市生态环境局高质量发展先锋队以环评审批“五星服务”推动江门高质量发展

为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实好省高质量发展会议工作部署以及市委工作安排，市生态环境局成立江门市生态环境局机关党员推动高质量发展先锋队（以下简称“高质量发展先锋队”），以“主动服务、贴心服务、高效服务、科学服务、优质服务”构建环评审批“五星服务”，以高质量党建促进生态环境高水平保护，推动江门高质量发展。

“三个主动帮扶”，服务企业“零距离”

高质量发展先锋队采取“主动服务”的方式，加强环评审批“三个主动帮扶”，即在外出招商引资阶段的“提前指导帮扶”，在项目来江门现场考察阶段的“上门指导帮扶”，联合其他部门解决企业问题的“并联指导帮扶”。组织党员干部主动与招商企业对接，坚持面对面工作法，采取上门与企业“零距离”对接方式，减少企业跑动次数，组织专家现场勘察，详细调查项目落地环评问题，完善项目环评报告资料。锚定高质量发展目标任务，聚焦重点项目、重大平台建设，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感危机感，助力加快重点项目落地，支撑经济高质量发展。

提前介入，环境准入“显担当”

高质量发展先锋队采取“贴心服务”的方式，创新环评审批服务思路，围绕“三线一单”相符性、环境质量考核要求等环境准入因素，提前介入指导项目选址，积极参与重大项目招商引资评审工作。2023年上半年共对20批次117个招商项目进行细致评估，确保项目选址可行，为项目建设不走弯路、不踏红线打好基础。悉心指导企业享受环评改革政策红利，上半年共实行环评告知承诺制审批建设项目6个，简化环评编制内容项目 10 个。

“六个一”专班服务，环评审批“提质效”

高质量发展先锋队采取“高效服务”的方式，实施“六个一”专班服务（一个项目、一名责任局领导、一个责任单位、一个工作班子、一个经办人、一份动态清单），依托环评统建系统，实行申报、受理和审批全流程网办，实现环评审批线上化、标准化，大大提高政务服务的透明度。环评审批时限由法定时限大幅度压缩到报告书和报告表均 1 个工作日内办结（不含技术评估、公示等法定程序），大大节省企业时间。在珠西新材料聚焦区某制造项目审批过程中，高质量发展先锋队发挥战斗堡垒作用，联合新会分局党组织，主动与项目单位对接，主动了解企业发展诉求，及时协调解决项目建设中遇到的问题，确保项目规范落地。

实施预分配制和预支制，绿色发展有“有容量”

高质量发展先锋队采取“科学服务”方式，把招商引资项目评估工作和环境资源要素保障联动对接，提前把招商引资重点项目在招商联席会议评审阶段提出的环境资源要素需求纳入调度，适时调度调剂具体总量来源。实施环境资源预分配制，科学分配“可替代总量指标”用于招商引资重点项目，确保项目审批即有减排来源。探索试行预支制。对于招商引资重点项目所需的污染物排放总量替代指标，原则上优先从已有的削减量中调剂，对于无法从已有的削减量中调剂的可以从拟关停企业或者计划实施的减排项目形成的污染物削减量中预支，以确保项目既“有量可用”，也符合总量替代要求。2023年以来审批的重点建设项目，主要污染物排放总量指标均得到有效解决。