解读文本：《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》解读

文件链接：江门市人民政府关于印发《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》的通知

图解：《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》

《江门市潭江水资源保护专项资金

使用管理办法》解读

江门市水利局（河长制办公室）

为加强江门市潭江水资源保护专项资金监督管理，提高资金使用绩效，市政府印发了《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》（以下简称《管理办法》）。现将《管理办法》解读如下：

一、文件依据

《管理办法》主要是以2016年市人大常委会出台《江门市潭江流域水质保护条例》（江门市第十四届人民代表大会常务委员会公告第43号）作为依据，结合我市全面推进河长制湖长制的实际情况而制定。

二、主要内容

《管理办法》的主要内容包括总则、部门职责、支出范围和分配办法、资金申报和审批、资金拨付和管理、信息公开、监督管理和绩效评价、附则共7章，全文条款共23条。

一是总则。第1条为制定依据和目的；第2、3条为设立标准和原则。

二是部门职责。第4至6条为部门职责，包括水利部门（河长制办公室）职责、各市（区）水利部门（河长制办公室）职责、财政部门职责、项目单位职责。

三是支出范围和分配办法。第7、8条为适用支出范围及工作机制。专项资金重点用于潭江流域污染源整治、生态保护、水环境管理能力建设、生态保护补偿，水质保护科研、宣传等全面推行河长制实施项目。包括综合整治项目、生态保护、生态保护补偿机制项目、水环境管理能力建设、水环境水质保护及治理相关科研项目、市政府决定安排的其他项目。

四是资金申报和审批。第9至11条为资金申报和审批流程。《管理办法》第9条规定：结合专项资金收入预算提出年度支出预算总体计划，研究确定二级项目资金额度，并结合项目申报和审核情况尽量细化至可执行项目，报分管市领导审批后纳入年度预算。第10条规定：资金的申报主体为各市（区）政府和市直有关单位。

五是资金拨付和管理。第12至17条为资金拨付和管理。《管理办法》第12条规定：年度预算批复后，年度预算已细化到具体项目（三级项目）的，由市水利部门（河长制办公室）提出用款申请，报市财政局办理资金下达。年度预算未分配具体使用用途和方向（二级项目）的，或已分配二级项目但未细化三级项目的，市财政局根据市政府审批同意的资金分配计划将资金下达各市（区）财政局和市有关项目承担单位。水利部门（河长制办公室）配合做好专项资金划拨工作。第16条规定：要加强专项资金管理，严格履行资金申报、审批等程序。专项资金必须专款专用，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用及擅自改变资金用途。

六是信息公开、监督管理和绩效评价。第18至22条为信息公开、监督管理和绩效评价。《管理办法》第18条规定：除涉及保密等要求不予公开外，在市水利局的门户网站公开专项资金分配结果，监督检查和审计结果，接受、处理投诉情况和其他按规定应公开的信息，接受社会和群众的监督。第20条规定：要加强对专项资金管理使用情况的监督检查，对项目实施和资金管理使用情况进行抽查，及时发现和纠正问题，配合审计、纪委监委部门做好监督检查工作。

七是附则。第23条为附则。《管理办法》第23条规定：本办法自2020年3月25日起实施，有效期5年，原《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》（江府办〔2008〕18号）同时废止。