江门市商务工作简报2019年第〔3〕期总第【141】期

目 录

● 市商务局积极推进外资领域“放管服”改革

● 江门大广海湾保税物流中心（B型）获批准设立

● 市人大常委会副主任吴国杰到市商务局调研

● 我市举办2019外商投资企业新春交流会

● 市商务局党组理论中心组专题学习《 发展规划纲要》

● 市商务局到各市（区）开展外资调研

2019年2月商务运行简况

进出口方面：据海关统计，2019年1-2月，全市外贸进出口总值224.1亿元，与去年同期相比（下同）增长0.6%，其中，出口179.2亿元，增长2.7%；进口44.9亿元，下降7.3%。进出口额在全省地级市中排列第8位。

利用外资方面：经商务部确认，2019年1-2月，全市新设立外商直接投资项目29个，下降41.94%；合同外资金额695万美元，下降99.42%；实际吸收外资金额16297万美元，增长79.07%。

市场消费方面：1-2月，全市社会消费品零售总额235.66亿元，增长6.3%。

工作动态

市商务局积极推进外资领域“放管服”改革

为进一步扩大对外开放，推进外商投资管理体制改革，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，商务部印发了《外商投资企业设立及变更管理暂行办法》(中华人民共和国商务部令2016年第3号)，将不列入外商投资准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更的管理方式由原来的审批改为备案，相关外资企业只需登录“商务部业务系统统一平台”即可全程电子化办理。2018年，市商务局共受理外商投资企业设立及变更备案项目1273个，超过99%的外资项目以网上备案的方式准入，进一步简化外商投资企业的设立程序，缩减办理时间，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

2018年12月28日起,按照省商务厅的统一部署，市商务局将不涉及国家规定实施特别准入管理措施的外商投资企业设立及变更备案业务下放到县（市、区）商务主管部门实施和管理。该项业务下放之后，外商投资者和外资企业可选择在所在市（区）就近办理，便利度进一步提升。

根据省委、省政府的统一部署，市商务局于2018年6月30日起实施外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立，申请人可登录广东省网上办事大厅的“广东省‘多证合一’备案信息申报系统”填报商务备案信息，经商务部门审核后完成备案手续，无需在商务部门单独办理，大幅提升外商投资便利化水平。

2018年6月30日起，我市结合全国统一实施的“多证合一”改革和外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，实行“二十八证合一”改革。在全国全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”基础上，我市将19项涉企证照事项整合到营业执照上，实行全国统一的“二十四证合一”，并在此基础上增加我市四个涉企证照（表），实行“二十八证合一”。

在全国统一推行实施外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”及基础上，从2018年10月1日起，市商务局与香港五邑总会、澳门江门商会共同启动的外资商事备案回执境外代办合作项目，支持香港五邑总会和澳门江门商会为港澳投资者到江门市投资兴业提供外资商事备案回执代办服务，实现商事备案登记远程办理。这是我市在商事备案制度改革方面的一项创新服务举措，开创了全省乃至全国的先河。

江门大广海湾保税物流中心（B型）获批准设立

我市自2015年申报建设江门大广海保税物流中心（B型）以来，市委、市政府高度重视，各有关部门协同发力，积极推动项目加快申报建设。2月19日，海关总署、财政部、税务总局、外汇局正式批复，同意设立江门大广海保税物流中心（B型）。

江门大广海湾保税物流中心（B型）规划选址于广东江门新会经济开发区临港工业园，由广东新会港国际货运码头有限公司负责建设和营运，规划面积0.253133平方公里，仓储总面积135304平方米。该项目的落地，填补了江门地区保税物流行业发展的空白，将对江门市站在更高起点、打造新平台推动 建设发挥积极作用。

下一步，我市将积极为保税物流中心的后续建设、运营发展提供政策指导和业务支持，启动相关工作机制，指导有关部门和建设单位加快项目建设速度，保障项目建设质量，力争项目如期通过验收、投入运营和发挥作用，促进我市外向型经济创新发展。

市人大常委会副主任吴国杰到市商务局调研

2月25日下午，市人大常委会副主任吴国杰，市人大常委会委员、华侨外事工委主任梁国昌，市人大常委会专职委员赵雪琴等一行到市商务局调研。市商务局班子成员参加了座谈会，市商务局局长赵瑞思汇报了2018年全市商务工作情况和2019年工作安排。

吴国杰指出，过去一年，全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，自觉接受人大监督，推进我市商务高质量发展，招商引资、对外贸易、商贸流通、口岸管理等方面工作取得良好成绩，多项经济指标增速超过全省平均水平，值得充分肯定。吴国杰要求，新的一年，全市商务系统要认真落实市委“1+1+5”工作举措，围绕完成全市社会消费品零售总额增长8.5%、进出口总额增长3%等任务目标，全力稳外资、稳外贸、促投资、促消费，进一步提升对外开放水平，继续推动商务高质量发展。

我市举办2019外商投资企业新春交流会

2月28日，以“新时代•新商机•新征程”为主题的“2019外商投资企业新春交流会”在江门高新产业新城文体汇举行。该活动由江门市商务局指导，江门中欧中心、江门高新产业新城、江门外商投资企业协会、江门市欧创投资服务有限公司主办，吸引了逾400家企业、有关商（协）会和服务机构代表近650人参加。

副市长蔡德威出席活动并致辞。他指出，当前江门正处于加快发展的重要窗口期、上升期和黄金期，希望广大外商、侨界精英和外国友人积极到江门投资兴业。市政府将一如既往给予大力支持和帮助，及时为企业排忧解难，让大家在江门生活开心、工作顺心、发展安心。

“外商投资企业新春交流会”是我市对外商务交流覆盖面最广、参与人数最多、规格最高的综合性品牌活动，已连续举办五届，为增进政商交流、传播文化发挥了重要作用。出席活动的嘉宾均是行业内专家代表或企业高管，今年的新春交流会活动规模创近年新高。

市商务局党组理论中心组专题学习《 发展规划纲要》

为切实抓好《 发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的宣传学习贯彻工作，根据市委有关工作要求，3月11日，市商务局党组理论中心组召开专题学习会，集中学习《规划纲要》，研究布置宣传落实工作。市商务局领导班子和各科室主要负责人参加了会议。

会议要求，宣传学习贯彻《规划纲要》要与宣传学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于 建设的重要论述、李希书记视察江门讲话精神相结合，全体干部职工要深刻领会 建设的重大意义、主要内容和重点任务，统一思想、深化认识、凝聚共识，扎实抓好《规划纲要》的学习宣传落实。

市商务局党组书记、局长赵瑞思强调，《规划纲要》是指导 当前和今后一段时期合作发展的纲领性文件，建设 是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践，对广东深化改革、扩大开放具有重要的里程碑意义。接下来，全市商务系统要准确把握党中央战略意图，严格遵循中央顶层设计，把握《规划纲要》对江门以及商务领域工作的重要要求，对照我市将要出台的贯彻实施方案，梳理商务领域关键工作，扎扎实实抓好《规划纲要》的贯彻落实，促进江门在更高水平扩大对外开放，为推进 建设贡献江门商务力量。

市商务局到各市（区）开展外资调研

近日，市商务局组织调研小组到各市（区）商务主管部门开展外资摸底调研，向各市(区)领导、各市（区）商务主管部门主要负责人和外资领域一线同志了解了外资工作情况和重点项目进展，进一步摸清各市（区）外资存量和存在问题，科学谋划全年利用外资工作安排。

调研过程中，各市（区）都表示将全力以赴抓实抓好外资领域各项重点工作, 确保实现第一季度实际利用外资“开门红”和全年实际利用外资正增长。