网），广播电视视频点播业务和卫星电视广播地面接收设施安装服务	禁止投资	I633卫星传输服务
			I632广播电视传输服务
59	广播电视节目制作经营（含引进业务）公司	禁止投资	R861广播
			R862电视
			R863电影和影视节目制作
60	电影制作公司、发行公司、院线公司	禁止投资	R864电影和影视节目发行
			R863电影和影视节目制作
			R865电影放映
61	互联网新闻信息服务、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）、互联网公众发布信息服务	禁止投资	I642互联网信息服务
			R851新闻业
			R8529其他出版业
			R861广播
			R862电视
			R879其他文化艺术业
		禁止投资	R8913网吧活动
62	经营文物拍卖的拍卖企业、文物商店	禁止投资	F5246工艺美术品及收藏品零售
			F5182拍卖
63	人文社会科学研究机构	禁止投资	M735社会人文科学研究