近日,水利部河湖长制专栏报道了《广东江门健全检查监管机制 积极推动河湖面貌持续向好》的实践经验,充分肯定了江门市河湖长制工作的创新和有益探索。值得一提的是,此前广东省河湖长制工作简报也对这一实践经验进行了刊发推广。
江门市充分发挥河湖长制度优势,紧盯落实河湖长责任制这个核心,建立健全检查监管机制,突出水质监测预警、日常帮扶调度、专项检查督导,促进各级河湖长履职尽责,以“河长制”推动“河长治”,全力建设造福人民的幸福河湖。
“跨界监测+联合约谈”
压实水环境治理责任
建立以河湖长为核心的跨界河湖水质监测考评工作体系,确保实现“水质只能变好、不能变差”目标。
一是设置跨界断面强预警。在河湖跨县、跨镇断面全面设立水质监测断面,厘清上下游、左右岸的治水责任,每月进行水质监测考核和排名通报。二是加密水质监测强倒逼。为进一步推动牛湾国考断面水质达标攻坚,深入掌握潭江流域各“毛细血管”源头污染情况,对潭江流域的台山市、开平市、恩平市进行加密监测,不断压实水环境治理责任。三是两办联动约谈强推动。出台河长制水质考核奖惩工作方案,以预警提示、通报批评、约谈、“一票否决”等逐步递进的方式,对水质不理想、污染防治攻坚任务落实不到位的相关责任河长进行考核问责。
“日常帮扶+常态督导”
提升河湖治理成效
建立常态化帮扶、督导、调度等工作机制,积极推动重难点问题落实落地落细。
一是坚持组团式帮扶。针对重点支流综合治理,市级生态环境、水利、农业农村、城管等部门安排业务骨干组成联合帮扶组,每周一次,重点对河湖生态治理、污水处理、污染源防治等进行现场指导帮扶,及时协调解决任务推进过程中面临的问题困难,通过部门协作、上下联动,三级同向高效推进工作任务完成。帮助潭江干流相关河段将左右岸管理关系转化为上下游管理关系,成功解决清漂管护难题。二是突出专项式督导。对河湖长制重点工作任务,建立部门联合督导机制,由相关职能部门成立多个督导组,由部门分管领导带队,分片区定期开展督导检查,共同推动潭江分段治理、生猪养殖污染治理、水塘河道清淤、洗砂洗泥问题整改等重点工作落实。三是注重精准式调度。每天对水质进行调度,根据水质监测和巡查发现问题情况,共同分析问题,调度工作进展,推动水环境质量持续向好。2023年,潭江牛湾国考断面水质实现达标,全市地表水国考、省考断面水质优良率保持100%,县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率保持100%,主要入海河流水质达标率保持100%,在全省城市省考断面水环境质量中同比上升6位,水质改善率排名全省第2。
“强化检查+定期回头”
实现问题闭环处理
始终坚持在发现和解决问题中,不断推动河湖长制工作提档升级。
一是科技赋能“精准防”。利用卫星遥感等技术,动态监控市主要河道“四乱”问题,依托智慧水利系统进行线上复核、整改、销号。在流域面积占全市总面积近七成的潭江,设置跨县界视频监控点,对河面漂浮物、河道垃圾等问题进行实时监控。通过卫星遥感、无人机巡航、视频监控等手段,对重点河湖实行立体化监管。二是专项检查“月通报”。加强对全市河湖常态化地毯式明查暗访,及时发现各类河湖“四乱”、河面漂浮物、水污染等涉河违法违规问题,每月专报向县(市、区)进行通报,形成问题清单台账,限定整改时限,以整改报告进行销账。三是定期回头“长效管”。定期对已整改问题进行“回头看”,对整改中存在弄虚作假、死灰复燃的情况进行严肃通报,并在河湖长制年度考核中进行扣分,确保整改工作不打折扣、不留死角。