广东唯一！江门开平市农业水价综合改革经验入选水利部典型案例

近日，水利部印发《农业水价综合改革典型案例》，江门开平市农业水价综合改革经验作为广东省唯一推送案例入选其中。近年来，开平市持续开展灌区节水改造和农业水价综合改革工作，积极探索灌区标准化管理，推动农业水价综合改革工作初具成效。目前，开平市5宗中型灌区及6宗样点小型灌区已完成农业水价测算，供水计量设施配套逐步完善；开平市镇海灌区获评全省首批节水型灌区、标准化规范化管理示范灌区。

下面一起来看看开平的优秀经验做法吧

分门别类

科学核定作物水价

2019年以来，开平市按照灌溉面积加权计算粮食作物综合水价，科学有效推动5宗中型灌区及6宗样点小型灌区完成农业水价测算，有效平衡开平市各灌区和各地水价差异。目前，除西坑灌区外的4宗中型灌区，按国管工程+群管工程累计收费，推荐水价为粮食作物72.81元/亩（0.106元/立方米）、经济作物和水产养殖94.65元/亩（0.138元/立方米）；西坑灌区以及所有小型灌区推荐水价为粮食作物34.32元/亩（0.047元/立方米）、经济作物和水产养殖44.62元/亩（0.061元/立方米）。

层级落实

强化工程运行管理保障

实行“分级管理、分级负责”，落实开平市水利局为行业主管机关，各镇（街）、村（居）委会为工程管护主体，并对列入改革的工程实行清单化管理。各镇（街）聘任148个专职农村用水管理人员，按每人管理2500亩的标准，负责镇（街）管理的水利工程、河道的日常管理和维护工作，并对其他小型水利工程、河道进行巡查，切实强化工程运行管理保障。

　　多措并举

　　推行用水定量定额管理

以开平市用水总量控制指标为基础，综合农业用水定额、灌溉面积、水文数据、渠系水利用系数等因素，按照“先重点中型灌区再一般中型灌区”的原则，分批推进农业取水许可管理。2019年完成开平市灌溉用水定额的修订工作，完成5宗中型灌区、113宗小型灌区延续取水许可工作，2021年完成将中型灌区水权分配到行政村的分配方案。

　　广拓来源

　　推行精准补贴和节水奖励

制定《开平市农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法（试行）》，统筹整合涉农专项目资金、开平市本级水利、农业农村等部门预算资金等，实行精准补贴和节水奖励。对采用高效节水方式、肥水一体化技术和设施落实节水的合格用水户，按定额内用水量补贴2元/亩/年，调动农民节水积极性；鼓励农业节水，灌溉用水定额内用水量每减少10%，奖励0.022元/立方米；对在高效节水工程运行管理、节水技术推广、节水作物种植等方面发挥积极作用的农民用水合作组织，年度节水量达到灌溉用水定额内用水总量10%以上，根据实际予以适当奖励。

　　创新形式

　　有效落实农业水费收缴

2006年开平市国管水库灌区的农业灌溉水费由县财政解决，镇管的农业灌溉水费由县、镇（县、镇各负担70%和30%）共同解决。为贯彻总体不增加农民负担的原则，2019年起至今4年农业水价综合改革工作实施中，开平市在确保灌区不超计划用水的前提下，创新采用地方财政转移支付解决灌区运行管护经费，有效提升农民节水灌溉的积极性。