江门市水利局2023年法治政府建设情况报告

江水〔2023〕423号

2023年，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实中央关于全面依法治国的的重大决策部署和省、市有关法治建设的工作要求，锚定法治政府建设年度目标任务，强化水利法治建设，全面依法履职尽责，以扎实的法治保障推动全市水利工作取得新成效新亮点。我市连续5年获得省河湖长制考核“优秀”等次，再次获得国务院督查激励，并成为广东两个全域水经济试点城市之一；荣获2022年全省水土保持目标责任评估考核“优秀等次”。我局法治项目被省推荐为第三批全国法治政府建设示范创建候选项目。市水利局以第一名的成绩获2022年度江门市全面推进乡村振兴战略实绩考核“优秀等次”。

一、持续推动习近平法治思想落地落实

（一）强化组织学习。市水利局党组坚持把全面贯彻落实习近平关于治水的重要论述和习近平法治思想作为重要政治任务，局主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，全面推动法治政府建设工作任务落细落实。严格落实“第一议题”制度，召开局党组会议、党组扩大会议和局务会议55次，及时学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。研究制定《江门市水利局2023年度法治政府建设工作要点》，明确重点工作任务、责任科室，持续把依法行政落到实处。

（二）常态化开展学法培训。建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，召开党组理论学习中心组16次，将党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，列入党员培训学习的重要内容。研究制定《2023年度江门市水利局学法计划》，通过青年学习论坛、法律知识讲座、纪检监察干部教育学习会等形式，组织全体干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《保密法》《安全生产法》等法律法规，不断提升水利系统干部职工法治素养。

（三）深化水利普法宣传。制定《江门市水利局2023年普法依法治理工作要点》，明确水利普法目标任务、工作要求以及普法责任清单，推进水利“八五”普法规划落细落实。打造“以案释法”“送法下乡”“河长说法”三大普法品牌，真正做到“谁执法谁普法，谁服务谁普法”。开展普法宣传进社区、进学校、进工地等活动9次，组织开展“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“宪法宣传周”等活动19次，发放宣传材料3100多份，受理群众咨询500余人次，形成依法爱水、护水、治水的浓厚氛围。

二、坚持在法治轨道上推动水利高质量发展

（一）水利基础设施建设取得新进展。持续加大水利建设力度，2023年启动实施398宗水利工程项目，目前已完成40.72亿元,完成年度投资100.6%；积极争取上级补助资金4.11亿元，落实专项债金额16.6亿元；按时保质完成6宗病险水库除险加固主体工程民生实事项目建设。

（二）河湖依法治理取得新成绩。持续深化水质考评奖惩、河湖长制考核、流域统筹管理等工作机制，累计完成1479宗“四乱”问题整改。鹤山市水系连通及水美乡村试点县建设成效显著，获得水利部终期评估复核调研组高度肯定。江新联围（蓬江段）获评广东省水利工程标准化管理一级达标。锦江水库坝后电站获授国家级水利安全生产标准化一级达标单位。

（三）农村水利服务保障取得新成效。推动农村供水提质增效，实施覆盖21万人的农村供水“三同五化”改造提升工程，目前农村供水规模化达95%以上，农村自来水普及率稳定达到99.5%。连续三年在省水库移民后期扶持资金绩效自评复核中排名第一。新增2个灌区、1个泵站获省级标准化灌区、泵站称号。开平市成为全省深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县，台山桂南灌区、恩平西坑水库灌区纳入省级试点灌区建设。

（四）水旱灾害防御取得新胜利。科学统筹水库防汛和蓄水工作，截至11月30日8时，全市水库蓄水总量12.0亿立方米，较常年同期偏多6.86%；可用水量10.2亿立方米，比多年同期偏多8.17%。2023年，成功应对“龙舟水”、4个强台风、13轮明显降雨过程带来的灾害影响，全市水利工程设施运行正常，没有出现水利工程重大险情和人员伤亡报告，取得防汛防洪工作阶段性胜利。

（五）打击水事违法行为取得新成果。积极开展打击河道非法采砂联合执法行动和洗砂监管执法行动。全市水利系统累计出动日常巡查执法人员约3092人次，出动执法车辆959车次、执法船艇117艘次，累计巡查河道约41937公里，巡查水域面积2821.4平方公里，巡查监管对象1031个，共立案查处水事违法案件41宗。同时，通过与公安、海事等部门以及珠海、中山、佛山水利（水务）部门签订联合执法协议，建立跨部门跨地区联合执法机制，高压震慑违法违规水事行为。

三、全面提升水利依法行政服务水平

（一）强化科学民主决策。修订《中国共产党江门市水利局党组工作规则》，制定《江门市水利局局务会议制度》，优化完善决策流程，实现行政决策科学化、民主化、法治化。按时保质完成《江门市水资源配置专项规划（2020-2035年）》重大决策事项工作，严格执行相关程序，确保合法合规。同时，严格落实法律顾问制度，全面保障各项行政行为依法依规。

（二）深化“放管服”改革。严格贯彻落实国家、省关于深化“证照分离”改革要求，通过精简审批环节，简化审批流程，形成一站式办理，多事项一次办理。我局共受理行政许可事项25宗，办结率和满意度达100%，实现零投诉。

（三）依法推进 。完善政府信息公开指南，在水利局网站主动公开政府信息281条，全年受理信息公开申请8件并全部按时答复。举办 专题培训、网络安全培训等活动，提升依法开展 工作水平。

四、存在问题

（一）群众法律意识有待增强。我市河网密布，部分民众世代依水而居，一些企业或民居临河而建，个别临河村庄村民和企业法律意识淡薄，擅自非法侵占河道、湖库等用地，与河湖争地的违法行为时有发生。

（二）普法深度广度不够。聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”建设，水普法工作在纵向和横向上的开展还不够，特别在一些偏远农村和企业，普法工作相对滞后。同时宣传的广度和深度不够，宣传形式和载体不够创新，水利法律宣传影响仍需进一步扩大。

（三）规范化执法能力水平有待提高。近年来，随着依法治国、依法行政进程的加快，水行政执法队伍综合素质还不能完全适应新时期依法治水的需要，水行政执法“宽松软”现象不同程度地存在，规范化执法能力水平有待提高。

五、下一步工作计划

2024年，市水利局将坚持继续以习近平法治思想为指导，落实全面依法治国基本方略，紧紧抓住法治政府建设这条主线，聚焦水利重点工作，坚持依法行政、标准服务、精准普法、严格执法一体推进，全力提升依法治水管水能力水平。

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面准确把握党的二十大精神实质、丰富内涵和核心要义，拓展学习宣传习近平法治思想的广度深度，把习近平法治思想转化为依法治水管水护水的强大动力和生动实践，在全市水利系统形成笃学践行习近平法治思想的浓厚氛围。

（二）加强法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，加强法治宣传教育，加大对法治宣传教育的投入和力度，广泛宣传水法律法规，大力开展水法律法规进校园、进社区、进企业等普法宣传活动，提高全民的法治意识和法律素养。同时，加强对水利干部职工的法治教育，提高干部职工依法履职能力。

（三）认真履行法定职责。坚持法治思维，全面履行水旱灾害防御、水资源节约管理、河湖治理、水利工程建设与管理等法定职责，深化水利法治体系建设，在法治轨道上推动江门水利高质量发展。

　　江门市水利局

　　2023年12月7日

　　（联系人：余小姐，电话：3887392）

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