江门市水务局2016年度行政许可实施和监督管理情况公示公告

根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2016年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的；

2.实施了《江门市本级行政许可事项通用目录（2016年版）》（江机编办[2016]446号）之外的行政审批事项的；

3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的；

4．受理程序不规范，要求多次补正申请材料的；
5．擅自增减行政许可审批环节、条件的；
6．不能按期限办理行政许可审批，不能及时、客观地

调查处理投诉举报的；

7．工作人员索取或收受礼物、好处的；
8．实施行政许可审批过程中要求申请人购买指定商品

或者接受指定人员、组织提供的服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

9．依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

10．不必设立行政许可，可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

如您认为在行政许可实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

附件：江门市水务局2016年度行政许可实施和监督管理情况报告

举报电话：12310（市编办）
来信地址：江门市白沙大道西1号综合楼

江门市机构编制委员会办公室监督检查科（收）
邮 编：529031
电子邮箱：jmbianban@163.com

江门市水务局

2017年3月30日

本公告期限不少于15个工作日

江门市水务局2016年度行政许可实施和监督管理情况报告

2016年，市水务局认真贯彻落实中央和省有关深化行政审批制度改革的要求，及时对行政许可事项进行了梳理，并通过编写业务指南和工作手册，进一步完善行政审批工作流程，加强日常监督管理，推动行政许可工作规范化。根据《关于开展行政许可实施和监督管理情况年度报告工作的通知》要求，现将我单位2016年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、现有事项及办理情况

2016年，按照国家和省的要求，重新梳理了涉及我局的行政许可事项共12大项19子项，取消非行政许可事项，纳入日常工作管理。全年共受理行政审批事项共11宗，其中，市管河道管理范围内工程建设方案审批6宗，水利工程建设项目竣工验收1宗，江新联围穿堤建筑物建设方案审批1宗，市管建设项目水资源论证报告书审批1宗，开发建设项目水土保持方案的审批2宗，全部按时办结。同时，及时做好行政许可、行政处罚事项的“双公示”工作，在7个工作日内公布。全面清理行政审批中介服务事项6项。

二、依法实施情况

一是全面梳理行政审批事项。根据省、市要求，我局对《行政许可事项通用目录（2016年版）》与目前保留实施的“1+3”清单中涉及我局的行政许可事项，进行了对比，并提出我局的行政许可事项目录。经全面梳理，我局共有行政许可事项19子项。二是认真开展行政审批标准化建设工作。市府办印发《江门市行政审批标准化建设工作实施方案》，我们开展了行政审批标准化建设工作，组织、协调业务科室编写业务指南和业务手册，进一步规范每个审批项目的办理流程及每个环节的办理时限，限时审批办结。三是清理行政审批中介服务事项。根据市政府《关于印发清理规范市政府部门行政审批中介服务工作方案》要求，对涉及水利的6项行政审批中介事项进行了清理，规范行政审批中介服务及收费项目，优化市场发展环境。我局从收文之日起，涉及上述行政审批事项的业务，不再要求申请人委托具有资质的中介机构编制的相关报告书，申请人可按要求自行编制报告书，也可委托有关机构编制。四是按照市的统一部署，积极探索部分涉企事项由“审批制”向“承诺制”转变的模式。为做好投资审批制度改革工作，我局专门召开会议进行研究，对涉及我局的6项涉企审批事项，“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”同意纳入承诺制。其他事项属于技术审查内容，其牵及到工程安全及公众安全，暂不实行承诺制。目前，正在研究具体的操作办法。五是加强业务指导。我局加强对下放行政审批事项的监督、指导，督促各市、区水务局按照法定程序做好审批工作，及时调整办事程序，并做好向社会发布公告的工作。对已经取消的行政审批事项，做好日常的监督工作，不定期抽查各市、区的落实情况。

三、公开公示情况

一是全部行政许可事项均已进驻江门市网上办事大厅，接受群众监督。二是将实施依据、程序、条件、期限、申请材料及办法、收费标准、申请文书格式文本、咨询投诉方式等信息情况，通过印发制度汇编、办事指南、折页或散页宣传资料及网络发布等形式进行公示，便于公众翻阅、下载。三是在办公场所的醒目位置设置公示栏、宣传板报等，对主要办事流程、投诉方式等进行公示，便于办事群众了解情况；采取窗口统一摆放办事指南、工作人员挂牌服务、设置台牌等导向性载体公示，使公众一目了然。

四、监督管理情况

一是在我局门户网站、行政服务总汇办事窗口公开栏设置投诉举报电话、通讯地址，主动接受社会监督，提升办事效能。二是深入开展效能监察，加强检查督办，强化廉政风险防控，通过建立廉政风险防控预警机制，成立风险防控工作小组，切实加强包括行政审批在内的重点领域、重点岗位、重点环节的制约与监督。三是通过市纪委的电子监察系统进行监督管理，以业务完成情况作为监察标准，对行政许可行为进行实时或办结监督。2016年我局没有存在超时办结行为，全年未收到涉及行政许可行为的举报、投诉。四是按照“谁审批，谁监管”的原则，进一步厘清市、县两级职责，落实后续监管责任，依法查处违法水事违法行为。

五、实施效果情况

一年来，我局通过加大宣传力度，在网站、办事大厅公布办事指南；加强跟踪落实，按时办结行政许可事项等措施，行政许可审批工作进展较顺利，行政相对人比较满意。

下一步，我局将继续加强对行政许可事项的日常管理和监督指导工作，不断提高依法办事的水平，营造良好的社会氛围。

江门市水务局

2017年3月30日