鹤山：江门鹤山市多措并举推进农村供水 初步实现“三同五化”目标

鹤山市辖区面积1082.7平方公里，下辖9个镇、1个街道，全市常住人口53万人，其中农村供水人口约36万人。近年来，在市水利局指导下，鹤山市委、市政府按照城乡供水“三同五化”（即同标准、同质量、同服务，规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务）高质量发展目标，加大投入、强化保障、创新举措，在提前完成全域自然村农村集中供水全覆盖基础上，大力推进农村供水县域统管，初步建立起城乡供水“三同五化”高质量发展体系，全市自来水普及率达100%。

　　一、以城乡供水一体化为龙头，大处统筹构建“三同五化”供水网络

鹤山市科学统筹城乡供水一体化工作，通过兼并、新建等方式对各供水企业进行整合，实施规模化统一管理，升级改造管网，实现城乡供水管网互通。2015年，该市大力理顺供水体制改革，推动供水市场化，成功引进北控水务集团有限公司与鹤山市公营资产经营有限公司（国有独资）共同组建广东鹤山北控水务有限公司（以下简称“鹤山北控水务”），大力推动城乡供水一体化工作。主要做法是推进城市管网向农村延伸建设，提高城市供水和规模化供水覆盖率，逐步减少和淘汰村级独立供水工程，最终实现全市供水一张网，城乡供水一体化。近年来，先后通过新建第二水厂、四堡水厂2座城市水厂，并购2座镇级水厂，延伸扩建新管网、改造旧管网等系列工程，切实提高城市供水覆盖面和保障能力，让更多农村群众饮上城市水厂的放心水。目前，鹤山市除宅梧、双合两个山区镇外，其余8个镇（街）已实现“鹤山北控水务”统一供水，覆盖农村人口约28万人，占农村总人口78%，基本实现了“同标准、同质量、同服务”的“三同”目标，极大推动了城乡供水一体化发展。

二、以农村供水工程升级改造为补充，细处着手推进供水全覆盖

——2018年以前，鹤山市以村村通为目标，先后完成水利部农村饮水安全工程、广东省村村通自来水工程，全市行政村自来水覆盖率达到100％，农村自来水入户普及率达到98.5％，农村生活饮用水水质合格率达到92％，均超过了省定标准。

——从2020年以来，鹤山市投入1亿多元，推进全域自然村集中供水全覆盖，科学构建城乡供水管网互联体系，逐步淘汰零散、老旧的村级小型供水工程。例如将有条件实现并网供水的自然村接入县城或镇级水厂管网，对暂不具备并网条件的自然村的村级小型供水工程进行提质改造。至2021年底，鹤山市通过全域自然村集中供水工程新增70条自然村接入市或镇级水厂管网，升级改造了5条自然村的村级小型供水工程，共计2万多农村群众受益，鹤山市已全面实现全域自然村集中供水全覆盖。今年，鹤山市再投入资金1000多万元，继续推进城乡供水一体化工程，将部分偏远村退出原村级独立供水工程供水，统一接驳市镇供水管网，工程完成后将新增15条自然村、约1万多农村群众饮上与城镇居民一样的“放心水”。

三、以跨区取水、县域统管为方式，多措并举确保供水一体化质效到位

一是推动跨区取水。为彻底解决山区镇的用水难问题，2020-2021年，鹤山市投入2300多万元，从临近的开平市镇海水库调水到鹤山市双合镇，完成江门市首宗跨县级行政区取水工程，统筹解决鹤山市双合镇自来水供水水量不足和水质不稳定等问题，受益农村群众2万多人。二是推动跨区供水。为保障饮水安全，鹤山市还投资建设江门市蓬江区、新会区、开平市至鹤山市的供水主管网，与临近市区供水公司并网供水，有效解决了3个镇部分农村3万多人的供水问题。三是推进农村供水县域统管。出台《鹤山市农村饮水工程运行管理暂行办法》，在制度、人员和经费上共同保障农村饮水安全和质量。制订《鹤山市农村供水工程集中统管工作方案》，各镇（街）将于今年6月底前成立农村供水统管团队，10月底前完成对村级独立供水工程全面统管，全面铺开村级独立供水工程的规范化统一管理。2022年底，将全部实现全市农村供水工程集中统管“三个全覆盖”，即实现统管机制全覆盖、统管团队全覆盖、统管经费全覆盖，逐步建立安全有效、保障有力的农村供水保障体系。